मूल आय और आरईआई: आंकड़े क्या बताते हैं

बुनियादी आय का अग्रदूत (RdC: डिक्री कानून n.4/2019) समावेशन आय थी (आरईआई: विधायी डिक्री एन.147/2017)। इस संपर्क को वर्तमान सरकार के बहुमत द्वारा भी मान्यता प्राप्त है, जो आमतौर पर यह मानने के लिए इच्छुक है कि इसके आगमन से पहले कुछ भी अस्तित्व में नहीं था, यहां तक ​​कि इसे गर्म पानी का आविष्कार करने के लिए मजबूर किया गया था। जैसा कि सर्वविदित है, बजट कानून ने नागरिकता आय और पेंशन कोष की स्थापना (और वित्त पोषण) की, लेकिन साथ ही साथ इसके लाभ आरईआई, जब तक पेश किए जाने वाले नए उपाय पूरी तरह से चालू नहीं हो जाते। इसलिए, निरंतरता की व्यवस्था की जाती है, खर्च की सीमा की पुष्टि करना और यह व्यवस्था करना कि वे योगदान करते हैं, सेवाओं के प्रावधान के लिए निर्दिष्ट प्रक्रियाओं के आधार पर, के लिए परिकल्पित समग्र व्यय सीमा तक पहुँचने पर नागरिकता की आय. इसके लिए, उपर्युक्त व्यय सीमाओं के भीतर आरईआई के आर्थिक संवितरण के लिए इच्छित संसाधनों को स्थानांतरित कर दिया गया है और नए नागरिकता आय कोष के भीतर अलग रखा गया है, जिसके परिणामस्वरूप 2019 से शुरू होने वाले गरीबी निधि के संबंधित संसाधनों को कम किया गया है। पैमाना। के लिए 2019, सीमा को खर्च करना के आर्थिक लाभों के संवितरण के लिए परिकल्पित है आरईआई निर्धारित किया गया था, बस के तहत लगभग 2,2 बिलियन. विनियोग कम होने की उम्मीद थी 2,15 अरब के लिए 2020 e अरब 2,13  वार्षिक 2021 द्वारा. इसलिए इन संसाधनों ने के वित्तीय कवरेज में योगदान दिया आरडीसी।

दो संस्थानों के बीच हैंडओवर में, समावेशन आय वेधशाला (आरईआई) ने 2018 के लिए डेटा प्रकाशित किया है, जिस वर्ष 462.170 परिवारों को आर्थिक लाभ प्रदान किया गया था, 1.329.325 लोगों तक पहुंचना. अधिकांश लाभ दक्षिण (68%) में प्रदान किए गए, जिसमें 71% लोग शामिल थे। REI के 47% लाभार्थी केवल दो क्षेत्रों में रहते हैं: कैम्पानिया और सिसिली। Calabria, Lazio, Lombardy और Puglia 28% नाभिक को कवर करते हैं।

आरईआई समावेशन दर, यानी प्रत्येक 10 निवासियों के लिए शामिल लोगों की संख्या, 2018 में 220 थी। यह सिसिली, कैम्पानिया और कैलाब्रिया (क्रमशः 634, 603 और 447) में उच्चतम मूल्यों और फ्रूली वेनेज़िया गिउलिया और ट्रेंटिनो अल्टो अदिगे (37 और 28) में सबसे कम मूल्यों तक पहुँचता है। एल'2018 में संवितरित आरईआई की औसत मासिक राशि, 295,88 यूरो के बराबर, स्थानीय स्तर पर भिन्न होती है, जिसकी सीमा वैले डीओस्टा के लिए 237,01 यूरो से लेकर कैंपनिया के लिए 327,63 यूरो तक होती है।

जैसा कि एक वस्तुनिष्ठ परीक्षा से पता चलता है आरईआई यह असफल नहीं था. उनकी वास्तविक सीमा को उनके अपने में उजागर किया गया है निबंध ''सुधार आधे'', मार्को लियोनार्डी, XVII विधानमंडल में पलाज़ो चिगी के आर्थिक सलाहकार। वहां मैं - RdC की तुलना में अधिक जैविक और कम गन्दा उपाय और केवल गरीबी से निपटने के उद्देश्य से - यह बहुत देर से और दुर्लभ संसाधनों के साथ आया। "जनवरी 2017 में, जब गवाह रेन्ज़ी से जेंटिलोनी गए, तब भी सीनेट में गरीबी पर सक्षम कानून पर चर्चा की जानी थी, समय के बारे में कोई निश्चितता नहीं थी, इतना अधिक कि बिना चुनाव के जाने का जोखिम था प्रक्रिया समाप्त करने के बाद। एक समझौता पाया गया - लियोनार्डी जारी है - कुछ कठिनाई के बिना नहीं, जिसने कार्यान्वयन के फरमानों को बहुत तेज़ी से लिखने के लिए सरकार की प्रतिबद्धता की परिकल्पना की थी ... .. सक्षम बिल में संशोधन पेश नहीं करने के सीनेट द्वारा त्याग के बदले में ''।

व्यवहार में, 1 दिसंबर 2017 को आरईआई चालू हो गया (लेकिन निम्नलिखित 1 जनवरी को लागू हुआ), लेकिन प्रभावी प्रचार का आयोजन नहीं किया गया था और सबसे ऊपर, चुनाव अब कुछ महीने दूर थे। संक्षेप में, लियोनार्डी का तर्क है, यदि प्राथमिकताओं के पैमाने ने अन्य उपायों से पहले एक गरीबी-विरोधी साधन को अपनाने को रखा होता, तो शायद चीजें अलग तरह से होतीं. इसके अलावा, क्योंकि विषय पहले से ही कुछ समय के लिए जाना जाता था (आरडीसी) जिस पर M5S ने चुनावी अभियान चलाया होगा।

इस बिंदु पर एक लगाना उचित प्रतीत होता है आरईआई द्वारा प्राप्त परिणामों की तुलना उन (अब तक) मूल आय के कारण की जा सकती है, बिना यह भूले कि बाद वाला संस्थान हाल ही में स्थापित हुआ है और इसमें और विकास हो सकते हैं। इसके अलावा क्योंकि यह अधिक से अधिक संसाधनों का आनंद लेता है आरईआई. हालांकि, सादृश्य के मजबूत तत्व हैं, सबसे ऊपर (न केवल) लाभार्थियों के क्षेत्रीय वितरण में।

के साथ एक साक्षात्कार में Corriere della सीरा, आईएनपीएस के अध्यक्ष, Pasquale Tridico ने निम्नलिखित डेटा प्रदान किया: “12 अप्रैल तक, लगभग 640 आवेदन संसाधित किए जा चुके थे… .. स्वीकृति दर 75% है। इसलिए पहले से ही 480 आरडीसी कार्ड हैं जो 20 से 25 अप्रैल के बीच लोड किए जाएंगे और पोस्ट ऑफिस को वितरित किए जाएंगे, जिसमें अन्य कार्ड जोड़े जाएंगे जो लगभग 200 आवेदनों के परिणाम होंगे जिनकी हम इन दिनों जांच करेंगे "। औसत राशि "अब प्रति परिवार 520 यूरो तक है, अधिकतम 1.380 यूरो प्रति माह, और 40। विचार करते हुए - उन्होंने समझाया - कि आरडीसी के लिए संसाधन 4,9 बिलियन अनुमानित गरीबी अंतर से बहुत अधिक हैं और यह कि 'चेक से असमानता सूचकांक को कम करने में मदद मिलेगी, मैं इसे एक बड़ी उपलब्धि मानता हूं''. कुछ दिनों बाद, 24 अप्रैल को, ट्रिडिको ने एक साक्षात्कार में अन्य विचार प्रदान किए रेडियो कैपिटल,  RdC तक पहुंच पर पहले डेटा की उपस्थिति में परिचालित एक निश्चित निराशा पर टिप्पणी करते हुए: "नागरिकता आय की औसत राशि यह 520 यूरो प्रति घर होगा" जबकि "आज तक 900 परिवारों के लिए आवेदन प्राप्त हुए हैं"। ट्रिडिको को अपेक्षा से कम अनुरोधों की संख्या नहीं दिख रही है। "तकनीकी रिपोर्ट के अनुमान के अनुसार, 1,3 मिलियन होने चाहिए थे - वह मानते हैं - लेकिन री के सक्रियण के पहले महीने में, 80 हजार आवेदन आए, मार्च 2019 में वे 475 हजार हो गए। आज, हालांकि, हम सीधे 65% क्षमता से शुरुआत कर रहे हैं। अंतिम संवितरण के लिए, आईएनपीएस अध्यक्ष याद करते हैं कि "कई इटालियंस के पास एक घर है या किराए की घोषणा किए बिना इसका उपयोग करते हैं क्योंकि वे इसका भुगतान नहीं करते हैं"। इस प्रकार "राशि 780 से गिरकर 500 यूरो हो जाती है - वह रेखांकित करता है - और मैंने हमेशा कहा है कि आय की लागत अपेक्षा से कम होगी। अंत में यदि संख्याएँ ये हैं, अंतिम लागत लगभग 7 बिलियन होगी”। और "लगभग 25% अस्वीकृति दर के कारण भी एक अरब की बचत हो सकती है। और यह बचत - उन्होंने देखा - सामाजिक पर बनी रहनी चाहिए", क्योंकि आय "सामाजिक लाभ का एक उपाय है"।

श्रम मंत्रालय ने एक आधिकारिक बयान में अधिक विस्तृत डेटा प्रदान किया है। '' संख्या - यह लिखा है - दोनों ऑनलाइन आवेदन और डाकघरों में प्राप्त और सीएएफ द्वारा एकत्र किए गए दोनों शामिल हैं। 7 अप्रैल 2019 तक, INPS द्वारा 806.878 आवेदन पहले ही अपलोड किए जा चुके हैं नागरिकता आय के अनुरोधों के संबंध में मंच पर: 433.270 महिलाएं (54%) और 373.608 पुरुष (46%) से आए। आवेदकों की आयु के संदर्भ में, सबसे बड़ा प्रतिशत शामिल है आयु समूह 45 से 67 वर्ष के बीच केवल 61% से अधिक (494.213 आवेदन), इसके बाद 25 से 40 वर्ष की आयु के लोग, 182.100 आवेदन (सिर्फ 23% से कम) के साथ। शेष 67 से अधिक (105.699 आवेदन, 13% से थोड़ा अधिक) के बीच वितरित किया गया है और 3'' से कम के बीच केवल 25% से अधिक है। स्पष्ट रूप से प्रश्नों और पंजीकरणों का संग्रह बंद नहीं है, क्योंकि RdC प्रकृति में संरचनात्मक है। यह भी स्वीकार किया जाना चाहिए कि यह पहला चरण (डाकघर और कैफे के साथ समझौतों के लिए धन्यवाद) उन संगठनात्मक समस्याओं के बिना प्रबंधित किया गया था जो काउंटरों पर लंबी कतारों से डरते थे और इसी तरह। अनुप्रयोगों का वितरण दक्षिण और महिलाओं के क्षेत्रों के संबंध में अपेक्षित प्रभावों की पुष्टि करता है, जबकि 3 वर्ष से कम आयु के 25% लोग आंखों की रोशनी में हैं (विशेष रूप से जब 23-25 समूह के 40% में जोड़ा जाता है). सरकारी हलकों में थोड़ी निराशा जरूर है।