Региональные конфликты, узкие места на морском транспорте и войны за перепозиционирование промышленности между крупными экономиками усугубляют ситуацию в ближайшем будущем. мировая торговля все больше и больше переменных неопределенности. «После Второй мировой войны мир начал развиваться в направлении усиления взаимозависимости. Эта тенденция продолжится, несмотря на наличие моментов разрыва, в целом совпадающих с основными проблемами геополитики. Мир не сделал выбор в пользу торговых блоков, пока никто не объявил о планах отказаться от глобальной многосторонней торговой системы. Более того, все региональные и двусторонние торговые соглашения по-прежнему основаны на глобальных правилах». Алан Вм. Вольф он является приглашенным научным сотрудником Института международной экономики Петерсона в Вашингтоне, в прошлом он был очень высоким чиновником в ВТО (Всемирной торговой организации). Проработав в правительстве США более десятка лет, он заслужил в ВТО репутацию одного из самых опытных участников торговых переговоров в большом кругу международных организаций. Недавно он опубликовал в издательстве Cambridge University Press книгу «Возрождение мировой торговой системы», которую Financial Times назвала одной из лучших книг 2023 года.
Профессор Вольф, может ли кризис на Красном море и блокада Панамского канала стать новым переломом в международной логистике, ускоряя реорганизацию глобальных цепочек создания стоимости?
«Никто не знает, как долго хуситы будут активно препятствовать судоходству в районе Суэца. Также трудно понять, насколько эта ситуация будет оставаться связанной с войной в Газе. Однако я не предвижу, что частичное прекращение транзита в Красном море будет долговременным. В любом случае структурные изменения в цепочках поставок требуют длительного времени и больших инвестиций. Вместо этого нехватка воды в Панамском канале может стать более решающей проблемой».
Относится ли Китай благосклонно к этому еще одному новому фактору глобального торгового кризиса?
«Я не думаю, что Китай, как крупнейшая торговая страна в мире, осознает сбои, которые наносят ущерб торговле. Я помню, что у китайцев есть только одна военная база за границей и именно та, что в Джибути, которая используется именно для борьбы с пиратством у берегов Африки".
Торговый дефицит между США и Китаем медленно сокращается. Похоже, это указывает на разрыв связи двух экономик, первоначально также вызванный тарифами, введенными в 2018 году президентом Дональдом Трампом на китайский импорт.
«Происходит больше снижения рисков, чем разъединения. Разъединение двух крупнейших экономик мира в мирное время непрактично и нежелательно. Двусторонний баланс не является точным показателем степени, в которой две экономики разделены или остаются переплетенными. Несмотря на то, что двусторонний баланс сокращается, импорт США из стран, с которыми Китай активно торгует, все еще растет. Это показывает, что их взаимозависимость существенно не уменьшилась. По сути, китайские товары поступают в США через третьи страны».
Что может случиться в будущем?
«Это тенденция, которая будет продолжать развиваться. В более общем плане две великие мировые державы должны достичь нового образа жизни, новой точки баланса».
Вы обеспокоены тенденциями китайской экономики?
«Пока еще слишком рано говорить об этом. В последнем великом конфликте между Западом и Советским Союзом возобладал Вашингтонский консенсус, или либеральный международный порядок. Именно экономическая мощь, возникшая в результате превосходной экономической модели, стала главным фактором, благодаря которому холодная война завершилась без единого выстрела между главными действующими лицами. Я все еще верю, что западная экономическая модель превосходит более этатистские модели. Это правда, что Китай сейчас представляет собой смешанную модель, но между двумя экономиками существуют важные различия. В настоящее время я бы назвал более ориентированную на рынок модель гораздо более эффективной, чем более интервенционистскую. Китайское руководство придерживается противоположной точки зрения. Время покажет."
Будут ли дополнительные затраты на возвращение стратегического промышленного производства домой или в близлежащие регионы элементом напряженности на инфляционном фронте в Европе и США?
«Реструктуризация цепочек поставок с целью повышения устойчивости приведет к увеличению производственных затрат во многих отраслях промышленности, что, в свою очередь, повлияет на цены для конечных потребителей. Таким образом, процесс закрепления, безусловно, будет иметь инфляционные последствия, но именно по этой причине он будет иметь пределы».
Будет ли в будущем большая или меньшая интенсивность торговли между США и Европейским Союзом?
«Торговля между США и ЕС будет продолжать расти. Оно будет ускорено геополитическим соперничеством между Соединенными Штатами и Китаем до такой степени, что это соперничество во многих секторах уже невозможно будет сдерживать. В любом случае, самодостаточность не станет доминирующей чертой будущего мировой экономики, если только это не будет стоить неприемлемо высоких затрат. Однако сильная торговля между США и ЕС не исключает роста торговли с другими производителями. Например, торговля бизнес-услугами существенно вырастет в странах со схожими часовыми поясами, как предполагает Ричард Болдуин из Высшего института в Женеве».
Каким будет новый руководящий принцип международной торговли с точки зрения растущего конфликта между державами?
«Движение к снижению рисков будет продолжаться как в сфере товаров и услуг национальной безопасности, так и в сфере технологий. Но даже в случае войны полного разрыва между мировыми экономиками не произойдет. Исключения в области национальной безопасности, безусловно, будут использоваться более широко по сравнению с правилами ВТО. Это позволит нам отступить от взятых на себя обязательств, таких как уровень доступа к рынкам и возможное применение принципа недискриминации. ВТО должна вернуться к своим корням, то есть сохранить баланс уступок, соответствующий принципу взаимности. Практика должна заключаться в том, что за каждое исключение вам придется заплатить цену в виде компенсации или ожидать ответных мер в виде штрафов».
Ранее вы упомянули о развитии взаимозависимости в третичном секторе и цифровых услугах. Будут ли в будущем две экономические программы: одна из национальных государств и одна из глобализированных граждан?
«Многое будет зависеть от того, какое направление решат выбрать правительства в своих торговых отношениях, когда они являются настоящими соперниками. Например, доступ к наиболее часто используемым приложениям на международном уровне может все больше ограничиваться отдельными политиками национальной безопасности».
Сможет ли политика стать сильнее рынка?
«Давайте внесем ясность: коммуникации будут все более регулироваться, а спортивная обувь будет продаваться свободно, даже несмотря на рост уровня боевых действий. Трансграничные услуги и инвестиции будут подвержены ухудшению отношений, а также чувствительным товарам. Глобальные правила основаны на конвергенции: если этот процесс остановится или повернется вспять, торговые разногласия усилятся и также будут преобладать над предпочтениями бизнеса и потребителей».
