वे कहते हैं "अवैध गोरे", यानी एक देश में वैध रूप से उत्पादित सिगरेट का मुख्य उद्देश्य उन्हें दूसरे देश में अवैध रूप से बाजार में रखना है। मुख्य रूप से यूरोपीय समुदाय के बाहर उत्पादित, ये सिगरेट यूरोपीय स्तर पर आवश्यक गुणवत्ता नियंत्रण या कानूनी रूप से बेची गई सिगरेट जैसे करों के अधीन नहीं हैं। एक काला बाजार, जो केवल इटली में Kpmg की नवीनतम रिपोर्ट के अनुसार है कुल खपत का 5,6%, खोई हुई उत्पाद शुल्क में 770 मिलियन यूरो के आर्थिक मूल्य के नुकसान के साथ। इसके अलावा स्पष्ट रूप से अनियंत्रित सिगरेट के विपणन से जुड़ी सार्वजनिक स्वास्थ्य समस्याओं के लिए।
इससे भी बड़ी समस्या यह है कि यूरोपीय बाजार में प्रवेश करने वाले अधिकांश अवैध गोरे एक ऐसे देश से आते हैं, जो अपनी लोकतांत्रिक स्थिरता के बारे में अभी भी सभी संदेहों के बावजूद यूरोप में प्रवेश करने वाला है: बेलोरूस. बरामदगी के आधार पर एकत्र किए गए विश्व सीमा शुल्क संगठन (डब्ल्यूसीओ) के आंकड़ों के अनुसार, बेलारूस सिगरेट तस्करी के लिए दुनिया का दूसरा मूल देश है। न केवल: 6 अरब से अधिक अवैध सिगरेट यूरोप में उपभोग की जाने वाली वस्तुओं का उत्पादन बेलारूस में होता है (700 में 2006 मिलियन थे, 700% से अधिक की वृद्धि के बराबर) किसी निजी कंपनी द्वारा नहीं बल्कि ग्रोडनो टोबैको फैक्ट्री नेमन (GTFN) द्वारा उत्पादित किया जाता है, जो एक सार्वजनिक कंपनी है जो पूरी तरह से बेलारूसी सरकार के स्वामित्व में है।
विवादास्पद राष्ट्रपति द्वारा 20 से अधिक वर्षों (1994 से) की अध्यक्षता वाली एक कार्यकारी हांग्जो लुकाशेंको, खुद यूरोपीय संघ और अंतरराष्ट्रीय समुदाय द्वारा बार-बार मौलिक नागरिक और राजनीतिक अधिकारों का उल्लंघन करने, किसी भी राजनीतिक विरोध को दबाने और मौत की सजा को लागू रखने का आरोप लगाया गया। नवीनतम ओईसीडी रिपोर्ट द्वारा पुष्टि की गई परिस्थितियाँ और जो यूरोपीय भावना के साथ काफी टकराती हैं, सिवाय इसके कि मिन्स्क अप्रचलित औद्योगिक प्रणाली को आधुनिक बनाने के लिए आवश्यक उन आर्थिक निवेशों की तलाश कर रहा है और यूरोप, अपने हिस्से के लिए, राजनीतिक-आर्थिक को मजबूत करने में रुचि रखता है। रूस को नियंत्रित करने की दृष्टि से बेलारूस के साथ संबंध, विशेष रूप से क्रीमिया के विलय के बाद।
यह ठीक इसी तर्क का अनुसरण कर रहा है कि यूरोपीय संघ ने पिछले फरवरी में राष्ट्रपति समेत 2004 बेलारूसी व्यक्तित्वों के खिलाफ 170 में तय किए गए कुछ प्रतिबंधों को हटाने का फैसला किया। कुछ हफ़्ते पहले अलेक्सांद्र लुकाशेंको, जिनके पुरुष शीर्ष पर हैं ग्रोडनो टोबैको फैक्ट्री नेमन, वह भी - लगभग बिना किसी प्रेस चुप्पी के - क्रमशः इटली और वेटिकन सिटी की आधिकारिक यात्रा पर, क्रमशः गणराज्य के राष्ट्रपति सर्जियो मैटरेला और पोप फ्रांसिस से मुलाकात कर रहे थे। यह कल्पना करना कठिन है कि उन्होंने, उदाहरण के लिए, प्रवाह के संदर्भ में बात की थी बेलारूस इटली में अवैध सिगरेट के निर्यात का पहला देश है. या तथ्य, फिर से केपीएमजी की नवीनतम रिपोर्ट के अनुसार, कि 2014 में इटली में जीटीएफएन ब्रांड वाली लगभग 190 टन सिगरेट का अवैध रूप से विपणन किया गया था (अकेले 10 में 2009 टन थी, लगभग 20 गुना की वृद्धि)। जिसका मतलब था कि 30 में अकेले उत्पाद शुल्क और वैट में 2014 मिलियन यूरो का नुकसान हुआ। या अंत में तथ्य यह है कि आज यूरोप में 1 में से 10 अवैध सिगरेट बेलारूसी राज्य कंपनी के ब्रांडों में से एक से संबंधित है, नुकसान के लिए लगभग 1 बिलियन यूरो के यूरोपीय खजाने के लिए उत्पाद शुल्क खो दिया. उदाहरण के लिए, "फेस्ट" ब्रांड की 2,9 बिलियन सिगरेट यूरोप में बेची गई हैं, जो कि सीमाओं से परे सबसे अधिक व्यवसायिक है।
लेकिन यह घटना कैसे संभव है? सबसे पहले एक सटीक - यद्यपि अस्पष्ट - बेलारूसी सरकार की इच्छा के लिए धन्यवाद: मंत्रिपरिषद उत्पादन कोटा निर्धारित करती है, बाजार की निगरानी करती है, बेलारूसस्टॉर्ग राज्य कंपनी के माध्यम से आयात एकाधिकार रखती है। घरेलू बाजार के लिए निर्धारित उत्पादन कोटा, मंत्रिपरिषद द्वारा निर्धारित, घरेलू खपत की परवाह किए बिना हाल के वर्षों में विस्फोट हो गया है, जो 19 में 2004 अरब से बढ़कर 30 में 2015 अरब सिगरेट हो गया है (जिनमें से 23 राज्य के स्वामित्व वाली कंपनी जीटीएफएन द्वारा उत्पादित हैं) ). यदि यह पर्याप्त नहीं था, तो हाल के वर्षों में उत्पादन भी लगातार घरेलू बाजार के लिए निर्धारित कोटा से अधिक हो गया है: केवल जीटीएफएन के पास ही कोटा था 5 में लगभग 2014 बिलियन सिगरेट का अधिशेष, निर्यात के लिए इरादा, 27,8 बिलियन सिगरेट का उत्पादन किया। परिणाम, बेलस्टैट (राष्ट्रीय सांख्यिकी संस्थान) के आधिकारिक आंकड़ों का हवाला देते हुए, 80 और 2012 के बीच सिगरेट के निर्यात में 2014% की वृद्धि, 6 से कुल 11 बिलियन हो गई।
ये उत्पाद यूरोप में कैसे आते हैं? सिगरेट को सीमा के पास बेचा जाता है, नियंत्रण से बचकर, कानूनी बाजार की तुलना में बहुत कम कीमत पर। उदाहरण के लिए, मिन्स्क, इटली में सबसे अवैध रूप से बेचे जाने वाले ग्रोडनो ब्रांडों में से एक है 0,18 यूरो सेंट पर बेचा गया और फिर हमारे देश में 2,50 यूरो प्रति पैकेट पर बेचा गया. कीमतों के साथ प्रतिस्पर्धा करना स्पष्ट रूप से असंभव है, यह देखते हुए कि इटली के कानूनी बाजार में कराधान पैकेज की कुल लागत का लगभग 75% है। यहां तक कि अगर कानूनी संचालक, जो करों का भुगतान करते हैं, बिना लाभ के शून्य मार्जिन पर बेचे जाते हैं, तब भी 20 सिगरेट के प्रति पैकेट की कीमत अवैध बाजार की कीमत से बहुत दूर रहेगी: एक कानूनी उत्पाद के लिए लगभग 4 यूरो, जबकि प्रति पैकेट 2,50 ग्रोडनो से मिन्स्क का पैकेज, 2,20 बजे भी अवैध चैनल पर उपलब्ध उत्पादों तक। अवैध उत्पादक और वितरक के पक्ष में इस तरह के अंतर के सामने कोई राजकोषीय या मूल्य निर्धारण रणनीति कभी भी प्रभावी नहीं हो सकती है।
इस अवैध व्यापार को रोकने के लिए यूरोप क्या कर रहा है? अवैध बाजार के खिलाफ लड़ाई के संदर्भ में, यूरोपीय संस्थानों ने आपूर्ति श्रृंखला के संचालकों के सहयोग से भी कई हस्तक्षेप योजनाएं शुरू की हैं। हालाँकि, यूरोपीय संघ द्वारा की गई कोई भी प्रतिबद्धता बेकार होगी यदि पड़ोसी देश अवैध बाज़ार से लड़ने के लिए कड़ी प्रतिबद्धताएँ बनाकर उसी दिशा में आगे नहीं बढ़ते हैं। विशेष रूप से वे देश, जैसे बेलारूस, जिनके साथ यूरोप अपने आर्थिक आदान-प्रदान को मजबूत कर रहा है और जो वर्तमान में अवैध रूप से बेची जाने वाली सिगरेट के मुख्य स्रोतों में से हैं।
एक ऑपरेशन जो ब्रसेल्स की इमारतों के साथ-साथ एक खतरनाक बुमेरांग के कई विरोधाभासों में से एक होने का जोखिम उठाता है: नागरिकों को कैसे समझाया जाएगा कि क्यों यूरोप और इटली को ऐसे देश में निवेश करना चाहिए जहां नियंत्रण की कमी के कारण सिगरेट का निर्यात किसी के अधीन नहीं है के साथ मानक उपभोक्ताओं के लिए जोखिम और सार्वजनिक खजाने के लिए खोए हुए राजस्व के मामले में भारी क्षति? बेलारूस में निवेश की परिकल्पना करने से पहले - कानूनी तम्बाकू आपूर्ति श्रृंखला द्वारा भुगतान किए गए करों द्वारा वित्तपोषित - क्या यूरोप के लिए गारंटी मांगना उचित नहीं होगा?
