Поделиться

Баннер FIRSTonline

Избирательное законодательство: почему предложение Мелони не работает. Исследование Астрид вновь выдвигает на первый план пропорциональное представительство.

В Италии избирательное законодательство часто меняется, но загадка стабильности в сочетании с представительностью остается нерешенной. Реформа Мелони вновь поднимает вопрос о возможности управления: исследование Астрид, проведенное при участии более тридцати ученых, выявляет проблемы и предлагает альтернативные решения.

Избирательное законодательство: почему предложение Мелони не работает. Исследование Астрид вновь выдвигает на первый план пропорциональное представительство.

нет избирательная система Она идеальна, потому что не существует механизма, способного оптимально сбалансировать максимальное представительство воли граждан, основу демократии, с максимальной управляемостью — то есть необходимостью управлять государственными делами в течение времени, достаточного для реализации политики, указанной большинством. Каждая система возникает в связи с политическим и культурным контекстом, который её выражает, и, как правило, существует несколько лет, даже если часто демонстрирует недостатки своего преклонного возраста. Только в Италии в последние десятилетия система меняется каждые семь-восемь лет, как для устранения недостатков предыдущей системы, так и, прежде всего, потому что власть имущие стремились к механизму, который обеспечил бы её стабильность. постоянство властиЭта последняя цель так и не была достигнута: в целом инициаторы изменения избирательного законодательства затем они сенсационно персидско на выборах.

Реформа, предложенная правительством Мелони, и сомнения относительно новой модели.

Теперь мы столкнулись с новым предложением, выдвинутым Правительство Мелони заменить Rosatellum действует сегодня, чтобы обеспечить посредством надежной системы. премия за большинство Коалиция, способная набрать более 42% голосов, получит парламентские голоса, необходимые для обеспечения стабильности правительства на протяжении всего срока полномочий законодательного органа. Предложение, по-видимому, недостаточно четко сформулировано: оно содержит значительные... дефекты как с технической, так и с конституционной точки зрения. Споры разгорелись из-за преференций, которые являются лишь одним аспектом проблемы, и, возможно, даже не самым важным. Теперь проводится всестороннее исследование, инициированное... фундамент Астридпод председательством Франко Бассанинив мероприятии, в котором приняли участие более тридцати ученых из юридических и политических дисциплин, координировалось Энцо Чели, Стефано Пассигли e Чезаре ПинеллиВ нем освещаются ключевые моменты предложения правительства и четко указываются возможные варианты. альтернатива что было бы более удобно для разработки политики, способной вывести страну из того застоя, в котором она находится.

Неудача мажоритарной системы: больше ротации, но мало стабильности.

Мы исходим из наблюдения, что система большинствопо крайней мере в Италии, а также призы большинстваЗачастую это приводит к созданию искусственных парламентских большинства, которым не хватает как представительности, так и, прежде всего, политической сплоченности, что порождает слабые правительства, неспособные принимать эффективные решения. Именно это и произошло в Италии после введения мажоритарной избирательной системы. Часто коалиции как правых, так и левых, сформированные для победы на выборах, впоследствии демонстрировали такие расхождения во взглядах, что приводили к падению правительств или, в лучшем случае, парализовали их деятельность. Результатом этих трех десятилетий стало общее снижение показателей страны по сравнению с торговыми партнерами. Достаточно взглянуть на последнее исследование, опубликованное Парламентским бюджетным управлением, которое демонстрирует, как Италия это единственная страна, где доходы За последние тридцать лет они снизились в среднем на 1,6%. В то время как в остальной Европе наблюдается колебание между 48-процентным ростом в Великобритании и 13-процентным ростом в Испании, никто не пострадал так сильно, как мы. И дело не только в международных кризисах, ведь все пережили ипотечный кризис и кризис, связанный с COVID-19.

От конца Первой республики до чередования периодов без подлинной управляемости

Тридцать лет назад, после краха DC и исключения фактора K для PCI, мы посчитали, что настало время ввести возможность эффективного... чередование руководить страной. Две коалиции, одна либерально-консервативная, а другая либерально-прогрессивная, должны были обеспечить – как надеялись – стабильное правительство и упорядоченную смену власти в стране. Смена власти действительно состоялась, но... стабильность Нет. Более того, правительства всегда, казалось, находились во власти своих экстремистских крыл, которые в конечном итоге и несли ответственность за их падение. Берлускони Лига дважды допустила ошибку в 1994 и 2011 годах, потому что Босси отказался одобрить политику восстановления государственных финансов, которая позволила бы возобновить экономический рост. В целом, Сплав Именно эта партия нанесла серьезный ущерб Италии, а несколько лет спустя ее обогнала другая. 5 звезд. Слева Проди сначала был свергнут Бертинотти, а затем из-за противоречий столь многочисленной коалиции, где даже самая маленькая партия обладала правом вето.

По сути, две коалиции, вместо того чтобы двигаться к центру, все больше смещались в сторону центристских позиций. заложниками их крайних крыльев как это сейчас обстоит дело и с Мелони, на которого оказали сильное влияние «Лига» Сальвини и «Генерал». Ванначчи Слева реформисты Демократической партии исчезли, а движение «Пять звезд» во главе с Конте и Авсом доминирует.

Европа, внешняя политика и безопасность: суть внутренних противоречий.

Если учесть, что одной из важнейших проблем ближайших нескольких лет станет... внешняя политикаУчитывая отношения с Европой и необходимость играть активную роль в реформировании правил глобальной экономической игры, можно задаться вопросом, какую управляемость могут обеспечить две коалиции, имеющие непримиримые разногласия во внешней политике. С одной стороны, Сальвини и Ванначчи откровенно пророссийские и антиевропейские, а с другой — движение «Пять звезд» выступает против так называемого перевооружения и за переговоры с русскими для достижения мира за счет украинцев. То же самое можно сказать и о Фратоянни и Бонелли. А о чем еще говорить? Политическая экономика, из безопасность или реформы функционирования государства и его местных отделений. Кстати, давайте вспомним министра от Северной лиги. Кальдероли В своё время он был инициатором избирательного закона, который сам назвал "порселлум«Это было так неправильно. А теперь мы доверяем такому персонажу реформу Регионов, по сравнению с которой «Порцеллум» покажется незначительной неприятностью!»

Премьер-министрская должность и преференции: все сомнения относительно реформы

Предложенный Мелони избирательный закон не удастся спасти даже после его принятия. поправка о преференцияхЕсть аспекты неконституционности, касающиеся уровня бонуса за большинство, фактического премьерства, подрывающего прерогативы Президента Республики, и других важных деталей. Сейчас, похоже, достигнуто соглашение внутри большинства о введении преференций (но с блокировкой кандидата, занявшего первое место), однако это не означает, что принятие законопроекта в Палате депутатов не может стать возможностью изменить подход. И, по сути, это предложение разработано Астрид основан на правильная пропорция от значительного пороговые значения исключенияТаким образом, мы можем стремиться к возрождению партий и институтов, которые сегодня кажутся дискредитированными гражданами, которые, по сути, не голосуют. Даже с точки зрения управляемости, мы должны выйти за рамки эффективного, но ошибочного лозунга, призванного обеспечить результат в ночь выборов. Этот лозунг не выдержал испытания политической властью, в то время как устойчивое и эффективное правительство возможно только на основе политический консенсус которая формируется в парламенте из сил, получивших хорошую поддержку народа, и которая занимается детальными правительственными программами, как это происходит в Германии и других странах.

Предложение Астрид: справедливая пропорциональная система для восстановления политической системы.

В Италии один пропорционально скорректировано с порогом 5%, Преференциальное голосование без обманаили с небольшие колледжиЭто позволило бы активизировать политические силы, в настоящее время маргинализированные так называемым «полезным голосованием», такие как Центр (который не следует так называть, поскольку на самом деле это либеральные и подлинно реформистские силы), чтобы добиться «подрезания крыльев», то есть распада вынужденных коалиций, которые препятствуют государственной политике до тех пор, пока неизбежные разногласия между крайне разрозненными партиями не приведут к взрывному росту. Но при более внимательном рассмотрении такая система была бы удобна и для основных партий. Мелони и Шляйн Они могли бы действовать свободно, без бремени разнородных партий, то есть без усилий по уравновешиванию центристского, проевропейского крыла с антиевропейскими крайностями. Тот, кто получит большинство голосов, получит возможность быть назначенным президентом республики для формирования коалиционного правительства и, таким образом, сможет плести свою собственную паутину в парламенте.

После стольких лет ожесточенных бандитских войн деградация наших институтов и экономики достигла глубоких масштабов. Четкая избирательная система могла бы приблизить граждан к серьезной политике, что привело бы к постепенному отказу от неубедительной (и, по сути, вредной) демагогии, которая доминировала в последние десятилетия. Это был бы первый шаг. Затем нам нужно будет заняться... функционирование парламента, Чтобы отношения с регионамито есть в экономике к снижение бонуса Задуманная как предвыборная взятка с целью внедрения серьезной оценки заслуг во всех секторах государственной и частной занятости, к которым можно привязать карьеру и заработную плату. Это масштабная программа, но с чего-то нужно начинать!

Обзор