În cea mai recentă carte „Politica economică italiană din 1968 până în prezent” Salvatore Rossi, fost director general al Băncii Italiei și președinte al TIM timp de câteva luni, susține că uneori istoria „face salturi”. Este de sperat că acest lucru se va întâmpla din nou de data aceasta deoarece recesiunea pe care o va provoca urgența Coronavirus va fi foarte profundă și doar un miracol va putea să-i atenueze efectele. Dar ceea ce este cert este că pandemia ne va schimba profund viețile, că lucrul inteligent nu va fi o tendință efemeră și că telecomunicațiile și digitalizarea vor juca un rol din ce în ce mai mare. Dar la fel de sigur este că, pentru a scoate Italia din criză și pentru a-și relansa economia prin corectarea distorsiunilor care existau deja înainte de Coronavirus, va fi nevoie de mulți bani, și imediat. În acest interviu cu FIRSTonline Salvatore Rossi explică de ce.
Fondul Monetar Internațional a anunțat recent o recesiune înspăimântătoare indusă de pandemie și a semnalat că Italia va fi cea mai afectată țară, cu o prăbușire a PIB-ului și o explozie a datoriei publice: cu experiența sa de economist și actualul său observator al președinției. lui Tim, cum vedeți orizontul economic al țării noastre?
„Mi se pare foarte accidentat în următoarele luni, nu doar pentru Italia. Declanșarea epidemiei a determinat oprirea unei mari părți a activității economice, multe fabrici și multe birouri închise. Economiștii o numesc „criză de aprovizionare”: apare atunci când o cauză externă, imprevizibilă blochează sau distruge bucăți mari din capacitatea de producție existentă, ca în cazul unei revoluții tehnologice bruște, a unui război, tocmai a unei epidemii. Din nou, pentru a folosi limbajul economiștilor, o „criză a cererii” nu întârzie să apară. Cei care se închid nu câștigă, și pot fi și multe milioane de oameni, dacă ne gândim la toți cei care desfășoară activități independente și la întreprinderile foarte mici. Cele mai mari companii și organizații publice și private, dacă pot, își pun angajații să lucreze de acasă, în caz contrar îi suspendă, adesea fără salariu, încredințându-i unor mecanisme de sprijin public precum Fondul de concediere. Cei care stau acasă, mai ales dacă nu știu când și dacă vor primi un venit înapoi, își reduc foarte mult consumul, limitându-l la mâncare și puțin mai mult. La rândul lor, antreprenorii și managerii de afaceri amână sau suspendă investițiile, de teama viitorului. Oferta scade, cererea scade și o recesiune, chiar și una severă, nu poate să nu aibă loc. La mijlocul lunii aprilie, Fondul Monetar Internațional, despre care ați menționat, a conceput un scenariu în care produsul mondial scade în medie cu 2020% în 3, ca urmare a -6% în țările avansate și -1% în țările emergente și în curs de dezvoltare. În acest scenariu, Italiei i se atribuie un dramatic -9%. Cu toate acestea, mulți observatori cred că este o perspectivă optimistă. Însuși guvernul italian a conceput scenarii în care scăderea pentru acest an poate depăși 10%”.
„Italia – scrie ea în cea mai recentă carte, „Politica economică italiană de la 1968 până astăzi”, apărută la editura Laterza – a trecut printr-o perioadă constitutivă confuză, care a durat, între perioade de oboseală plictisită și flashback-uri bruște, un sfert de secol. Fără rezultate substanțiale”. Singura concesie pe care o faci optimismului este să ai încredere în istorie, pentru că uneori „sare”. Și așa: ar putea fi acesta momentul? Cât de mult crezi că vom fi forțați să ne schimbăm pentru a trăi cu Covid? Pe ce bază? Pe scurt, ce trebuie schimbat în Italia magazinelor și clopotnițelor?
„La începutul anilor XNUMX ai secolului trecut, Italia a cunoscut o zguduire puternică: devalorizarea traumatică a lirei, prăbușirea ruină a așa-zisei Prime Republici, a deschis, după cum vă amintiți, o perioadă constitutivă, care a dat speranță pentru dizolvare. din acele rugini care prinseseră de-a lungul anilor motorul ţării noastre. Am fost aproape de a refonda țara, dar am ratat-o. De atunci, au trecut douăzeci și cinci de ani sau mai mult de așteptarea unui nou „salt” în istoria țării, care ar putea, care ar putea, să ne readucă pe drumul unei dezvoltări economice și sociale impetuoase precum cea a postului. -reconstructia razboiului si „miracolul” ulterior. Această criză ar putea fi evenimentul declanșator? Da, ar fi o modalitate de a da un sens pozitiv faptelor altfel tragice. Pandemia de coronavirus va impune schimbări în comportamentul individual, obiceiurile sociale, politicile naționale și relațiile internaționale în întreaga lume. Unele vor fi schimbări permanente, care se vor adăuga sau vor interacționa cu cele aduse de evoluția tehnologică. Există o dezbatere intensă între experți și lideri de opinie despre acest lucru, încă nu există un consens cu privire la cât și în ce moduri va fi viața noastră diferită de înainte. Dacă societatea italiană și reprezentanții ei politici ar fi reușit în această conjunctură cumplită să imprime o discontinuitate în funcționarea țării noastre, criza nu s-ar fi produs în totalitate în zadar. Mă gândesc în special la acea rețea de reguli și reglementări care ne valorifică energiile productive de prea mulți ani și care devine din ce în ce mai groasă. Ar fi suficient să asculți juriștii luminați precum Sabino Cassese pentru a înțelege cum să desfășoare sfaturile sufocante. Acolo se pândește cea mai importantă cauză a incapacității noastre de a zbura”.
Sunt cei care speră că trendul economiei italiene ar putea avea formă de V cu o recesiune imediată puternică și o revenire rapidă în lunile următoare, dar printre economiști există și cei care au mari îndoieli cu privire la această a doua ipoteză: care este dvs. punct de vedere?
„Totul depinde de două lucruri: cât durează închiderea parțială a economiei; mai presus de toate, câte resurse publice sunt alocate și cum sunt plătite. Să recurg la o metaforă. Epidemia și măsurile necesare pentru a o opri (zone roșii, blocare) sapă o prăpastie sub picioarele noastre. Sarcina, aș spune datoria, a guvernului, a oricărui guvern din orice țară, este să construiască un pod peste abis și să traverseze întreaga economie. Cu cât cele două țărmuri sunt mai îndepărtate, cu atât salvarea este mai complicată; dar presupunând că nu sunt prea departe, adică blocarea poate fi ridicată în mare măsură după două sau trei luni, este totuși important ca podul să fie puternic și larg. Înseamnă compensarea afacerilor pentru câștigurile pierdute din perioada de izolare, astfel încât acestea să poată asigura continuitatea veniturilor proprii și ale angajaților lor. Prin urmare, este nevoie de mulți bani, capital, nu doar împrumuturi. Încărcarea datoriilor pe umerii multor afaceri, în special a celor mici, înseamnă a le marca inexorabil soarta mai devreme sau mai târziu. Implicarea băncilor este bine pentru că au capacitatea operațională de a da bani rapid milioane de subiecți, dar ar trebui să fie simpli agenți ai puterii publice. Si nu poti merge foarte subtil, dai bani oricui ii cere pe baza de autocertificare. Se vor infiltra profitori de tot felul? Acestea vor fi găsite ex post pe baza unor verificări prin eșantion, dar dacă procedurile de aprovizionare devin împovărate cu multe controale ex ante, podul nu va fi niciodată finalizat și întreaga economie va cădea în abis. În acest caz, în afară de V! Dacă, în schimb, se construiește podul și se lucrează salvarea, atunci recuperarea poate veni rapidă și puternică”.
Odată cu scenariul economic, pandemia pare să fi revoluționat paradigma economică și politică europeană: după lungi ani de imobilitate, Europa a dat o lovitură în direcția creșterii economice; Intervenția statului în managementul afacerilor nu mai este un tabu; Regulile UE pentru bănci par să devină mai blânde. Vor rămâne noutăți contingente sau vor deschide o nouă fază? Cât de realist este să ne imaginăm, de exemplu, uniunea fiscală între țările care și-au dorit moneda unică și cât de posibil este o centralizare progresivă a funcțiilor publice, sau chiar o mai mare coordonare a politicilor bugetare naționale?
„Între timp, pot să închei raționamentul anterior și să încerc să răspund la întrebarea: cine finanțează acest efort extraordinar al Statelor? Pentru că asta ne duce în Europa. Am spus că este nevoie de mulți bani publici pentru a face față urgenței economice, adică pentru a construi podul: dacă gaura de umplut este echivalentă cu PIB-ul pierdut, în Italia sunt în jur de 200 de miliarde, în numerar și imediat. Presupunând că impozitele nu pot fi crescute, statul italian trebuie să se îndatoreze mai mult: și luând în considerare reducerea PIB-ului, raportul datorie publică/PIB (toate celelalte lucruri fiind egale) ar merge spre 160%. Dacă statul nostru s-ar prezenta singur să ceară un împrumut de la investitorii de pe piață, s-ar găsi în mare dificultate întrucât are deja datorii foarte mari. Are însă în spate o instituție europeană, BCE, care și-a anunțat deja intenția de a cumpăra multe dintre noile valori mobiliare care urmează să fie emise, cel puțin toate, imediat după plasarea lor pe piață. BCE face acest lucru, rămânând pe deplin în sfera mandatului său, pentru a evita un risc de deflație care este din nou amenințător. Investitorii știu asta și nu cer un exces de rentabilitate, cu alte cuvinte spread-ul nu crește, cel puțin nu din acest motiv. Și totuși, Europa nu poate fi redusă la banca sa centrală. În fața unui eveniment extrem precum pandemia, a fost necesar ca instituțiile europene explicit politice – Comisia Europeană și Parlamentul – să dea un semnal de prezență, de utilitate. După dezbateri acerbe, nuanțate și de naționalism, s-a decis concentrarea forțelor asupra redresării, mai degrabă decât asupra situației de urgență, lăsând lupta împotriva acesteia din urmă în principal în seama BCE. Pentru recuperare s-a imaginat un fond mare (Recovery Fund), care este încă nedefinit nu doar ca sumă, ci și din punct de vedere al modalităților de operare. Acesta este cel mai bun lucru pe care îl poate face Europa, nefiind o federație precum Statele Unite, ci o simplă confederație de state independente care, în afară de câteva excepții (monedă, concurență), mențin politici naționale, cel mult coordonându-le, așa cum a făcut. se face de ani de zile cu cele bugetare. Acum, în fața situației de urgență, s-au relaxat multe constrângeri: după cum vă amintiți, cele privind băncile și ajutoarele de stat pentru întreprinderi, precum și cele privind politicile bugetare. Pentru a merge mai departe, ar fi necesar ca toate țările să fie de acord să cedeze piese importante de suveranitate Bruxelles-ului. Nimeni nu este cu adevărat pregătit să o facă în această fază istorică, Italia, cred, inclusiv”.
În Italia are loc și o întărire a puterii de aur pentru siguranța companiilor strategice: ce părere aveți și ce repercusiuni va avea asupra lui Tim?
„Așa cum am mai spus, protecția concurenței a fost în mare parte cedată de statele naționale Europei. În acest context, interzicerea ajutorului de stat este de câțiva ani cultivată în mod deosebit de tehnocrația de la Bruxelles, cu extinderea definiției ajutorului public la cazuri sincer foarte dubioase. Am avut exemple îngrijorătoare în acest sens cu băncile. Însă astăzi bate vântul contrar în Europa, cu o redescoperire a campionilor naționali și o preocupare sporită pentru preluări externe ale companiilor considerate strategice. Politica europeană de concurență a fost practic suspendată deocamdată. Multe țări au întărit puterea statului național de a intra în capitalul multor companii și de a le proteja pe cele strategice cu așa-zisa putere de aur. Pe lângă Franța, în mod tradițional sensibilă la această problemă, a făcut și Italia. Cred că a fost în timp util. Protecția concurenței este un interes public, dar la fel este și securitatea națională. Trebuie găsit un echilibru, nu poate exista un interes care să prevaleze clar asupra celuilalt. În plus, trebuie să existe o concurență sănătoasă pe piața relevantă pentru fiecare sector, a cărei amploare cuprinde în unele cazuri întreaga lume. Să nu abandonăm piețele europene și naționale în fața marilor companii străine din credința oarbă în religia antitrust, care este în cele din urmă contraproductivă pentru consumatorii înșiși. TIM este oricum pregătită să respecte regulile stabilite”.
Mai general, ce rol vor juca telecomunicațiile în relansarea sperată a economiei italiene și cum gestionează Tim situația de urgență?
„A sta acasă a însemnat pentru mulți să învețe să lucreze cu smartphone-uri, tablete, laptopuri, conectându-se între ele și fiecare cu datele necesare, prin internet. Cuvântul magic a devenit: conectivitate. Era o tendință care era deja în curs de ceva timp, urgența coronavirusului a accelerat-o foarte mult. Acest salt înainte va rămâne acum, pentru că în multe cazuri este mai eficient să lucrezi astfel. Va fi nevoie de conectivitate foarte rapidă și disponibilă tuturor, absolut tuturor. În această urgență, TIM a demonstrat că are o rețea fixă, cea care suportă cea mai mare parte a conexiunilor la internet, capabilă să dubleze aproape traficul în doar câteva săptămâni! De acolo au plecat aproape toate smart working-ul italian, dar și apelurile video între bunici și nepoți, sau între prieteni. Evident, a fost o rețea bine făcută, care a fost bine gestionată în toți acești ani de la SIP până în zilele noastre cu TIM. În Italia rămâne o decalaj digitală, o disparitate în utilizarea tehnologiilor digitale care nu este doar geografică, ci și generațională și de cunoaștere în general. TIM lucrează deja pentru a ajuta la reducerea acestui decalaj, fizic în cele mai îndepărtate zone teritoriale, dar și cu inițiative precum Risorgimento Digitale și Maestri d'Italia. Cu toate acestea, vrea și poate face mai mult. Putem închide decalajul digital în Italia dacă ni se permite”.
Urgența cauzată de Coronavirus va îndepărta sau va aduce mai aproape sau mai aproape visul unei rețele unice pentru banda ultra-largă?
„În lumea post-urgență, primul avantaj competitiv pentru o economie va fi infrastructura de telecomunicații a țării. Pentru Italia este o oportunitate importantă, care nu trebuie irosită. O singură rețea fixă nu este un vis, este o necesitate economică și tehnologică. Dar pentru a o gestiona ai nevoie de aptitudini, competențe. TIM le are și au demonstrat-o”.
