欧州委員会が本日ブリュッセルで提示したパッケージは、柔軟性を高めるというイタリアとフランスの要求を満たしています。 本日提出された立法提案では、安定成長協定に関する新しい解釈規則と、新しい 315 億の投資ファンドの立法文書が関係しており、ユンケルの計画を開始するための法的根拠を表しています (これは現在、議会によって検討され、理事会)、欧州基金における各国の直接のシェアの「有利な」扱いは、「正確な統計会計に関係なく」財政の評価において想定されていますが、投資と構造改革は、一致していない国により多くの余裕を与える可能性がありますフランスやイタリアなどの予算に関するヨーロッパの規則により、それらに対する制裁の可能性が減少します。
欧州委員会のバルディス・ドモブロフスキス副委員長は、「成長を支え、より多くの雇用を創出するための構造改革と投資を促進するために、安定成長協定が賢く、効果的かつ信頼できる形で実施されることを保証した」と述べた。 Pact の規定が提供されており、ルールの変更または修正は行われていません。 言い換えれば、安定化法に関するブリュッセルの最終判決を待っているフランスとイタリアは、財政を強化するためにより多くの時間を享受し、ルールが想定するすべての柔軟性を利用して弱い経済成長を刺激することができます。近代化を視野に入れた適切な介入(財政に関するパッケージが明確にされているXNUMXつの側面:国家予算に重大かつ長期的な影響を与えなければならない改革、EUと共同出資されたプロジェクトへの投資、回復を適応させる必要がある個々の国)。
投資ファンドに関連する規則のパッケージの XNUMX つの主な新規性は、個人の介入と適用範囲にも関係しており、これは国境を越えた関心のあるプロジェクトに影響を与えるだけではありません。 詳細には、欧州戦略投資基金は、EU 加盟国からの合意があることを条件として、民間部門および欧州連合外の団体の参加にも開放されます。 いずれにせよ、欧州委員会は、EUの保証、EIBの貢献、そしておそらく加盟国(公的開発銀行国またはその他の公的または政府が管理する機関に参加することもできます)。 後者は、明らかに、今日提出された立法テキストの内容を検討してから、国からの拠出金で直接参加するかどうかを決定しています。 委員会の考えでは、民間資金は主に特定のプロジェクトの共同融資に参加するべきです。
投資ファンドは、個人の貢献を最大化するために、投資の中で最もリスクの高い「トランシェ」を提供することを目的としています。 相乗効果? 15 を超えると (公的資本 15 ユーロで最大 18 ユーロの投資を動員できる)、委員会によって「保守的」と見なされるしきい値です。 希望は、それが 20 または XNUMX に達することです。EIB の経験または他の資金調達プログラムからの見積もり。 基金の離脱はXNUMX月に予定されており、介入の一般的なガイドライン、資産の管理、およびリスクプロファイルを決定する理事会によって管理されます。 ガバナンスの機能により、株主がEIBと委員会である限り、メンバーの数と投票は彼らの貢献に依存し、すべての決定はコンセンサスによって行われます. その後、他のメンバーが追加された場合、メンバーの数と投票は貢献に比例し、全会一致がない場合は単純過半数によって決定が行われます。 ただし、欧州委員会と EIB には、一種の拒否権があります。彼らの意見に対して決定を下すことはできません。 ただし、これは政府と議会の承認を経なければならない点です。
基金は「厳格な品質基準に基づいており、特定の国やセクターの割り当てはありません」。 多くの政府が、基金の直接資本化の最善のインセンティブは、国家プロジェクトへの支援の観点から資金を見直す確実性であることを隠していないため、論争の的となっている点です。 欧州委員会は、プロジェクトの類型のメリットについて、特に産業センターの輸送インフラ、特に接続のためのエネルギー、デジタル部門、教育、健康、研究開発、情報のためのプロジェクトに関係する必要があることを示しています。通信技術、再生可能エネルギーとエネルギー効率、社会、環境、天然資源分野のインフラストラクチャ、ベンチャー キャピタルへの融資を含む最大 XNUMX 人の従業員を抱える企業のサポート。 条件は、プロジェクトが「手頃な価格で、評価されるのに十分成熟しており、他の資金源を引き付ける可能性がある」ことです。 準備中のプロジェクト支援センターは、プロジェクトの特定、準備、資金調達を支援する「ワンストップ」のコンサルタント会社です。
