"इस बार यह अलग है", लाखों यूरोपीय लोगों को प्रोत्साहित करने के लिए यूरोपीय संसद द्वारा इस साल की शुरुआत में शुरू किया गया नारा पढ़ें - छह साल के आर्थिक संकट से थके हुए और एक यूरोप से निराश जो एक सदमे से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए बहुत नाजुक और असंबद्ध साबित हुआ है इतना बड़ा - पार्टियों और लोगों को चुनने के लिए मई के अंत में चुनावों में जाने के लिए किसे अर्थव्यवस्था को फिर से शुरू करने और कम से कम रोजगार में निरंतर प्रगतिशील गिरावट को रोकने का कठिन (और हताश?) कार्य सौंपा जाए।
"यह समय अलग है" भी हो सकता है - क्यों नहीं? – नए यूरोपीय आयोग के कार्य कार्यक्रम का सारांश, जो कल, 2009 नवंबर को ब्रसेल्स के बेरलेमोंट पैलेस में लक्समबर्ग के पूर्व प्रमुख जीन-क्लाउड जंकर के नेतृत्व में कार्यभार संभालेगा। दूसरे शब्दों में, राजनीतिक गठन से उम्मीदवार, यूरोपीय पीपुल्स पार्टी (केंद्र-दाएं), जिसने मई के चुनावों में सबसे ज्यादा वोट प्राप्त किए थे और जो लिस्बन की संधि द्वारा पेश किए गए नए नियमों के परिणामस्वरूप ( दिसंबर XNUMX), स्ट्रासबर्ग की संसद की जांच के अधीन था, जिसने जुलाई के अंत में उसे आयोग के अध्यक्ष पद के लिए, अगर भारी बहुमत नहीं तो अच्छे से चुना।
इस बार यह वास्तव में अलग हो सकता है, इस अर्थ में कि आयोग खुद को यूरोपीय संघ की वास्तविक सरकार में बदलने का प्रबंधन करता है, निश्चित रूप से जंकर के तत्वावधान में है, एक लंबे समय तक राजनीतिज्ञ, एक कुशल मध्यस्थ, हालांकि, एक दृढ़ संकल्प के साथ आ रहा है जो अपने वार्ताकार को आश्चर्यचकित कर सकता है और कभी-कभी विस्थापित भी कर सकता है। लेकिन जंकर की अपेक्षाओं के एक ऐतिहासिक क्षण में अमल में आने की कितनी संभावना है, जिसमें एक तथ्य का हवाला दिया जाए कि यूरोपीय शासकों को इससे निपटने के लिए मजबूर किया जाता है, कमोबेश एक तिहाई एमईपी यूरोप को "ध्वस्त" करने की कोशिश में व्यस्त हैं? और फिर आयोग की संभावनाएं क्या हैं?
जर्मन समाजवादी मार्टिन शुल्ज, यूरोपीय संसद के जुझारू अध्यक्ष - आयोग के नेतृत्व के लिए जंकर के खिलाफ चुनौती हारने के बाद फिर से डिप्टी चुने गए क्योंकि मई के चुनावों में समाजवादी और डेमोक्रेट लोकप्रिय को मात देने में विफल रहे - में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा स्ट्रासबर्ग, नए आयोग के चुनाव के तुरंत बाद, कि "हम एक संवैधानिक आयाम के साथ एक प्रक्रिया के एक नए चरण की शुरुआत देख रहे हैं जो संस्थागत संदर्भ की संरचना को संशोधित करता है"। और उन्होंने जंकर आयोग को अपना "पूर्ण समर्थन" देने का आश्वासन दिया।
क्या इसका मतलब यह है कि ब्रसेल्स की कार्यकारिणी का मार्ग बाधाओं से मुक्त होगा? सभी संभावनाओं में ऐसी परिकल्पना को बाहर रखा जाना चाहिए। सबसे पहले उस ऐतिहासिक क्षण के आलोक में जिससे दुनिया और विशेष रूप से यूरोप गुजर रहा है। ज़रा युद्ध के उस प्रकोप के बारे में सोचिए जो यूरोपीय संघ के द्वार पर भड़क गया है: यूक्रेन में, सीरिया में, लीबिया में, और आगे दक्षिण में मध्य अफ्रीका के कुछ राज्यों में। फिर ऊर्जा आपूर्ति और पर्यावरण संरक्षण से संबंधित समस्याएं हैं। और, हमारे घर में (पढ़ें: इटली में, भले ही न केवल), आव्रजन, विशेष रूप से युवा बेरोजगारी, आर्थिक विकास का इंजन जो फिर से शुरू नहीं होता है, कंपनियों के लिए क्रेडिट टैप अनिवार्य रूप से बंद हो जाता है।
और यूरोपीय संस्थानों के बीच संतुलन से जुड़े सवाल हमेशा खुले रहते हैं। संसद के वजन के साथ, जो लिस्बन संधि द्वारा पेश किए गए नियमों के आधार पर हर दिन मजबूत होती है, जबकि परिषद (यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति) जमकर विरोध करती है। एक हमेशा खुला संघर्ष जो अनिवार्य रूप से पाता है, और संभवत: आयोग के भीतर प्रतिध्वनित होता रहेगा। जिनके सदस्य कभी-कभी अपने स्वयं के दृढ़ विश्वासों के बीच चयन करने की कठिनाई में खुद को पाते हैं, जिस पार्टी से वे संबंधित हैं और उस राज्य से आने वाली याचनाएं जो उन्हें नामित करती हैं।
एक अलग अध्याय, फिर, 2015 के बजट से संबंधित है, एक अत्यधिक सामयिक मुद्दा जिसकी वर्तमान में स्ट्रासबर्ग विधानसभा द्वारा बुलाई गई सुलह समिति द्वारा जांच की जा रही है, परिषद द्वारा प्रस्तावित कठोर कटौती को खारिज कर दिया, उन्हें "मनमाना" कहा, जो चिंता, अन्य बातों के अलावा, नवाचार, अनुसंधान, बड़े बुनियादी ढांचे, छोटे व्यवसाय, ऊर्जा। और अब, यदि सुलह समिति में कोई समझौता हो जाता है, तो बजट नवंबर के अंत में पूर्ण सत्र में स्ट्रासबर्ग में मतदान के लिए जाएगा। अन्यथा गेंद आयोग के पास वापस चली जाएगी, जिसे नया प्रस्ताव पेश करना होगा।
आयोग को अब इन्हीं गांठों को खोलने के लिए कहा गया है। एक आयोग जिसकी संरचना और कार्य संगठन को जीन-क्लाउड जंकर द्वारा मौलिक रूप से बदल दिया गया है। जिन्होंने आयुक्तों, उपाध्यक्षों, पहले उपाध्यक्ष और अध्यक्ष के बीच नियंत्रण और संतुलन की एक जटिल प्रणाली तैयार की, जो आर्थिक और मौद्रिक मामलों की संसदीय समिति में "कौन क्या करता है" को नहीं समझ पाया और शुल्ज से सवाल किया। जंकर को इतना कोमल पत्र किसने नहीं लिखा कि उनसे पूछा जाए कि चार आयुक्तों (डोंब्रोविस, हिल, मोस्कोविसी और काटेनेन) की क्या क्षमताएं और सबसे बढ़कर जिम्मेदारियां हैं और किसे आयोग का बाहरी प्रतिनिधित्व सौंपा गया है।
पत्र जिस पर आयोग के अध्यक्ष ने एक विनम्र पत्र के साथ एक अविचलित स्वर के साथ उत्तर दिया, हालांकि कम से कम दो बार लंबा, जिसमें वह अनिवार्य रूप से सब कुछ की पुष्टि करता है। और वह है, अंततः, कि अंतिम शब्द केवल उसका है; अपवाद के साथ, हालांकि, केवल फ्रैंस टिम्मरमैन, पहले उपाध्यक्ष, एक समाजवादी, वास्तव में लोकप्रिय जंकर के अहंकार को बदल देते हैं। एक संगठनात्मक चार्ट, जिसने ब्रसेल्स, स्ट्रासबर्ग और लक्ज़मबर्ग में यूरोपीय संस्थानों की इमारतों में, उच्चतम स्तर के कई अधिकारियों को अपना मुँह मोड़ लिया है, एक वास्तविक बवंडर में चकित है जिसे बाहर निकलने के लिए समय की आवश्यकता होगी। और वास्तव में समझने के लिए, कम से कम जहां तक आयोग का संबंध है, "यह समय अलग है"।
