हाल के वर्षों में, सार्वजनिक व्यय को नियंत्रित करने में इटली अन्य बड़े यूरोपीय देशों की तुलना में अधिक गुणी रहा है, जो 2009-2016 की अवधि में 3,8% की तुलना में केंद्रीय औसत के 12,8% की तुलना में शुद्ध ब्याज दर से बढ़ा। और अब, पूर्ण प्रति व्यक्ति मूल्य शुद्ध ब्याज (12.587 यूरो) में, यह न केवल नॉर्डिक देशों की तुलना में निचले स्तर पर है, बल्कि उदाहरण के लिए, जर्मनी (16.297 यूरो), फ्रांस (18.227 यूरो) और यूनाइटेड किंगडम यूनाइटेड किंगडम (14.307 यूरो)।
यह असोनाइम द्वारा तैयार "सार्वजनिक व्यय का नया शासन" पर रिपोर्ट द्वारा रेखांकित किया गया है और इनोसेन्जो सिपोलेटा द्वारा समन्वित एक कार्य समूह का परिणाम है, जो संयुक्त स्टॉक कंपनियों के संघ का नया अध्यक्ष बनने वाला है।
आर्थिक संकट से प्रेरित आपातकाल की प्रतिक्रिया - रिपोर्ट कहती है - "जहां भी संभव हो सार्वजनिक खर्च में कटौती की गई है। परिणाम शुद्ध ब्याज (तथाकथित प्राथमिक व्यय) व्यय की कुल राशि का एक महत्वपूर्ण नियंत्रण था। सबसे महत्वपूर्ण कमी निवेश से संबंधित है, लेकिन 2010 से शुरू होने वाले कर्मियों के खर्च में "महत्वपूर्ण कमी" भी थी, जो वास्तविक रूप में, सौदेबाजी में रुकावट और टर्नओवर के माध्यम से, 2000 के स्तर पर वापस आ गई। इसके अलावा, के संदर्भ में दक्षता और व्यय की प्रभावशीलता, विभिन्न विश्लेषणों से पता चलता है कि, समान संसाधनों के साथ, इटली में सुधार के लिए पर्याप्त जगह है।
असोनाइम की राय में, सार्वजनिक व्यय के शासन में, यह स्पष्ट है कि आज हमें रैखिक कटौती के तर्क को त्याग देना चाहिए और नागरिकों और व्यवसायों को प्रदान की जाने वाली संवितरण और सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने का लक्ष्य निर्धारित करना चाहिए। इस संबंध में, रिपोर्ट "माल, सेवाओं और बुनियादी ढांचे पर सार्वजनिक व्यय के शासन को मजबूत करने" के लिए कार्रवाई की 11 पंक्तियों को इंगित करती है और जिसके संबंध में "बहुत कुछ किया जाना बाकी है"।
सबसे पहले, "दुर्लभ संसाधनों के संदर्भ में राजनीतिक स्तर पर प्राथमिकताओं को परिभाषित करना, साथ ही लोक प्रशासन की परिधि पर पुनर्विचार करना" आवश्यक है। खर्च के उपायों के प्रभावों को तब व्यवस्थित रूप से मॉनिटर किया जाना चाहिए ताकि किए गए विकल्पों में आवश्यक समायोजन किया जा सके। व्यय मूल्यांकन प्रक्रिया को अधिक सामान्य आर्थिक-वित्तीय नियोजन प्रक्रिया (प्रदर्शन बजट) के साथ एकीकृत किया जाना चाहिए।
इन सबसे ऊपर, असोनाइम की राय में, नागरिकों और व्यवसायों की सेवा की ओर उन्मुख लोक प्रशासन के विचार पर केंद्रित एक गहन सांस्कृतिक परिवर्तन प्राप्त करने की आवश्यकता है। नतीजतन, संसाधनों को बैक ऑफिस से फ्रंट ऑफिस में स्थानांतरित करना पड़ता है।
शासन के उच्च मानकों का लक्ष्य रखते हुए, एक आवश्यक भूमिका सार्वजनिक प्रबंधकों की होती है, जिन्हें "निर्णय लेने की प्रक्रियाओं पर पारदर्शिता के ढांचे में, सार्वजनिक संसाधनों के कुशल प्रबंधन की अनुमति देने वाले पसंद के स्थान को मान्यता दी जानी चाहिए"।
एक अलग अध्याय सार्वजनिक खरीद की नीति से संबंधित है जिसके लिए अनुबंध देने से पहले और बाद के चरणों की निगरानी करने में सक्षम होना आवश्यक है। सार्वजनिक अनुबंध संहिता द्वारा शुरू की गई अनुबंध स्टेशनों की योग्यता की नई प्रणाली - रिपोर्ट को रेखांकित करती है - "एक महत्वपूर्ण नवीनता का गठन"। प्रतिस्पर्धा को अनुचित रूप से प्रतिबंधित न करने के लिए, लॉट में विभाजन का उचित उपयोग आवश्यक है। बुनियादी ढांचे में सार्वजनिक निवेश के लिए, सामान्य हित के स्पष्ट रूप से पहचाने गए उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के उद्देश्य से अच्छी तरह से परिभाषित परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करके 'छिड़काव' हस्तक्षेप के तर्क को निश्चित रूप से दूर करना आवश्यक है। और, किसी भी मामले में, "बाजार की विफलता होने पर ही हस्तक्षेप करना आवश्यक है और यह सत्यापित करने के बाद कि सार्वजनिक समर्थन सबसे उपयुक्त साधन है"।
Assonime कार्यों की सामान्य और दीर्घकालिक योजना के एक नए चरण के शुभारंभ के साथ 'उद्देश्य कानून' पर काबू पाने का सकारात्मक न्याय करता है, पहल की तकनीकी और आर्थिक गुणवत्ता को मजबूत करता है। अब प्रावधानों को लागू करने का समय आ गया है। यदि निर्णय लेने की प्रक्रिया अच्छी तरह से स्थापित है, तो प्राधिकरण चरण "कार्यों की उपयोगिता और कम लागत के लिए तेज़ समय के साथ, बहुत सरल और अधिक रैखिक बनाया जा सकता है"। अंत में, पीए के सुशासन का एक मूलभूत घटक नियंत्रण प्रणाली है जिसे आधुनिक बनाने और अधिक जैविक बनाने की आवश्यकता है।
"सार्वजनिक व्यय रोकथाम का चरण - इनोसेन्जो सिपोलेटा को रेखांकित करता है - हाल के वर्षों में हासिल की गई कटौती के साथ काफी हद तक समाप्त हो गया है। एक चरण अब व्यय की गुणवत्ता में चिह्नित सुधार के माध्यम से शुरू होना चाहिए, सेवाओं के चयन और चिह्नित सुधार के माध्यम से नागरिक और व्यवसाय।"
संलग्नक: असोनाइम: "सार्वजनिक व्यय का नया शासन"
