शायद तेलिन में हो रहे इकोफ़िन से वेब बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा कर से बचने के मुद्दे पर निश्चित समाधान नहीं आएंगे, लेकिन निश्चित रूप से यूरोपीय आयोग के पास भविष्य के वेबटैक्स के विकल्पों का अध्ययन करने का जनादेश होगा, जो दिग्गजों पर लगाया गया कर है। डिजिटल अर्थव्यवस्था के: Google, Amazon, Facebook, Apple और फिर Airbnb, Booking.com और कई अन्य। "हम अब यह स्वीकार नहीं कर सकते कि ये समूह न्यूनतम कर का भुगतान करके यूरोप में काम करते हैं। राजकोषीय निष्पक्षता और संप्रभुता जैसी अर्थव्यवस्था की दक्षता दांव पर है", इटली (पादोन), फ्रांस (ले मैयर), जर्मनी (शेउबल) और स्पेन (डी गुंडोस) की अर्थव्यवस्था के मंत्रियों ने लिखा। मंत्री पियर कार्लो पडोन ने तेलिन में कल दोहराया, "हमें गति बढ़ानी है, मुद्दा अब परिपक्व हो गया है।" फ्रांसीसी ब्रूनो ले मैयर ने घोषणा की कि पांच अन्य देशों ने इस पहल का समर्थन किया है: ऑस्ट्रिया, बुल्गारिया, ग्रीस, स्लोवेनिया और लातविया। यूरोप में कराधान सर्वसम्मति से तय किया गया है और इसकी संभावना नहीं है - यूरोपीय मामलों के पर्यवेक्षकों के अनुसार - कि आयरलैंड, लक्ज़मबर्ग, हॉलैंड, साइप्रस और माल्टा जैसे राज्य उपाय को हरी बत्ती देने में सक्षम होंगे।
अध्ययन: गूगल और फेसबुक केस
विशेष रूप से इटली में, संसदीय बजट कार्यालय की एक हालिया रिपोर्ट के अनुसार, Google कुल राजस्व का 0,3% घोषित करता है और इस पर कर लगाया जाता है, जबकि इटली में डिजिटल लेनदेन कुल का 2,4% प्रतिनिधित्व करता है। फेसबुक 0,1% और 2,8% का दावा करता है। फिर ऑनलाइन विज्ञापन: 2016 में गूगल का 82 अरब और फेसबुक का 33 अरब का कारोबार हुआ। यहां भी थोक पर इटली के बाहर कर लगाया जाता था। हाउस बजट कमेटी के अनुसार, एक वर्ष में 30 बिलियन से अधिक कर आधार से घटाए जाते हैं, जिसका अर्थ है 5-6 बिलियन के राजस्व का नुकसान। संक्षेप में, वेब के दो दिग्गज नेट पर अर्जित वास्तविक कारोबार की तुलना में थोड़ा बदलाव करते हैं। यह कहना पर्याप्त होगा कि हमारे देश में दो कंपनियां मिलान पॉलिटेक्निक के इंटरनेट मीडिया ऑब्जर्वेटरी द्वारा संसाधित पिछले साल के आंकड़ों के आधार पर 50 बिलियन यूरो के बाजार का लगभग 2,3% हिस्सा रखती हैं।
सबसे हल्का टैक्स हंट
ऑनलाइन व्यापार के साथ एक स्थायी "स्थायी प्रतिष्ठान" की धारणा काम नहीं करती है, जो कि एक कंपनी का भौतिक आधार है। वेब पर बड़े नामों ने विनिर्माण क्षेत्र में बड़े बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा दशकों से अनुभव किए गए तर्क में खुशी से प्रवेश किया है, जिन्होंने सबसे कम संभव कर की तलाश में हमेशा राज्यों के बीच कर प्रतिस्पर्धा का फायदा उठाया है। कराधान के हँसने योग्य स्तरों को सुनिश्चित करने के लिए अक्सर कर प्रशासन के साथ तथाकथित वित्तीय निर्णयों (निवारक विशेष समझौतों) के माध्यम से। यह तंत्र है जो हाल के वर्षों में बिखर गया है: लक्सलीक्स घोटाले के बाद, यूरोपीय एंटीट्रस्ट ने हॉलैंड (स्टारबक्स), लक्समबर्ग (एफसीए) और आयरलैंड (एप्पल) द्वारा दिए गए "निर्णयों" को सूचीबद्ध करके विभिन्न डोजियर बंद कर दिए, फिर जांच की गई अमेज़ॅन और मैकडॉनल्ड्स और लक्ज़मबर्ग शामिल हैं।
संभावित समाधान
इन समस्याओं के संभावित समाधान के रूप में, संसदीय बजट कार्यालय रेखांकित करता है कि सैद्धांतिक स्तर पर और अंतरराष्ट्रीय बहस में, डिजिटल कंपनियों के लिए कराधान के तीन तरीकों की पहचान की गई है: 1) एक आयकर, यहां तक कि एक स्थायी प्रतिष्ठान के अभाव में भी वर्तमान कानून के लिए; 2) डिजिटल लेन-देन से होने वाली आमदनी पर विदहोल्डिंग टैक्स; 3) डिजिटल सामानों की खपत पर एक विशिष्ट कर। "एक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, सहकारी और समन्वय समाधान राजस्व की दक्षता और निष्पक्षता की गारंटी के लिए बेहतर हैं - तकनीशियनों को लिखें - लेकिन वे कर स्वायत्तता और प्रतिस्पर्धा की सुरक्षा के अधीनस्थ होंगे और परामर्श और निर्णय के (लंबे) समय से वातानुकूलित होंगे विभिन्न आर्थिक विशेषताओं और कर नीति के उद्देश्यों वाले विभिन्न देश। दूसरी ओर, अलग-अलग देशों का ठोस अनुभव समाधान के साथ एक आंशिक और अपर्याप्त दृष्टिकोण को उजागर करता है जो ज्यादातर मामलों में एकल प्रस्ताव के स्तर पर बना रहता है या थोड़े समय के बाद निरस्त कर दिया जाता है।
इटली ने क्या किया है
सुधारात्मक पैंतरेबाज़ी में पिछले अप्रैल में, "इटली में सक्रिय बहुराष्ट्रीय समूहों से संबंधित अनिवासी कंपनियों के कर नियमितीकरण के पक्ष में एक प्रावधान पेश किया गया था, लेकिन हमारे देश में स्थायी प्रतिष्ठान के बिना"। लेकिन सरकार द्वारा वांछित प्रक्रिया को PBO तकनीशियनों द्वारा "एक प्रकार की निवारक और स्वैच्छिक माफी के रूप में, पिछले कर पदों के एक नियमित नियमितीकरण और उद्यम और प्रशासन के बीच समझौते और सहयोग के आधार पर उपचार के भविष्य के वर्षों की गारंटी के रूप में आंका गया था। 2015 में शुरू की गई सहयोगी अनुपालन व्यवस्था में प्रवेश के माध्यम से"। संसदीय बजट कार्यालय के विश्लेषकों के अनुसार, वास्तव में कुछ महत्वपूर्ण तत्व हैं जो नियम को लागू करना कठिन बना देंगे, विशेष रूप से जो गायब है वह अंतरराष्ट्रीय समन्वय है जो "व्यक्तिगत देशों की कठिनाई को जटिल कर मुद्दों को हल करने के लिए उद्देश्यपूर्ण बनाता है" डिजिटल अर्थव्यवस्था के प्रसार के लिए। इसे स्वैच्छिक कर अनुपालन को प्रोत्साहित करने के लिए प्राथमिकता दी गई थी - रिपोर्ट में कहा गया है - इसलिए एक रियायत से जुड़ा हुआ है। दूसरी ओर, बिल 2526 (तथाकथित "मुचेती बिल"), जो समान मुद्दों पर हस्तक्षेप करता है और वर्तमान में संसद में चर्चा के अधीन है, कंपनियों को स्थायी स्थापना की स्थिति को नियमित करने के लिए एक मजबूत प्रोत्साहन के साथ दंड का प्रावधान करता है। गैर-नियमितीकरण की स्थिति में स्रोत पर निकासी की उच्च इकाई के कारण"।
संदेह
संक्षेप में, इतालवी वेबटैक्स जिसका उद्देश्य डिजिटल व्यवसायों को प्रभावित करना है, का खराब अध्ययन किया गया है, क्योंकि यूरोपीय स्तर पर सजातीय कार्रवाई के बिना एक देश इस प्रकार के युद्धाभ्यास के साथ पानी में छेद करने का जोखिम उठाता है। भले ही समस्या मौजूद हो और उसका समाधान किया जाना चाहिए। लेकिन इतालवी नियमों की प्रभावशीलता पर भी सवाल उठाया गया है क्योंकि ऐसा करने से "डिजिटल कंपनियों को 'छाया में' रहने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है, जो उनके पास परिहार के हाशिये का फायदा उठाते हैं और कर के बोझ की बातचीत को टालने की कोशिश करते हैं"। व्यवहार में, प्रक्रिया का पालन करने की सुविधा “उन कंपनियों के लिए और भी अधिक होगी जिनके लिए एक सामान्य मूल्यांकन अधिक संभावित और जोखिम भरा है; व्यवसायों के लिए सुविधा, और कर अधिकारियों के लिए, पिछले तीन वर्षों में से एक में इटली में उत्पादित 50 मिलियन राजस्व के कानून द्वारा परिकल्पित बाधा के मूल्य पर भी निर्भर करता है।
यूरोपीय समाधान
यदि इतालवी रेखा विश्वसनीय नहीं है, तो सभी परिदृश्य खुले रहते हैं। और विरोधाभासी रूप से, जैसा कि इटली, फ्रांस, जर्मनी और स्पेन के मंत्रियों ने उम्मीद की थी, एक आम यूरोपीय दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जो कि संसदीय बजट कार्यालय के तकनीशियनों द्वारा भी निष्कर्ष निकाला गया है: "डिजिटल अर्थव्यवस्था पर एक कराधान प्रणाली का परिचय और" शीर्ष" कंपनियां केवल सुपरनैशनल विनियमन के संदर्भ में और यूरोपीय स्तर पर हस्तक्षेपों के मजबूत समन्वय के साथ कुछ प्रभावशीलता प्राप्त कर सकती हैं। इसके विपरीत, डिजिटल कंपनियों को तकनीकी क्षमता का उपयोग करके या अधिक कराधान वाले न्यायालयों में लागत स्थानांतरित करके नए नियमों को दरकिनार करने में कोई कठिनाई नहीं होगी"।
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