В каком возрасте наши дети могут пользоваться социальными сетями? Нет, это не ошибка. Этот, казалось бы, странный вопрос недавно задала президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, полностью перевернув с ног на голову вопрос, лежащий в основе постоянно растущего числа запросов, связанных с использованием социальных сетей. социальные сети по несовершеннолетнийЗапросы, которые в некоторых случаях уже удалось претворить в закон, предусматривающий запрет доступа по возрастному признаку (в Австралия останавливаться для лиц младше 16 лет во время Франция(первые в Европе, вход для лиц младше 15 лет запрещен). В других странах они уже начали прибывать, сроки широко объявлены (см.ЕвросоюзВ других случаях они неподвижно стоят в обычном болоте, несмотря на то, что переместились задолго до этого: так обстоит дело с...Италия.
И подумать только, истинный механизм работы социальных сетей теперь понятен многим. И осведомленность растет — наряду с опасениями — в тех семьях, которые давно перестали считать виртуальное пространство, разделяемое с кем-либо, невинным времяпрепровождением. Потому что это не так. Благодаря разумному использованию наших допаминСоциальные сети не развлекают, а задерживают внимание (пролистывание ленты — это зависимость, которая может быть у каждого), они собирают данные, влияют на поведение и направляют выбор. Разве это не слишком много? Как ребенок или подросток может справиться со всем этим в одиночку?
A FIRSTонлайн Марианна Мадия Он ясно выражает свою мысль: «Социальные сети заполонили дети», которые представляют собой «…». значительная часть оборота «для платформ социальных сетей». Их удаление также значительно повлияет на их доходы. Именно об этом и пойдет речь в этом интервью с Мадиа, независимым депутатом парламента. Италия Вивабывший министр при Маттео Ренци на посту премьер-министра, а затем при Паоло Джентилони, первый подписавший соглашение в Палате Двухпартийный законопроект для запретить доступ к социальным сетям лицам младше 15 летВ данной статье предпринимается попытка понять масштабы этого законопроекта и причины, по которым Италия до сих пор не смогла его реализовать.
Марианна Мадиа из Франции опередила нас.
«Итальянский парламент начал работу раньше французского, и я хочу это отметить, потому что с точки зрения сроков это является для нас плюсом».
Но затем процесс застопорился, и PDL сбилась с пути. Уважаемый член парламента, что произошло?
«В начале работы законодательного собрания мы начали работу в Комиссии по вопросам детства и подросткового возраста, используя абсолютно междисциплинарный подход, включающий в себя следующее: Лавиния Меннуни FdI. После серии слушаний с экспертами мы решили представить предложение о введении законодательного установления минимального возраста для доступа к социальным сетям. Я настаиваю на том, что мы хотели ввести его «законом», потому что главный парадокс, в котором мы оказались, заключается в том, что сегодня уже существует минимальный возраст для доступа к платформам – 13 лет, – но проблема в том, что, поскольку нет закона и, следовательно, нет ответственности для участвующих компаний, они, по сути, довольствуются онлайн-самосертификацией, в которой человек заявляет, что ему больше 13 лет. И поэтому, поскольку социальные сети переполнены детьми, многие из которых даже выступают в роли инфлюенсеров для детей, мы, очевидно, живем в ситуации, основанной на лжи.
Этот закон послужил бы санкционированием социально предосудительного поведения, чреватого серьезными последствиями.
Закон об установлении минимального возраста также внес бы ясность и порядок. В этом случае платформа была бы обязана проводить верификацию. Что касается последствий, то в настоящее время наука в целом единодушна в том, что преждевременное и неконтролируемое использование социальных сетей вредно для физического и психического здоровья несовершеннолетних.
А поступили ли какие-либо отзывы из Европы?
«Мы не только начали раньше Франции, но и переговоры с Европейской комиссией уже были завершены. Это, по сути, своего рода "совместный" вопрос, поскольку существует европейский регламент, называемый...» Закон о цифровых услугах (Дса, издание), который регулирует этот вопрос. Фактически, при попытке принять законодательство по этому вопросу государства-члены обязаны уведомить Комиссию о соответствующем положении, провести с ней обсуждение и установить обязательный технический срок, после которого Брюссель примет решение о том, какие аспекты необходимо изменить для гармонизации всего, что происходит в 27 странах по этому вопросу.
Но подошло ли время, отведённое на технические сложности, к концу или нет?
«Да, потому что один и тот же законопроект был одновременно представлен в Палату депутатов и Сенат 13 мая 2024 года. Впоследствии обсуждение началось в Сенате. Вскоре после этого Европейская комиссия немедленно направила письмо первому подписанту, сказав: «Давайте обсудим это». Обсуждения проходили в Министерстве экономического развития, и в итоге мы пришли к так называемому «второму тексту». Все это произошло в сентябре 2025 года. Таким образом, к осени прошлого года мы были готовы, после двух часов работы в Сенате, утвердить законопроект».
Однако?
Но всё застопорилось. Следует также отметить, что эту меру было легко принять, поскольку её поддерживали все группы, и, что важно, она ничего не стоила. Проблема в том, что платформы не хотели этой меры, и, согласно слухам в прессе, циркулировавшим в последние месяцы, казалось, что правительство — в частности, премьер-министр Джорджия Мелони — попросило замедлить рассмотрение этого вопроса. Так и случилось, в том смысле, что заключения министров так и не поступили. Таким образом, работа PDL застопорилась.
Если стоимость не имеет никакого значения, и содержание законопроекта получает одобрение представителей разных партий, то в чем проблема?
«Очевидно, что существуют корыстные интересы, учитывая, что социальные сети переполнены детьми и подростками: удаление этих платформ означало бы сокращение значительной части доходов. Особенно сегодня интересы платформ совпадают с интересами нынешней администрации США во главе с Дональдом Трампом».
Но есть и те, кто выступает против закона, используя аргумент о «семье» и настаивая на необходимости привлечения родителей к ответственности, не прибегая к законодательным мерам.
Я не согласен, потому что, очевидно, я не думаю, что простого закона достаточно, это огромная проблема. Но именно потому, что она огромная, и мы сталкиваемся с такой жестокой, агрессивной силой, как платформы, которую трудно контролировать даже взрослым, я думаю, что необходимо всё. Другими словами, нам нужен ещё и закон.
Закон, который, возможно, помог бы родителям чувствовать себя менее одинокими в противостоянии повседневным трудностям: если это есть у всех, говорят их дети, почему бы и мне не быть?
«Конечно. Настолько, что постепенно многие страны присоединяются к этому. Президент Франции Макрон называет все это «движением». Движением, которое также определяет европейскую идентичность и говорит: «Будьте осторожны, здоровье детей важнее прибыли любой компании». Более того, этот закон имеет двойной эффект: первый — конкретный; второй — сигнальный и культурный, немного похожий на закон Сирчиа о курении, который стал переломным моментом, поскольку достиг результатов, превзошедших его мандат. Закон запрещает курение в общественных местах, но сегодня, даже если вы на частном ужине, вряд ли пять человек будут курить вокруг вас. И этого не было тридцать лет назад. Я твердо убежден, что, учитывая чрезвычайную ситуацию, которую мы переживаем, и наряду со многими другими мерами, необходимо законодательно установить минимальный возраст для пребывания в цифровом пространстве».
Однако самый сложный момент — это механизмы реализации. Как мы можем на практике проверить возраст пользователей?
В этом вопросе, я думаю, необходимо постепенно двигаться к согласованному подходу со всеми европейскими странами. В нашем предложении, именно потому, что мы поговорили с Брюсселем, мы решили, что Комиссия выберет европейский технический подход. Франция, однако, выбрала другой подход, вероятно, чтобы ускорить процесс, учитывая, что правило вступит в силу для новых членов 1 сентября. Париж говорит платформам: «У вас тысяча вариантов; выберите тот, который вам больше нравится, примите один». Я считаю, что после того, как Европа окончательно определит общий подход — Урсула фон дер Ляйен объявила о пакете целенаправленных мер на конец сентября — Франция согласует свои действия. Сейчас мы находимся в серой зоне, но реальная проблема заключается в том, что существует чрезвычайная ситуация. Проблемы, на самом деле, не ограничиваются лишь самыми крайними.
Что означает «более экстремальный»?
Это означает, что речь идёт не только о детях, которые из-за социальных сетей становятся причиной насилия, депрессии, издевательств и расстройств пищевого поведения. Проблема носит физиологический характер, то есть преждевременное использование этих инструментов и пролистывание ленты отвлекают от обучения, концентрации и внимания, а также приводит детей к гораздо более малоподвижному образу жизни, что имеет последствия для здоровья. Проблема физиологическая; она затрагивает всех. И в этой чрезвычайной ситуации, на мой взгляд, правильно, что отдельные страны должны выйти за рамки технического подхода. Именно поэтому я провел параллель с законом Сирчиа.
Возрастное ограничение: 15 лет — это предельный возраст, или есть сомнения? И смогут ли родители открывать счета от имени своих несовершеннолетних, как это сейчас широко распространено?
Мы сейчас обсуждаем возраст, стоит ли выбрать 15 или 14 лет. 14 лет — это возраст, который позволит согласовать регулирование с законом об искусственном интеллекте, и я открыт для обсуждения этого вопроса. Но как только возраст будет определен, не может быть, например, исключения, позволяющего родителю открыть аккаунт на имя своего ребенка и затем предоставить ему доступ. Такого исключения не будет, потому что это вопрос общественного здравоохранения, а не просто вопрос родительской свободы. Итальянское общество педиатров теперь четко заявило, что использование социальных сетей в возрасте до определенного возраста вредно. В то же время я хочу подчеркнуть, что мы не возлагаем ответственность за отсутствие верификации на родителей, это остается ответственностью платформы. В наш век, в котором мы живем, и с учетом повсеместного распространения алгоритмов, я думаю, трудно говорить, что это вина родителей, потому что семьи тоже бессильны перед лицом такого жестокого современного мира, который на них обрушивается.
А что тогда насчет шарентинга?
«Я с этим не согласен и считаю, что это явление необходимо контролировать».
Это еще не конец. Некоторые также выражают обеспокоенность по поводу конфиденциальности несовершеннолетних: как можно будет однозначно подтвердить их возраст, не "регистрируя" их фактически?
Закон о защите персональных данных гласит, что профили пользователей младше 18 лет не допускаются. Однако это ограничение вообще не соблюдается. Я согласен, что существует проблема конфиденциальности, которую не следует нарушать, но отмечаю, что вопрос конфиденциальности всегда поднимается, когда нужно установить ограничение — закон, — забывая, что данные детей и так ежедневно передаются на платформы: в таких случаях никто не поднимает этот вопрос.
Но в конечном итоге, может ли опережение Франции быть полезным для Италии с точки зрения ускорения прогресса в парламентах?
«Надеюсь, что так. Мелони лично заверила меня, что не будет препятствовать работе парламента. Проблема в том, что в нашей форме правления исполнительная власть не является нейтральной. Поэтому, не препятствуя работе парламента, мы также позволяем министерствам высказывать свои мнения, иначе это фактически означает правительственную блокаду».
Однако эти вопросы должны быть близки сердцу министра образования Джузеппе Вальдитара, не так ли?
Вальдитара уже несколько месяцев заявляет о своей поддержке этой идеи. Еще в среду, после того как Франция дала зеленый свет, я слышал, как он говорил, что в Италии «начался процесс создания двухпартийной партии PDL». Нет, Вальдитара, этот процесс начался в 2024 году и, повторяю, застопорился в октябре 2025 года.
Просто чтобы поделиться своим мнением: за пределами Европы Австралия уже стала пионером в этом вопросе, запретив социальные сети для лиц младше 16 лет. Как там дела?
«Я поддерживаю связь с австралийской командой, и мы даже провели семинар в Arel, пригласив лектора, который участвовал в разработке стандарта и продолжает следить за его соблюдением».
Ходили слухи о провале.
«Разве Австралия потерпела неудачу, потому что 60% подростков младше 16 лет до сих пор пользуются социальными сетями? Нет. Потому что, наоборот, эта же цифра означает, что 40% всего за несколько месяцев и без каких-либо санкций отказались от социальных сетей. Повторяю: нам нужен прочный альянс между учреждениями, семьями, школами и СМИ. В мире нет такой сложной реформы, которая могла бы в одночасье устранить столь широко распространенную проблему».
Он выступает с призывом обеспечить, чтобы Италия, а вместе с ней и примерно 7 миллионов детей младше 15 лет, проживающих в стране, не осталась в этом болоте.
Это вопрос, по которому мы должны занять твердую позицию. Итальянский парламент в целом действовал согласованно, опередив любую другую европейскую страну. Однако сейчас Франция дошла до стадии принятия закона, но Великобритания, Испания, Греция, Португалия и Ирландия также работают над этим — и проведут конференцию. специальный В сентябре состоится встреча с экспертами со всего мира, совпадающая с семестром председательства. Что ж, я говорю: возможно ли, что итальянский парламент, который начал свою работу серьезно и институционально, но при этом опередил всех, должен завершить этот срок, так сильно отстав? Мой призыв таков: давайте постараемся не допустить этого унижения».
