Известно, что меритократия в Италии отсутствует. Но как мы себя позиционируем по сравнению с остальной Европой? Последний.
Ло кости иль Меритометр, первый количественный показатель, измеряющий заслуги на европейском уровне. Вот как он был построен и причины плохой работы Италии.
Как измеряется меритократия?
Меритометр был рассчитан командой из Миланского католического университета для Меритократического форума. В исследовании сравнивается ситуация с заслугами в Италии по отношению к 11 другим европейским странам (те, по которым были доступны все данные для ее расчета). Меритометр — это индекс, рассчитываемый путем объединения семи субиндексов, которые измеряют столько столпов заслуг:
1. свобода как людей, так и организаций;
2. равные возможности;
3. качество системы образования;
4. привлекательность для талантов;
5. правила, соблюдение которых измеряется полномочиями правительства, отсутствием коррупции, применением законодательства, административной прозрачностью, основными правами, порядком и безопасностью, гражданским и уголовным правосудием;
6. прозрачность, как в деятельности государственного управления, так и в отношениях с ним частных лиц;
7. социальная мобильность, в части возможности доступа к высшим ступеням образования для детей родителей с низким уровнем образования.
Каждый столп заслуг, в свою очередь, измеряется одним или несколькими количественными показателями. Меритометр дается средним баллом, полученным каждой страной по каждому столпу заслуг, рассчитанному по шкале от 0 до 100. Полученные результаты прошли тесты на статистическую надежность: это означает, что они надежны.
Заслуги в Европе в инфографике
По данным Meritometer, первыми в этом классе являются страны Северной Европы (Финляндия, Дания, Норвегия и Швеция), а Италия замыкает список. Подробно посмотрим на результаты в инфографике.
Почему Италия на последнем месте в Европе по заслугам?
Наблюдая за графиками, возникает вопрос: «заслуживаем» ли мы последнее место в турнирной таблице?
По словам Джорджио Неглии, куратора исследований и советника Forum della Meritocrazia, да: «Субъективное восприятие низкого уровня меритократии в Италии подтверждается данными, которые показывают разрыв в 30 баллов с Германией и более 40 с Финляндией». .
Несмотря на это, Неглиа сохраняет оптимизм: «Мы уверены, что в ближайшие годы, действуя на различных столпах меритократии, мы сможем восстановить позиции в турнирной таблице в среднесрочной перспективе. Я считаю, что образовательный аспект имеет решающее значение: школьная реформа должна способствовать новому гражданскому воспитанию в пользу заслуг молодых людей, обучаемых от начальной школы до университета. Нам также необходимо изменить контекстуальные условия: управление компанией (меритократия и лидерство в совете директоров), равные возможности, правила, прозрачность, борьба с коррупцией и упрощение законодательства».
Анализируя данные, становится ясно, что прежде всего нас ущемляют свобода и прозрачность, измеряемые соответственно индексом экономической свободы и индексом восприятия коррупции Transparency International. Почему?
По словам куратора исследования, «коррупция давит на прозрачность, которая с типично итальянским подходом считается борьбой с законами. На самом деле правил слишком много. Напротив, их следует упростить. Нам нужно воздействовать на бюрократов отбором и обучением в угоду заслугам».
Но почему у нас такой низкий показатель свободы? «Бюрократия, громоздкие отраслевые правила, ограничения на конкуренцию, почти средневековые касты и корпорации», — говорит Неглия. «Мы выбираем Cinquecento, а весь остальной мир выбирает Ferrari».
