स्थिरता संधि: इटली का लक्ष्य एक और वर्ष के ठहराव का है, लेकिन स्पेन मध्यस्थता का प्रयास करता है

यूरोप में, जब हालात कठिन हो जाते हैं, तो हम हमेशा एक ही वाक्यांश सुनते हैं। कुछ हद तक मानो यह कोई मंत्र हो, कुछ हद तक दूसरों को स्थिति की तात्कालिकता समझाने के लिए: "जो भी इसे लेता है”, एक वाक्यांश जो 2012 से, तब से मारियो Draghi पहली बार इसका उच्चारण करने के बाद, यह उन असंख्य संघर्षों का प्रतीक बन गया है जिनका सामना करने के लिए यूरोपीय संघ को बुलाया गया है। "जो कुछ भी यह लेता है"। यह बात यूरोपीय संघ आयोग के अध्यक्ष ने कही उर्सुला वॉन डेर लेयेन अपने नवीनतम स्टेट ऑफ़ द यूनियन भाषण में महान प्रतिस्पर्धात्मकता की चुनौती के बारे में बात करते हुए, जिसका महाद्वीप को जीवित रहने के लिए सामना करना होगा (और जो, आश्चर्य की बात नहीं, खींची को सौंपा गया था)। ईसीबी अध्यक्ष क्रिस्टीन लेगार्ड ने हाल के महीनों में मुद्रास्फीति के खिलाफ लड़ाई का जिक्र करते हुए इसे दोहराया। और ये बात उन्होंने कुछ दिन पहले कही भी थी स्पेन की उप प्रधान मंत्री नादिया कैल्विनो, जो वर्तमान वित्त मंत्री की अध्यक्षता करते हैं इकोफिन जो आज सैंटियागो डे कॉम्पोस्टेला में खुलता है। इस बार संदर्भ अलग है, लेकिन उतना ही जरूरी है: हमें इस पर सहमति बनाने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए स्थिरता समझौता, अर्थात्, वह दस्तावेज़ जो यूरोपीय संघ के देशों द्वारा सार्वजनिक खातों के प्रबंधन के अंतर्निहित नियमों को स्थापित करता है। हमें जल्दी करने की जरूरत है, क्योंकि 1 जनवरी, 2024 को महामारी से पहले परिकल्पित पुराने नियमों के साथ समझौता फिर से लागू हो जाएगा और यह सभी के लिए दर्दनाक हो सकता है। इसलिए मध्यस्थता की जरूरत है: एक मेज पर बैठें और जर्मन हठधर्मिता और इतालवी प्रतीक्षा-और-देखने के रवैये के बीच एक मिलन बिंदु खोजें। हालाँकि, एक महत्वपूर्ण सिद्धांत से शुरू करते हुए: समझौते को आगे निलंबित नहीं किया जा सकता है, भले ही पलाज्जो चिगी इसके बारे में कुछ भी कहे। 

यूरोपीय संघ आयोग का प्रस्ताव

पिछले अप्रैल, यूरोपीय संघ आयोग ने स्थिरता और विकास संधि में सुधार के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया है इसका उद्देश्य पुराने नियमों पर काबू पाना, अधिक लचीले नियम स्थापित करना है, जिसका उद्देश्य एक ओर ऋण कटौती को प्रोत्साहित करना है, और दूसरी ओर पुनर्प्राप्ति पथ को रोकना है, जिसका पालन सभी राज्यों को विकास और निवेश पर भार डालने से करना चाहिए। दस्तावेज़ पुराने स्थिरता समझौते की तुलना में अपरिवर्तित रहता है मास्ट्रिच पैरामीटर 3% घाटे और सकल घरेलू उत्पाद के 60% पर सार्वजनिक ऋण से संबंधित, साथ ही नियम जिसके अनुसार 3% से अधिक घाटे वाले देशों को एक कदम उठाना होगा बजट समायोजन लक्ष्य तक पहुंचने तक प्रति वर्ष सकल घरेलू उत्पाद का न्यूनतम 0,5%। सबसे अधिक ऋणग्रस्त राज्यों के लिए, यूरोपीय संघ आयोग एक समायोजन योजना प्रकाशित करेगा। जिन राज्यों का घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 3% से अधिक है या ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 60% से अधिक है, उन्हें यह सुनिश्चित करना होगा कि ऋण में संभावित गिरावट आए या विवेकपूर्ण रहे और मध्यम अवधि में घाटा 3% से कम हो या नीचे रहे। आयोग के प्रावधानों के अनुसार संबंधित मापदण्ड प्रति वर्ष एक बीसवीं की कटौती ऋण/जीडीपी के 60% से अधिक के हिस्से का, संरचनात्मक संतुलन में कमी के लिए, महत्वपूर्ण विचलन की प्रक्रिया और बजट समायोजन आवश्यकताओं का मैट्रिक्स। 

तथाकथित को पुरस्कृत करने के उद्देश्य से "राष्ट्रीय स्वामित्व", यह निवेश, सुधार, व्यापक आर्थिक उद्देश्यों और जिस तरह से वे असंतुलन को संबोधित करने का इरादा रखते हैं, उस पर मध्यम अवधि के उद्देश्यों (4 वर्ष) को परिभाषित करने के लिए व्यक्तिगत सदस्य राज्यों पर भी छोड़ दिया गया है, जो केवल एक व्यय संकेतक का संकेत देता है। योजनाएं, जिन्हें 3 साल तक बढ़ाया जा सकता है, का मूल्यांकन यूरोपीय संघ आयोग द्वारा किया जाएगा और परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाएगा।  

इटली, जर्मनी और स्पेनिश मध्यस्थता

इटली की स्थिति महीनों से स्पष्ट है: यूरोपीय संघ के साथ एक और रस्साकशी की सख्त कोशिश करना स्थिरता संधि की वापसी में देरी करें, मार्च 2020 में लागू हुए एस्केप क्लॉज का एक साल का विस्तार प्राप्त करना। यदि यह मामला नहीं होता, तो उद्देश्य कम से कम सहयोगियों को मनाने के लिए है अलग रणनीतिक निवेश नियोजित खर्चों की गणना से. जर्मनी, अपनी ओर से, सबसे अधिक ऋणग्रस्त देशों के लिए वार्षिक ऋण कटौती पर जोर दे रहा है, ऐसे समायोजन के साथ जो कई "कमजोर" राज्यों, सबसे पहले इटली को पंगु बना सकता है।

ऐसी स्थितियाँ जो बिल्कुल विपरीत हैं और संगत होना कठिन है। और यहीं यह आता है स्पेन, वर्तमान राष्ट्रपति पद पर कौन है, और कौन चाहता है कि "जो कुछ भी हो" घर ले आये वर्ष के अंत तक एक समझौता, पहला प्रस्ताव अक्टूबर की शुरुआत में मेज पर रखा जाएगा। स्थिरता संधि में सुधार का रास्ता वास्तव में सैंटियागो से आगे तक जाएगा। यूरोपीय संघ के एक सूत्र ने बताया कि स्पेन की अर्थव्यवस्था मंत्री और उप प्रधान मंत्री नादिया कैल्विनो, "बजट नियमों के संबंध में स्थिति की वर्तमान स्थिति का जायजा लेंगे", "प्रस्तुत करने" के उद्देश्य से पहला प्रस्तावित समझौता, यदि संभव हो तो, अगले में अक्टूबर इकोफ़िन“, जो लक्ज़मबर्ग में मिलेंगे।

स्पैनिश समझौते के अनुसार प्रत्येक देश को सुधार और निवेश करने की आवश्यकता है इससे सार्वजनिक ऋण को कम करने के लिए अधिक समय "प्राप्त" होगा। आयोग के प्रस्ताव में हम 4-7 की बात करते हैं, स्पैनिश संस्करण में समय को और बढ़ा दिया गया है। स्पैनिश प्रस्ताव को पहले ही नीदरलैंड का समर्थन मिल चुका है और जल्द ही फ्रांस से भी हाँ मिल सकती है। 

यह इटली है? फिलहाल वह खुद को अभिव्यक्त नहीं कर रहे हैं, लेकिन वह निश्चित रूप से लंबे समय तक चरमपंथी स्थिति को बनाए रखने में सक्षम नहीं होंगे, जिसमें सीधे तौर पर ईएसएम भी शामिल है, और जो ठोस परिणाम लाने के बजाय केवल अन्य सदस्य राज्यों को परेशान करने का जोखिम उठाता है जो इंतजार कर रहे हैं हमारे देश से महीनों तक एक संकेत। अपनी आवाज़ उठाने से कभी-कभी आशा के विपरीत परिणाम मिलते हैं।