恐ろしい出来事によって引き起こされた世間の怒りに対応するため アメンドララでの移民虐殺政府は動員した国家労働監督局 （Inl）は、キャンペーンを開始したとして彼を告発した。 異常な監視 そして全国で協力して caporalato また、 農業における労働搾取当該現象の継続的な重要性を鑑みて。
新たな特別キャンペーンの開始（2026年6月9日付メモ第4227号参照）には、2つの目的があります。1つは、特に季節労働の利用が増加する時期に、深刻な労働搾取現象と闘うための行動を具体的に強化すること、もう1つは、制度的コミットメントの明確かつ協調的なシグナルを送ることです。 インル, INPS, 釘 e アルマ・デイ・カラビニエリ統合された複数機関による戦略を実施する。
今年6月に開始されたこの特別監視活動は、7月、8月、9月も継続され、同様の検査キャンペーンに合わせて、さらに期間を延長する可能性もあります。活動計画は、季節作物の収穫時期とそれに伴う労働需要のピーク、人身売買の危険性が最も高い地域、そして公的機関や地元の情報機関から得られる情報に基づいて策定されます。
監督業務には、INPS、INAIL、およびカラビニエリとの共同イニシアチブが含まれる場合がある。
雇用法改革と労働監督：依然として断片化されたシステム
「交戦規則」は正確だが、すでに 構造的限界そこでは、さまざまな検査機関間の「共同イニシアチブ」が議論されている。実際、雇用法改革を実施する政令第149/2015号は、これまで労働省、INPS、INAILに分かれていた労働、社会保障、社会扶助、健康保護の分野における監督および検査機能を単一の機関に統合することを規定していた。その目的は、重複をなくし、管理の均一性を確保し、不法就労対策の有効性を高めることであった。
10年以上後、 統一計画は実行されなかった そして、それぞれが自身の機能内で異なる構造間の調整だけが残る。そのため、活動報告書には各構成要素の検査結果が含まれる。この失敗の理由は、各機関の意図に依存するため、あまり高尚なものではない。 サービスの管理を維持する そして、労働組合の要求に応じて、一定の合理性をもって最高水準に合わせる論理から逃れるために、関係職員の異なる経済的待遇が行われた。2025年末時点で、4.366人の検査官が活動しており、内訳は以下のとおりである。Inl 2.969人（うち技術者はわずか942人）、Inps 730人、Inail 175人、Carabinieri 492人。2025年には、 INL監視報告書、 130.579件の検査が実施され、内訳は以下のとおりです。前年との比較も併せて示します。
彼らはいた 違反が確認されました 83.488件の検査不正発生率は74%（2024年の74,1%とほぼ横ばい）でした。今年達成されたこれらの結果は、計画の有効性と、情報活動への継続的な注力、重要分野の特定、必要に応じた介入の有効性を裏付けるものであり、肯定的に評価されています。
未申告労働とギャングの支配：違反行為が確認された
最も重要なデータの中には、 申告されていない仕事 （18.397人、うち正規の居住許可証を持たない者1.725人、2024年比+26%）と、偽装労働の事例に関連するもの（14.570人、2024年比+8,3%）。 ギャングの支配の犠牲者 刑法第603条の2に基づき、登録された労働者の数は895人ですが、捜査および関連する刑事手続きに必要な期間が異なるため、これは暫定的なものとみなすことができます。 違反 予防の観点から見ると、この分野における捜査の増加は、摘発された犯罪件数の増加にもつながりました。健康と安全に関する犯罪違反は89.851件摘発されました（2024年の83.330件と比較して7,8%増）。
事業閉鎖：2025年には13件以上の事業停止が見込まれる
2025年には彼らは 事業活動停止措置は13.263件採択された。 （昨年記録された値に次ぐ、過去2番目に高い値）のうち、37%以上（4.949件）は職場における重大な健康・安全違反が原因であり（そのうち1.241件は未申告労働も関係していた）、採用された措置の83%（10.956件）が正規化後に撤回されたことを考慮すると、このツールは依然として有効である。
社会保障拠出金および保険料に関する紛争
監視活動中に、以下のことが判明した。 未払いの社会保障拠出金 2億4500万ユーロ（2024年には2億2000万ユーロ）を超える金額で、 未払い保険料 約15.000.000万ユーロ（2024年には20.000.000万ユーロ）となる見込み。
のセクターで農業不規則な労働の存在が強く特徴づけられるこの分野では、全体の増加率は2022年の17,4%から2023年の17,6%に上昇しましたが、これは従業員の不規則性の増加（+0,8パーセントポイント）に完全に起因しています。一方、自営業者では0,4パーセントポイント減少しており、これは2020年に始まった不規則性率のマイナス傾向を裏付ける他のすべてのセクターとは対照的です。
イタリアの地下経済：申告されていない金額は217億ユーロ以上
のデータ 不法就労との闘い それらは、観測されない経済に関連するものに比べれば微々たるものだ。昨年10月、イタリア国立統計研究所（ISTAT）は、2023年の推定額が2170億ユーロを超え、GDPの10,2％に相当すると発表した。そのうち約1980億ユーロは前年比14,9億ユーロ増加しており、違法行為によるものは約200億ユーロに上る。
非正規雇用者数は313万2千人で、2022年と比較して14万5千人以上増加した。 移民 nelle 農業活動 これは現在、国内全土に広まっている現象であり、地元労働者の不足に対処するため、（他に選択肢のない）イタリア人労働者を外国人労働者で徐々に置き換えていく必要性から生じたものである。この分野の主な問題点は以下のとおりである。 非公式な労働とギャングの支配契約基準を下回る賃金は、雇用主にとってコスト削減につながる一方で、不当競争の悪循環を活性化させ、助長する競争力のない企業の存続を可能にする。
ギャングマスター行為に対する規制の進展
2010年1月のロサルノでの事件を受けて、政府は 2011年8月13日政令法律第138号は、イタリア刑法に「労働の不法仲介及び搾取」（第603条の2）という犯罪を挿入し、極めて厳しい制裁を科すこととした。その後、2016年10月29日の法律第199号は、 テレサベラノバ 農業政策大臣としての制度的役割において、彼女は深く 刑法第603条の2が改正されたそして、労働搾取と違法な仲介を抑制するための効果的な手段を導入する。改正された犯罪は、仲介者（ギャングマスター）と、労働者の困窮状態を利用して労働力を使用する雇用主の両方を罰する。 投獄 1年から6年の懲役と、雇用した労働者1人につき500ユーロから1.000ユーロの罰金が科せられ、暴力や脅迫があった場合は懲役が最大8年にまで延長される。また、以下の規定も適用される。 会社の管理 e 資産の没収.
そして、特定の種類の犯罪を取り締まることを目的としたこれらの規則が、ミラノの検察庁によって、団体交渉が弱いセクター（民間警備、大規模流通、物流、ファッション）または存在しないセクターに対して使用されることになった。配達 フード労働者の待遇改善のために、代替力という名目でその力を行使しようとする動きがある。私はこの問題について、このコラムで何度か批判的な意見を述べてきた。
集団労働とイタリア農業の構造的問題
農業におけるギャングマスター制度に戻ると、法律や監視・管理活動を超えて、 構造上の問題それを無視すると、農業の歴史（イタリアだけでなく）の一部であり、特に国内の一部の地域では、集団搾取のような現象に対処することが不可能になる。これは、集団搾取禁止法の主役であるテレサ・ベラノヴァ自身がインタビューで述べた考察である。例えば、元大臣は、そのメカニズムが経済的な核心にも基づいているため、経済的な核心が存在することを認めている。 価格が低すぎる 大規模小売業者が小規模生産者に課す負担について、「それは疑いの余地がないが、ここでも法令や法改正は必要ない。必要なのは、生産者、加工業者、流通業者間の強い相互理解だ」と彼は主張する。「サプライチェーンへの介入がなければ、この悪循環を断ち切ることは不可能だ。」
ギャングマスターの悪弊が再び現れ、今度は外国人が自分たちよりもさらに不幸な外国人に対して行っている場合、これらの考慮事項を念頭に置くべきである。また、これらの「地の底の者」が行う仕事、受け取る賃金、強制的に働かされる時間の間に明らかな不均衡があることを考えると、奴隷制を彷彿とさせる労働条件に関する苦情が再び寄せられている。一方、農民（下劣な搾取者ではない少数または多数）は、農産物サプライチェーン内で、 製品の価格が非常に安い これでは、収穫作業員に支払われるわずかなユーロ以上の賃金を支払うことはできません。皮むきトマトやパッサータのパックは、スーパーマーケットの棚に1,50ユーロで並び、消費者が購入できます。つまり、中身のソースよりも瓶の値段の方が高いのです。同じ理屈は他の農産物にも当てはまります（かつてパンテッレリア島の誇りだったケッパーを考えてみてください）。これらの農産物は、価格が手頃でなければ購入できません。そうでなければ、市場がないのです。
元大臣は次に、他の構造的側面について疑問を呈している。 運賃あるいは、ギャングマスターが行う活動。「ええ、これは重要な問題です」と彼は言う。「公共部門を活用するだけでこの問題を片付けることはできないとよく分かっています。民間部門との相乗効果が必要であり、法律はそれを提供しており、ビジネスリソースにも焦点を当てています。地方の協議テーブルが最善の方法を定義しなければなりません。」「輸送問題に加えて」と彼は付け加える、「 宿泊施設私は政府に対し、フォッジャやカラブリア州のロサルノといった最も治安の悪い地域でマフィアから押収した不動産を、これらの人々の住宅危機を解決するために活用してほしいと思っています。
生産上の制約と農業のグローバル化
すると、次のような制約があります。 自然 農産物 腐敗を防ぐためには限られた時間内に収穫しなければならない。その他すべての根底にあるのは、経済のグローバル化という文脈における農業部門に関する考察である。農業はまさに新興国の経済発展傾向が最も顕著に表れている部門であり、そのため定期的なWTO交渉では、新興国が農業貿易のより広範な自由化を要求する一方で、先進国は依然としてこの部門で活動している少数派グループを保護することに抵抗している。その証拠は、ヨーロッパの農業政策を特徴づけてきた保護主義的なセーフガードであり、最近では、 条約 メルコスル そして、以下の点に関して提起された異議に対して ウクライナのEU加盟.
世界の農業市場：価格、輸出、そして穀物危機
ザ 貿易協定、 そして、それらは「与える」だけでなく「受け取る」ことも伴います。米やトマトと引き換えに、先進国はより高度で付加価値の高い製品を輸出します。イタリア製の農業でさえ、高品質製品のための独自のニッチ市場を持っています。現在、イタリア全土で農業団体が小麦の競争力のない価格に抗議し、ゼロマイル品質という修辞的な口実の下、穀物輸入を抑制するための直接的または間接的な措置を求める抗議活動が行われています。しかし、私たちはグローバリゼーションの挑戦を…逆行的に受け入れることはできません。発展途上国の競合他社と平等な条件を無駄に追求して競争することを強いられる、発展途上企業にとっては停滞です。
このような状況では、 なし いつかできるようになるだろう 季節労働者に生活賃金を支払うなぜなら、トマトピューレの瓶に数ユーロも払おうとする消費者はいないからだ。 保護貿易主義 これは価格の上昇と消費の減少につながるが、イタリアの女性たちが、祖母たちの時代のように、稲作の季節性に合わせて、足を水に浸し、背中を太陽の下で曲げながら何時間も田んぼで働くことに戻る意思があると仮定した場合の話である。
農業における技術革新と機械化
出口は テクノロジー数十年にわたり産業界でそうであったように、最も困難な作業は機械に任されている。トマトの収穫でさえ機械化されている。インターネットで調べてみれば、その実態がわかるだろう。以下は、私たちが調べた結果である。ジュゼッペ・デ・フィリッポコルディレッティ・フォッジャの会長であり、大手果物・野菜生産者でもある人物は、次のように計算している。「機械収穫によって、農場は1ヘクタールあたり1.500ユーロ節約できるが、手作業の労働者のコストははるかに高い。機械は私たちにとって目新しいものではなく、20年間使用してきた。」つまり、現実は私たちが慣れ親しんでいるよりも複雑だ。もちろん、複雑な農業機械の操作には、トマトやイチゴを植物から丁寧に摘み取るのとは異なるレベルの専門知識が必要となる。そして、機械の使用に伴う怪我にもっと注意を払うのは良い考えかもしれないが、それでも労働者の資格と保護のレベルを高めることになるだろう。
