L "acordul privind clima pe marginea Cop 26, primul interviu după șapte luni între președinții Joe Biden și Xi Jinping, dar și noi tensiuni legate de soarta Taiwanului, cu amenințarea americană de a boicota Jocurile Olimpice de iarnă de la Beijing. În doar câteva zile, istoria relațiilor dintre Statele Unite și China s-a îmbogățit cu multe capitole, însă punctul de cotitură nu a sosit și scenariile viitoare sunt învăluite în incertitudine. „În realitate, Xi și Biden nu au niciun interes să accelereze lucrurile, mai ales având în vedere situația politică din Statele Unite, care este deosebit de fluidă în acest moment”, explică astăzi pentru FIRSTonline Stefano Silvestri, fostul președinte al Istituto Affari Internazionali. este consilier științific și consilier în politică externă la diferite guverne italiene. „Multe vor depinde de rezultatul alegerilor intermediare pentru Congres și Senat, pe ordinea de zi pentru anul viitor, care riscă să influențeze puternic libertatea de manevră a lui Biden și, prin urmare, orientarea Washingtonului către China”.
În acest stadiu, deci, ce valoare politică a avut apelul video dintre Biden și Xi?
„Cred că a fost o întâlnire intermediară. Nu s-au ajuns la acorduri majore, dar nici o despărțire. Canalele diplomatice au rămas deschise în vederea posibilelor acorduri viitoare. Până la urmă, a fost un summit complicat tocmai din această cauză: a fost necesar să se poarte un dialog, așa cum este necesar din motive economice și de mediu, și, în același timp, să nu cedezi în chestiuni de principiu. Într-adevăr, încercați să păstrați punctul: Biden despre problema democrației și a drepturilor omului, Xi despre opoziția la interferența străină și despre ambițiile chineze față de Taiwan. Cu toate acestea, părțile au recunoscut că negocierea este posibilă, chiar dacă ajungerea la un acord va fi mai ușoară în unele domenii decât în altele”.
În ce domeniu este mai probabilă perspectiva unui acord?
„Deschiderea față de climă este importantă: există o voință, cel puțin în cuvinte, și de aceea este posibil să mergem înainte. Faptul că în timpul conferinței de la Glasgow cea mai puternică opoziție față de măsurile anti-cărbune a venit din India a permis Chinei să nu se expună prea mult, evitând ruperea dialogului pe acest front».
Este aceasta o poziție de fațadă sau este probabil să se ajungă la un acord operațional?
„Cred că cu timpul se poate obține ceva mai concret. Problema este că acest tip de acord trebuie să se ocupe de protejarea dezvoltării economice. În acest moment, China trebuie să compenseze întârzierile cauzate de pandemie, să facă față consecințelor bulei imobiliare și să gestioneze încetinirea generală a ritmului de creștere, parțial inevitabilă, având în vedere ritmul pe care l-a menținut în trecut. Nu trebuie să uităm niciodată că în China există încă zone uriașe de sărăcie și disparități mari de venit între teritorii și clasele sociale. Este o situație care riscă să devină periculoasă și din punct de vedere politic. Acestea fiind spuse, China este cu siguranță în favoarea unui fel de inițiativă de mediu, deoarece cetățenii săi suferă foarte mult de efectele poluării. Oricine a fost în China știe cât de greu poate fi aerul în orașe și cât de mult afectează acest lucru sănătatea și productivitatea oamenilor.”
În ce sferă, pe de altă parte, un acord SUA-China vi se pare imposibil?
„Unele subiecte nu sunt încă abordate serios, cum ar fi controlul armelor. Se discută în această perioadă între Statele Unite și Rusia, dar lipsa Chinei la masa negocierilor cântărește foarte mult. Beijingul consolidează nu numai armele convenționale, ci și armele nucleare”.
În orice caz, după ieșirea lui Trump de pe scenă, putem spune că Statele Unite au abandonat izolaționismul și au relansat filosofia multilateralismului?
„Da, și este cu siguranță un fapt foarte pozitiv pentru noi, europenii, dar este, de asemenea, evident că prioritățile noastre sunt diferite de cele ale Americii. Problema numărul unu a politicii externe europene nu este China, ci Rusia. Nu doar pentru ceea ce se întâmplă în Belarus, ci mai ales pentru atitudinea lui Putin și posibilele evoluții în Ucraina și Georgia, pe lângă ceea ce s-a întâmplat deja în Caucaz între Azerbaidjan și Armenia”.
Cum va afecta schimbarea guvernului în Germania relațiile dintre Europa și Rusia?
" noul guvern german va avea două forțe în interiorul său, liberalii și verzii, care până acum au avut o poziție mai dură față de Moscova decât cea a lui Merkel. Dacă luăm apoi în considerare criza dintre Belarus și Polonia și sprijinul lui Putin pentru Lukașenko, cred că este puțin probabil ca Bruxellesul să pună la îndoială sancțiunile împotriva Rusiei pe termen mediu. Dar incertitudinea care domnește în jurul viitorului guvern german cântărește foarte mult acest scenariu, despre care, în realitate, știm încă prea puține”.
