Предложение о пакте о производительности, изложенное Марчелло Мессори винтервью опубликовано на FIRSOnline от 29 сентября прошлого года, если оно будет принято, межконфедеративные переговоры, ведущиеся по этому вопросу, укажут четкое направление движения. Сегодня это остается неопределенным еще и потому, что правительство передало вопрос социальным партнерам, не выразив при этом свою точку зрения. Риск, таким образом, состоит в том, что дискуссия закончится принципиальными утверждениями, но без конкретных указаний. Возможно, это было бы полезно для поддержки в Брюсселе того, что Италия что-то делает, но это не помогло бы конкретно устранить отставание страны в производительности по сравнению с нашими наиболее важными европейскими партнерами. Как недавно указал ИСТАТ, это тревожный разрыв: с точки зрения производительности мы выросли меньше, чем в среднем по Европе, скромное увеличение ВВП, которое было зафиксировано после вступления в евро, было связано с увеличением занятости, и это не дает улучшения эффективности.
Как это произошло в начале 90-х годов, чтобы победить инфляцию и создать условия для вступления в евро, даже сегодня необходимо определить катализатор, который позволит сосредоточить усилия всех экономических и институциональных игроков вокруг цели роста производительности. Другими словами, речь идет о том, чтобы приложить усилия, чтобы умножить число наших компаний-победителей на международном конкурсе и добиться большего признания итальянской работы. Производительность растет с ростом размера компании: в Италии слишком много микропредприятий, и это серьезный недостаток, кроме того, мы слишком специализируемся на секторах с более низкой производительностью, в отличие от Франции и Германии, мы не вырастили крупные предприятия с интенсивными исследованиями и разработками. сектора.
Наших успешных компаний (средних компаний так называемого четвертого капитализма) на самом деле слишком мало, чтобы достичь критической массы. Защита от различий в производительности, обеспечиваемая низкой заработной платой, на самом деле отбила у значительной части компаний охоту нести затраты и риски, связанные с скачком в размерах и инновационными процессами. Именно последние были настолько недостаточны, чтобы предотвратить использование преимуществ, потенциально гарантированных информационными и коммуникационными технологиями (ИКТ). Сегодня фактически динамика производительности труда и совокупной факторной производительности существенно зависит от способности к инновационной организации бизнеса и труда. Поэтому идея восстановления конкурентоспособности за счет снижения удельных затрат на рабочую силу (UNLC) за счет сжатия заработной платы должна быть отвергнута. На самом деле таким образом совокупный спрос еще больше сократится, и фирмы не будут поощряться к организационным, технологическим и продуктовым инновациям. Даже идея о том, что достаточно поощрять приверженность рабочих делу повышения производительности, не подтверждается многочисленными теоретическими и эмпирическими работами, которые вместо этого демонстрировали центральное значение технического прогресса, запаса капитала на одного работника, качества человеческого капитала.
Предложение, выдвинутое Мессори и обсужденное на недавнем семинаре Астрид, создает сильный стимул в правильном направлении, чтобы увеличить инвестиции в инновационные технологии и принять соответствующие организационные и управленческие изменения. Фактически, при запрограммированной производительности более эффективные фирмы получали бы надбавку, определяемую разницей между темпами роста их производительности и запрограммированными темпами роста заработной платы, в то время как менее эффективные фирмы были бы наказаны растущим ULC и, следовательно, были бы вынуждены реструктурироваться. или выйти из бизнеса.
Планирование производительности предполагает решение ряда сложных вопросов. В отличие от того, что было сделано для снижения инфляции, нельзя думать о единых темпах роста заработной платы: нужно учитывать абсолютные исходные значения, отраслевые различия, ориентироваться на самые благополучные европейские страны. Это не простые идеи, но их можно сделать за довольно короткое время. CNEL уже начал размышлять о производительности и активировал соглашения с ISTAT и CNR именно для решения проблем такого рода.
Однако, как признает Мессори, предложение является более сложным с политической точки зрения, особенно в период серьезного спада в итальянской экономике. Именно по этой причине необходима активная роль правительства, которое должно играть свою роль даже в условиях жестких ограничений государственных финансов. Есть вопрос инфраструктуры, приоритетный вопрос социальных амортизаторов и, прежде всего, вопрос реструктуризации стимулов для бизнеса. Стимулы, по сути, должны быть изменены в пользу компаний с более высокой производительностью, способных экспортировать на большее количество рынков, инвестирующих в НИОКР и человеческий капитал. Эта модернизация должна сопровождаться некоторыми технологическими проектами, способными усилить некоторые уже существующие конкурентные преимущества. Следовательно, не дирижизм, а промышленная политика, способная использовать потенциал, уже выраженный производственной системой страны.
