मैं अलग हो गया

Saccomanni: "क्यों इटली यूरोप में रहना चाहिए"

अर्थव्यवस्था के पूर्व मंत्री द्वारा संक्षिप्त निबंध लुइस यूनिवर्सिटी प्रेस द्वारा हाल ही में प्रकाशित एक खंड से लिया गया है, जो अर्थशास्त्र और यूरोपीय मुद्दों के कई विद्वानों और विशेषज्ञों के योगदान को एकत्र करता है और जिसका शीर्षक है "यूरोप, इटली के लिए एक चुनौती" - निबंधों का संग्रह मार्ता दासू, स्टेफानो मिकोसी और रिकार्डो पेरिसिच द्वारा क्यूरेट किया गया है।

Saccomanni: "क्यों इटली यूरोप में रहना चाहिए"

यह विचार इटली में आगे बढ़ रहा है कि हमारी सभी बुराइयों का कारण यूरोपीय संघ है और यह राष्ट्रीय संप्रभुता के एक सुखद युग में लौटने के लिए इसे छोड़ने के लिए पर्याप्त है जिसमें सभी समस्याएं गायब हो जाती हैं। संक्षेप में, यह अर्थव्यवस्था, खपत और निवेश के विकास को पुन: सक्रिय करने, बेरोजगारी को हराने, हमारे व्यवसायों की प्रतिस्पर्धात्मकता और उत्पादकता बढ़ाने के लिए "यूरोपीय बाधाओं" से खुद को मुक्त करने के लिए पर्याप्त होगा। लेकिन वास्तव में यूरोपीय बाधाएं दशकों लंबे इतिहास में केवल नवीनतम अध्याय हैं जिसमें इटली अपनी आर्थिक और सामाजिक कमजोरियों के अंतर्निहित कारणों को दूर करने में विफल रहता है, मुद्रा अवमूल्यन और सार्वजनिक वित्त घाटे का सहारा लेकर जीवित रहने के लिए वित्तीय संकट में डूब जाता है। , अनुरोध करता है और अपने सहयोगियों से स्वयं को "बाहरी बाधा" के अधीन करके इस वादे के साथ सहायता प्राप्त करता है कि "वह अच्छा होगा"। लेकिन जैसे ही स्थिति में सुधार होता है, इटली बाधाओं को दूर करने की कोशिश करता है और अगले संकट तक बारिश में बांटे जाने वाले सार्वजनिक खर्च के खराब रास्ते पर लौट आता है।

1974 और 1979 के दशक के आर्थिक चमत्कार के बाद से इटली ने तीन बार इस निराशाजनक क्रम का अनुभव किया है। सत्तर के दशक में पहली बार, ब्रेटन वुड्स की स्थिर विनिमय दर व्यवस्था के पतन के बाद, डॉलर का अवमूल्यन और तेल संकट। लीरा, बाजार की ताकतों के लिए छोड़ दिया गया, व्यापक रूप से मूल्यह्रास और लगातार पूंजी के बहिर्वाह के परिणामस्वरूप विदेशी मुद्रा भंडार घट गया। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष का सहारा लेने का कोई विकल्प नहीं था, जिसने XNUMX और XNUMX के बीच इटली को आर्थिक नीति शर्तों (बाहरी बाधा!) भुगतान घाटा।

संकट बफ़र था, लेकिन लीरा के अवमूल्यन ने 22 के दशक के अंत में मुद्रास्फीति को 15 प्रतिशत तक ला दिया: यह मौद्रिक संप्रभुता की सुंदरता है, प्यारे दोस्तों! 5 प्रतिशत की ब्याज दरों के साथ, गृह ऋण प्राप्त करना असंभव था, लेकिन दूसरी ओर कोई व्यक्ति बीओटी और बीटीपी में वास्तविक रूप से 6-XNUMX प्रतिशत (मुद्रास्फीति का शुद्ध) में निवेश कर सकता था। लेकिन अर्थशास्त्री जिसे "मौद्रिक भ्रम" कहते हैं, उसके कारण वैसे भी किसी ने इस पर ध्यान नहीं दिया।

5 के दशक में, अनियंत्रित मुद्रास्फीति को नियंत्रण में लाने के लिए इटली यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली (ईएमएस) में शामिल हो गया। हमने सख्त मौद्रिक नीति लागू करने और लीरा के अवमूल्यन को सीमित करने की प्रतिबद्धता को स्वीकार किया। मुद्रास्फीति धीरे-धीरे गिर गई, लेकिन 10 प्रतिशत के "हार्ड कोर" से नीचे जाने का प्रबंध किए बिना। इसका कारण यह है कि उन वर्षों में सरकारें (विशेष रूप से क्रैकी प्रेसीडेंसी के तहत) ने 12 से 1981 तक हर साल सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 1993-59 प्रतिशत के आदेश के राजकोषीय घाटे के साथ अत्यधिक विस्तार वाली राजकोषीय नीति लागू की। यह स्पष्ट होना चाहिए, आज का घाटा कल का कर्ज बन जाता है, और सार्वजनिक ऋण का सकल घरेलू उत्पाद का अनुपात 1981 में 118 प्रतिशत से दोगुना होकर 1994 में 1992 प्रतिशत हो गया। इस एक-घोड़े के घाटे-खर्च के इलाज का विकास और रोजगार पर वांछित प्रभाव नहीं पड़ा, न ही इसने हमारी संरचनात्मक कमजोरियों को ठीक करने का काम किया। दूसरी ओर, ऋण के अस्थिर बोझ को लीरा की विनिमय दर पर उतारा गया जिसे XNUMX में ईएमएस छोड़ना पड़ा।

विनिमय दर अवमूल्यन का एक नया सत्र शुरू हुआ, जिसकी परिणति 1995 की पहली तिमाही में मैक्सी अवमूल्यन में हुई। लेकिन इस बीच सरकार ने हस्ताक्षर किए थे, और संसद ने आर्थिक और मौद्रिक संघ पर मास्ट्रिच संधि की पुष्टि की थी। इटली ने राजकोषीय घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 3 प्रतिशत के भीतर रखने और सार्वजनिक ऋण को वापस सकल घरेलू उत्पाद के 60 प्रतिशत पर लाने का बीड़ा उठाया; सरकार ने मास्ट्रिच मानदंडों को पूरा करने के लिए कदम उठाए और 1 जनवरी 1999 को इटली को आर्थिक और मौद्रिक संघ में भर्ती कराया गया। हमारे भागीदारों ने स्वीकार किया कि यूरो में लीरा का रूपांतरण एक विनिमय दर पर होना चाहिए, जिसमें संचित अधिकांश अवमूल्यन शामिल थे। पिछले वर्षों में और सार्वजनिक वित्त को बहाल करने के लिए की गई प्रतिबद्धता पर भरोसा किया।

लेकिन चीजें अलग निकलीं। प्रारंभ में, यूरो में प्रवेश ने इतालवी सार्वजनिक ऋण पर ब्याज दरों को नीचे धकेल दिया, जिससे राजकोषीय घाटे को कम करने में मदद मिली; इसके अलावा, मध्यम आय वृद्धि और 2 प्रतिशत से अधिक औसत मुद्रास्फीति के कारण 100 में ऋण अनुपात में जीडीपी के 2007 प्रतिशत तक धीरे-धीरे गिरावट आई। लेकिन उस बिंदु पर प्रवृत्ति उलट गई और ऋण अनुपात ऊपर जाने के लिए ठीक हो गया। यह गणना की गई है कि यदि इटली ने 1999 में शुरू की गई समान तीव्रता के साथ अपनी सार्वजनिक वित्त समेकन नीतियों को बनाए रखा होता, तो जीडीपी के प्रतिशत के रूप में ऋण का भार 2007 में 70 प्रतिशत तक गिर गया होता, जो हमें बेहतर अवशोषित करने की अनुमति देता और 2007-09 में भड़के वैश्विक वित्तीय संकट का अधिक प्रभावी ढंग से जवाब देना। इसके बजाय, हमारे सार्वजनिक ऋण पर संकट का प्रभाव विनाशकारी था: गिरती आय, अपस्फीति और समग्र उदार वित्तीय नीतियों के संयोजन के कारण 132,6 में ऋण का बोझ फिर से बढ़कर सकल घरेलू उत्पाद का 2016 प्रतिशत हो गया।

यूरोपीय बाधाओं को दोष दें? साक्ष्य इसकी पुष्टि नहीं करते हैं: वास्तव में, यूरोजोन में इटली एकमात्र देश है जो 1 प्रतिशत से भी कम की दर से बढ़ रहा है, उसी बाधाओं के साथ जो अन्य देश एकल मुद्रा का पालन करते हैं। इसलिए भेदभाव करने वाला कारक सार्वजनिक ऋण का ठीक-ठीक गिट्टी प्रतीत होता है जो संसाधनों को अवशोषित करता है जिसका उपयोग हमारी आर्थिक प्रणाली की संरचनात्मक कमजोरियों को ठीक करने और विकास क्षमता को मजबूत करने के लिए किया जा सकता है। बाधाओं के बिना, हम क्या करते? अधिक अवमूल्यन, अधिक घाटा, अधिक सार्वजनिक ऋण? सफलता के बिना पहले से ही बहुतायत में परीक्षण की गई सभी चीजें और जो केवल समय के साथ प्रदर्शन को स्थगित कर देतीं, इस बीच तेजी से नमकीन हो जाती हैं।

शायद, अगर हमने बाधाओं को गंभीरता से लिया होता, तो हमेशा उन्हें दरकिनार करने की कोशिश करने के बजाय, हम उन परिणामों को हासिल कर लेते जो अन्य देशों ने हासिल किए हैं, उदाहरण के लिए बेल्जियम, स्पेन, आयरलैंड। जैसा कि हमें यूरोपीय संस्थानों द्वारा बार-बार सिफारिश की गई है, समय के साथ बलिदान और तपस्या को सीमित करने के लिए एक गहन लेकिन अल्पकालिक पुनर्प्राप्ति रणनीति अपनाना आवश्यक था, और अपेक्षित लाभ जल्दी से प्राप्त करें। इसके बजाय, यह व्यर्थ आशा में पतला, क्षीण, स्थगित करना पसंद किया गया था कि समय के साथ सब कुछ ठीक हो जाएगा।
दूसरी ओर, यह ठीक वैश्विक संकट का अनुभव था जिसने प्रदर्शित किया कि इटली के लिए एकल मुद्रा में शामिल होना बुद्धिमानी थी। यूरो ने हमें वित्तीय उथल-पुथल से बचाया जिसका हमारे सार्वजनिक वित्त पर विनाशकारी प्रभाव पड़ता: इसके बजाय, ब्याज दरें कम रहीं और हमें ईसीबी की विस्तृत मौद्रिक नीति से लाभ हुआ; यूरो मामूली रूप से कमजोर हुआ लेकिन हमारे निर्यात को बढ़ावा देने के लिए पर्याप्त था। संक्षेप में, हमने यूरोपीय स्तर पर अधिक प्रभावी संप्रभुता के बदले में राष्ट्रीय स्तर पर एक भ्रामक मौद्रिक संप्रभुता को छोड़ दिया है। 

यूरोपीय बाधाओं को स्वीकार करते हुए इटली को 1957 में रोम की संधि के साथ बड़े एकल यूरोपीय बाजार तक पहुंच की अनुमति मिली, एक परंपरा के चलते जो पुनर्जागरण के बाद से देखी गई है, इतालवी व्यापारी, बैंकर, आर्किटेक्ट और संगीतकार बड़े यूरोपीय देशों में लाभप्रद रूप से काम करते हैं। और इटली को यूरोप में लंगर डालने का विचार टेक्नोक्रेट्स के हालिया तंत्र-मंत्र का परिणाम नहीं है, बल्कि मैज़िनी, कैवोर, इनाउदी, डी गस्पेरी के कैलिबर के राजनेताओं का है। यूरोपीय उद्यम से बाहर निकलना जिसने इटली को युद्ध के बाद की अवधि में एक कृषि और अविकसित देश से एक उन्नत औद्योगिक देश में बदलने की अनुमति दी, बस खुद को उन बाधाओं से मुक्त करने के लिए, जो गुरुत्वाकर्षण के अनसुने आत्म-पराजय का कार्य होगा। . इसलिए, हम एक बार और सभी के लिए यह मान सकते हैं कि यूरोपीय संबंध इटली के लिए अच्छे हैं क्योंकि वे हमारे राजनीतिक वर्ग के झुकाव को रोकते हैं, लेकिन नागरिक समाज को भी, जो हमारे लिए अच्छा नहीं है। का अवमूल्यन
पैसा और सार्वजनिक खर्च दो दवाओं की तरह हैं जो व्यसनी को अस्थायी तौर पर तंदुरुस्ती का एहसास दिलाते हैं, लेकिन फाइबर को कम कर देते हैं और महत्वपूर्ण अंगों को कमजोर कर देते हैं। यूरोपीय नियमों को माना जाता था, अगर हमने उन्हें गंभीरता से लिया होता, देश के स्वास्थ्य को विषहरण और मजबूत करने के लिए।

वास्तव में, जिस तरह से हमने उन्हें प्रबंधित किया है, उन्होंने केवल वापसी के संकट को लंबा किया है, जो उन लोगों द्वारा अपराधबोध से भरे हुए हैं जिन्होंने विनिमय दर पर फिर से बातचीत करने, राजकोषीय नियमों को और अधिक लचीला बनाने, यूरो छोड़ने की निरंतर भ्रामक आशाएं बोई हैं। ऐसा कहा जाता है कि XNUMXवीं शताब्दी के अंत और XNUMXवीं शताब्दी की शुरुआत के बीच "नई इटली" की सरकार के प्रमुख गियोवन्नी गियोलिट्टी का मानना ​​था कि इटली एक विकृत देश था, कुबड़ा था, और यह कि वह पहन नहीं सकता था सीधी पीठ वाले लोगों के लिए बनाया गया एक सूट। हमें उद्देश्य से एक बनाना था। लेकिन युद्ध के बाद के इतिहास ने दिखाया है कि इटली के पास एक कूबड़ नहीं है, यह सिर्फ थोड़ा आलसी है और इसे कल तक के लिए टाल देता है कि उसे आज क्या करना चाहिए, लेकिन वह कई चुनौतियों का सामना करने के लिए ताकत और दृढ़ संकल्प के साथ प्रतिक्रिया करने में सक्षम रहा है। का सामना करना पड़ा है। बेशक, वैश्वीकरण द्वारा ट्रिगर और प्रचारित आर्थिक और वित्तीय संकट अभूतपूर्व रूप से कठोर रहा है, लेकिन यूरोपीय पोशाक को त्यागने से इटली कई मौकों पर गरिमा और शान के साथ पहनने में सक्षम रहा है, इससे इससे बाहर निकलने में मदद नहीं मिलेगी।

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