Cine va culege fructele și legumele care riscă să putrezească pe câmp pentru că nu mai există forță de muncă după închiderea granițelor din cauza pandemiei de Coronavirus? Strategia Guvernului este clară: cine a făcut-o până în sezonul trecut de ce munca în câmp nu poate fi improvizată, este nevoie de muncitori competenți. Ceea ce înseamnă în Italia mai ales muncitori străini, în mare parte români. Dar treaba nu este simplă, sănătatea celor care vor ajunge (și dacă vor ajunge) trebuie garantată, în timp ce cei care sunt deja în Italia trebuie să poată rămâne acolo în siguranță în toate sensurile. Ce se întâmplă dacă cererea nu poate fi satisfăcută? În Franța și Germania se îndreaptă spre deschideți linkurile și către șomeri generici. Așa a cerut să facă Coldiretti, care în aceste ore din Veneto colectează disponibilitatea celor care nu sunt muncitori profesioniști ci studenți, pensionari, disponibilizați, prin baza de date „Job in country” autorizată de Ministerul Muncii. Obținerea primelor 1.500 de oferte de muncă din Regiune. in orice caz ministrul Agriculturii Teresa Bellanova, care știe foarte bine ce înseamnă munca de fermier pentru că ea însăși a practicat-o în tinerețe, insistă asupra drumului parcurs până acum, îl numește „modelul italian”.
Ce înseamnă ministrul „model italian”?
„Să începem cu datele. Asociațiile patronale indică o penurie sezonieră de forță de muncă între 270 și 350 de lucrători. Cifre care sunt departe atât de cele din Franța, unde forța de muncă sezonieră ar fi în jur de 200, cât și de cele din Spania, unde datele indică o cerință de 10 de unități. Peste 346 de muncitori și femei din 155 de țări diferite își găsesc locuri de muncă în mediul rural. Cu peste 30 de milioane de zile lucrătoare, acestea reprezintă 26,2% din totalul muncii necesare în mediul rural italian. Agricultura noastră este așadar și un mare laborator de integrare și în acele 15 provincii în care o bună jumătate din străinii angajați sunt concentrați în numeroasele raioane agricole, muncitorii imigranți reprezintă o componentă bine integrată în țesutul economic și social. Lucrători obișnuiți care servesc în companii sănătoase, cei care nu exploatează și se încadrează în reguli. În același timp, alți așa-ziși lucrători ilegali – 600 conform estimărilor – care în cele mai multe cazuri deja lucrează pe teritoriile noastre, locuiesc în așezări neoficiale, subplătiți și adesea exploatat în mod inuman. La mila, împreună cu firmele cărora le dau armele, acea mafie numită angajare ilegală. Oamenii sunt acum și mai expuși la riscuri pentru sănătate și foamete.
Alcătuirea eficientă și rapidă a acestei complexități este scopul pe care trebuie să-l urmărim, fără ipocrizie și fără a ne băga capul în nisip. Lanțul agricol și alimentar, care își confirmă toată esențialitatea și centralitatea, trebuie protejat și trebuie să punem capăt odată pentru totdeauna acestui scandal de angajări ilegale și ghetouri. Pentru că fie statul preia viața acestor oameni, fie criminalitatea îi exploatează”.
Ce îi împiedică pe șomeri să fie angajați pe listele cu venituri de bază?
„Aș putea spune doar: exact ce a împiedicat-o până acum. Chiar dacă nimic nu interzice, sau nu a interzis, să privească agricultura ca pe o oportunitate de angajare și de venit. În schimb, este semnificativ cât de exact această întrebare, care evident nu este numai a lui, scoate la iveală contradicțiile unei măsuri care nu a funcționat nici ca politică activă a muncii, având în vedere nepotrivirea cererii cu oferta, nici ca incluziune socială, sau ca răspuns la sărăcia absolută. Odată ce urgența s-a terminat, vom discuta acest lucru serios și riguros.
Lucrez la o soluție care să ofere cât mai repede răspunsurile necesare. Timpul nu este o variabilă independentă. Cu siguranță este nevoie de soluții structurale, curajoase și incisive; acțiuni clare, cu obiective riguroase și măsurabile. Trecerea de la o urgență la alta este de neconceput. De aceea am vorbit despre un plan de acţiune pentru munca agricolă care are în vedere: cartografierea nevoilor agricole; facilitarea întoarcerii în Italia și prelungirea permiselor de imigranți; lupta împotriva angajării ilegale și prin regularizare; facilitarea recrutării lucrătorilor actuali șomeri; eliberarea „fluxurilor DPCM 2020”, al cărui text, deja pregătit și partajat între administrații, poate garanta conversia contractelor sezoniere existente și utilizarea celor 18 de cote de intrări sezoniere rezervate agriculturii și turismului; Platforma de înregistrare a potențialilor muncitori agricoli să fie implementată foarte rapid. Prevenirea denaturărilor și a concurenței neloiale este o prioritate. Acesta este motivul pentru care este esențial atât regularizarea cetățenilor din afara UE care primesc oferte de muncă, cât și asigurarea faptului că beneficiile de sprijin al venitului pot fi combinate cu relații de muncă pentru un public mai larg care poate alege agricultura”.
Ați solicitat reînnoirea automată a permiselor de ședere pentru cei care au fost deja în Italia de mai mult de 15 iunie și cel puțin până în decembrie. Unde suntem?
„Am lucrat la asta împreună cu ministrul Lamorgese, iar în Cura Italia am prevăzut deja valabilitatea permiselor de ședere pentru muncă sezonieră până la 31 decembrie. Și că examinarea medicală a lucrătorilor sezonieri va merita în sfârșit un an, ușurând viața lucrătorilor și întreprinderilor”.
În ce stadiu se află negocierea cu România, căreia știm să-i oferim o treime din muncitorii necesari?
„Am început o discuție pozitivă cu ambasadorul României Bologan, pe care l-am întâlnit în ultimele zile. Coridoarele verzi pe care Comisia Europeană le-a indicat, tot sub presiunea noastră, pentru a garanta aprovizionarea cu produse de bază și deplasarea lucrătorilor agricoli sezonieri, reprezintă un prim rezultat important. Acum trebuie să facem restul. Pe lângă obținerea disponibilității guvernelor, trebuie puse în aplicare soluții specifice. După ce a verificat disponibilitatea lucrătorilor și le-a indicat metode concrete și anumite garanții, chemând și asociațiile în domeniu. După cum vedeți, pe lângă munca de compunere pe mesele naționale, este important și ceea ce facem în Europa”.
Apropo de băuturi răcoritoare: cum și când vor fi acordate fermierilor?
„Vom lucra pentru a ne asigura că timpii sunt cât mai rapidi posibil și procedurile sunt simplificate cât mai mult posibil. Companiile au nevoie de lichiditate pentru a face față pierderilor din aceste săptămâni dramatice și trebuie să facem totul pentru a oferi răspunsuri imediate. Sectorul agricol este acoperit integral de Cura Italia și de Decretul de credit. La fel și pescuitul. Am alocat 100 de milioane de euro pentru acordarea de garanții în favoarea agriculturii și pescuitului prin intermediul ISMEA și am înființat un fond de 100 de milioane pentru acoperirea dobânzilor la creditele bancare și împrumuturile contractate de companii, precum și pentru oprirea temporară a activităților de pescuit, inclusiv în apele interioare. Deja în această săptămână vom putea împărtăși un prim text al decretului de punere în aplicare, pentru a da răspunsuri imediate. Consolidăm accesul la fondul revolving al firmelor Cassa depositi e prestiti pentru finanțarea investițiilor realizate de companiile din sectorul avicol la cote subvenționate, extinzând gajul revolving la toate produsele agroalimentare DOP și IGP. Aducem avansurile PAC la 70%, avansând considerabil data debursării cu proceduri simplificate și fără a fi nevoie de cerere, pentru peste 650 de beneficiari și în jur de un miliard și jumătate de lichiditate începând din iunie”.
Legea inovatoare privind angajările ilegale, la care ați contribuit decisiv, va beneficia sau nu de condițiile puse de urgența sanitară?
„Acea lege, de care sunt mândru, demonstrează toată necesitatea, eficacitatea și corectitudinea ei. Tocmai pentru că stabilește un pact între prevenire și represiune, și identifică rețeaua agricolă a muncii de calitate ca un răspuns la problemele critice ale sectorului. Un instrument care trebuie consolidat și care trebuie să devină un hub important în teritorii. Combaterea angajării ilegale și desființarea așezărilor informale rămâne, și se confirmă încă o dată, o prioritate absolută. Caporalul este mafiot. Ghetourile trebuie demontate oferind o alternativă acelor oameni. Și trebuie evitat ca urgențele de sănătate de negestionat să explodeze în așezări. Regularizarea lucrătorilor, rețea integrată de servicii pentru lucrători și întreprinderi, locuințe.
Este necesar să eliminăm acele distorsiuni, inclusiv exploatarea, practicile neloiale și angajarea ilegală, care dăunează astăzi reputației și atractivității unui sector care dă atât de mult.
În decembrie anul trecut am anunțat la Foggia lansarea în februarie a unei experimente privind fluxurile pentru prima dată în Italia împreună cu asociațiile comerciale. Foggia este unul dintre cele trei centre strategice italiene pentru acest proiect pilot. Urgența de coronavirus ne-a forțat să ne reprogramam calendarele. Dar nu renunță în lupta împotriva acestui flagel și intenționez să mă întorc cât mai curând la Capitanata”.
Puglia, pe lângă faptul că trebuie să facă față consecințelor atacului de Coronavirus, încă se luptă cu bacteria care ucide măslinii, xylela. Cum lucrezi pentru a reconcilia cele două urgențe?
„Fără un pas înapoi cu un milimetru în implementarea Planului de regenerare a măslinelor. Pentru că de asta va depinde și viitorul agriculturii, nu doar în Puglia. Este un angajament pe care l-am luat încă din primele zile de la inaugurare și pe care intenționez să-l păstrez. Calendarul pentru acțiunile individuale este fix. Primele resurse vor fi cele destinate morilor de ulei (35 de milioane), pe care se angajează Agea, și pentru despăgubiri pentru fermieri, în valoare totală de 120 de milioane. În următoarele zile va intra în funcție Comitetul de Supraveghere al Planului, pe care l-am numit chiar cu scopul de a garanta implementarea acestuia. De asemenea, am prelungit până pe 18 mai licitația pentru Cartierul xylella: 13 milioane disponibile teritoriului pentru proiecte care pot activa în total 50”.
