Există un clasament în care Italia domină întreaga Europă: cel al venituri fiscale din jocurile de noroc. Doar în acest sector, impozitele directe și indirecte duc în cassa publică italiană peste 12 miliarde de euro (12,311 conform datelor Ministerului Economiei aferente anului 2014), egal cu cca. 3% din toate veniturile fiscale. O cifră care o depășește chiar și pe cea a tutunului (10,294 miliarde), care a fost întotdeauna un sector deosebit de generos cu Trezoreria.
„Este evident că statul italian este cel care colectează cel mai mult în Europa din fenomenul ludic – scrie Simone Ghislandi într-un eseu publicat în raportul din 2016 „Finanțe publice italiene”, publicat de Il Mulino -, cu cifre care ajung la fi în preajmă dublu față de Marea Britanie și aproape triplu față de Franța și Spania. Acest lucru este împotriva unei piețe care, în ceea ce privește câștigurile nete, este cu aproximativ 25% mai mare decât Marea Britanie”.
Desigur, o comparație directă între diferitele sisteme de impozitare „nu este posibilă – explică Ghislandi –, întrucât însăși definițiile materiei impozabile variază semnificativ”. Cu toate acestea, comparația ajută la înțelegerea modului în care regimul fiscal italian privind jocurile de noroc diferă de cel al altor țări europene.
Cele mai marcate diferențe în ceea ce privește cuantumul taxei și modalitățile de impozitare se înregistrează loterie video (Vlt) și aparate de slot. Numai acestea din urmă produc peste jumătate (54%) din veniturile fiscale italiene legate de jocurile de noroc și sunt impozitate cu o cotă de 17,5% (până în 2015 era de 13%) pe o bază de impozitare egală cu colectarea. Pentru loteriile video, în schimb, din acest an cota este de 5,5%, la care, totuși, se adaugă o taxă substitutivă suplimentară de 6% pentru câștigurile care depășesc 500 €.
Nimic mai departe de regulile fiscale ale Germaniei și Danemarcei, unde cotele la sloturi și Vlts sunt de 20 și respectiv 41%, dar se aplică pe o bază de impozitare formată din câștiguri brute. Foarte diferit este și sistemul în vigoare în Marea Britanie, unde fiecare aparat este supus unei accize care poate varia de la puțin sub o mie până la mai mult de 6 mii de lire sterline.
În ceea ce privește, în schimb pariuri pe curse de cai, baza de impozitare italiană „este aceeași ca în Franța și Germania – continuă Ghislandi -, dar cota italiană este mai mare (15% în Italia, 5% în Germania și 10% în Franța)”. Cu toate acestea, rata în vigoare în țara noastră este medie pe partea de jocuri online: Italia are o regulă de marjă brută de 20%, în timp ce aceeași bază de impozitare este impozitată cu 15% în Regatul Unit și 25% în Spania.
Dar dincolo de detaliile tehnice, supremația Trezoreriei Italiei pe jocuri nu pare să poată scăpa mai ales din cauza nivelurilor extrem de ridicate atinse de Colectie, care s-a stabilizat la aproximativ 2012 de miliarde pe an din 85. Unele știri ar putea veni cu represiunea împotriva jocurilor de noroc care este studiată de guvernul Renzi, dar va dura ani de zile pentru a înțelege dacă măsurile în curs de desfășurare vor avea într-adevăr un impact semnificativ asupra cassa statului.
