連合諸国、あるいは少なくともユーロ圏の政府間で行動の統一を図るべき問題が一つあるとすれば、それは経済、技術、地政学的なシナリオの変化に対する欧州の銀行システムの適応欧州レベルでの統合された銀行システムは、単一資本市場の基礎を成すものであり、これは現在、投資を支援し、EU経済の競争力を高め、欧州経済とEU加盟国経済の間の生産性とイノベーションの格差を埋めるために必要であると認識されている。 米国 と 中国.
欧州金融システムにおける銀行システムの根本的な役割と、そのシステムにおける欧州銀行の相対的な衰退を考えると、これはなおさら真実である。過去15年間で、欧州銀行の規模は米国銀行と比較して縮小してきた。世界銀行トップ15のうち、欧州銀行はわずか2行に過ぎない。さらに、欧州で営業している上位5行はすべて米国銀行である。
むしろ不足はない 銀行統合への抵抗 これらは市場や健全性の考慮から生じるものではなく、別の性質の考慮から生じるものである。
イタリアだけでなく、 ユニクレジット-Bpm、また他の国（スペインの買収を含む）でも サバデル によって ババ ドイツでは、 コメルツ （いくつかの例を挙げると、ウニクレディト側）国家および国境を越えた集中プロセスは、「国家安全保障」に関連するとみなされる公共の利益に関する懸念を受けて、各国政府によって条件付けされたり、妨害されたりしてきた。
そして、健全性や競争の側面に関する経済的利益は、すでに特定の欧州規制によって保証されているにもかかわらず、次のような問題が生じている。 基準の適合性 これらの措置は、特定の欧州法の適用に基づく決定に基づいています。これは特に、最近のウニクレディト・BPM事件で見られたように、欧州の合併法に基づいて承認された取引において、合併規則第21条の適用に関して当てはまります。同条は、加盟国は、その正当な利益を保護するための措置を講じることができるのは、それが共同体法の一般原則およびその他の規定と整合する場合のみであると規定しています。欧州委員会はこの点に疑問を抱き、違反訴訟を開始しました。
一方、障害は公共の利益に関するものだけではない。集中管理と中央集権的な監督、監視、そして欧州レベルでの規制が存在するシステムでは、 委員会では、 ECB そして、エバしかし、統合された銀行システムの発展は、汎欧州の銀行がその能力と効率性の可能性を十分に発揮することを阻む一連の要因によって阻害されています。規制枠組みは概ね調和しているにもかかわらず、ルールの適用は各国で異なっています。業務条件は調和されておらず、流動性や資本の移転を阻害する各国独自の要件が課せられています。これがコストを増大させ、合併のメリットを制限しています。さらに、相互化システムはまだ運用されていません。 ユーロ圏レベルの預金保険これは10年ほど前から議論されているが、預金者が安全に仲介業者を選択できるようにするために必要となるだろう。
これらの問題はついに再び議論されました。 預金保険に関する欧州規制案が議論中欧州委員会は調和化の障害に関する協議を開始したが、予想される時間枠（協議の結論が出るのは9月のみ）が迅速な統合の必要性に十分であるかどうかは疑問である。
もちろん、集約化への推進は、 正当な懸念欧州に汎欧州的な銀行グループを設立する必要がある一方で、イタリアのような中小企業が特徴的な経済においては、銀行融資へのアクセスとその条件の問題が異なっており、より問題となっていることを見過ごすことはできない。
したがって、合併が市場と競争に及ぼす影響は、システムレベル（欧州）と国レベルおよび地域レベルの両方で検討する必要がある。この点において、顧客やサービスの種類は、検討対象となる状況によって大きく異なる可能性があることを見逃すことはできない。そして、それぞれの分野において、以下の点を検討することは確かに重要である。 信用の利用可能性とコストへの潜在的な影響したがって、適切な関連製品と地理的市場を定義すること、銀行融資に代わるチャネルの存在と利用可能性を考慮すること、そして合併によって達成された効率性を市場に還元することの重要性が明らかになる。しかし、まさにこれが、 独占禁止法による合併規制 行うことを目的とします。
°°° 著者は、反トラスト当局の元事務局長であり、ジャンニ・アンド・オリゴニ法律事務所のパートナーであり、イタリア反トラスト協会の会長である。
