अल्टिएरो स्पिनेली की मृत्यु के तीस साल बाद, यूरोपीय आंदोलन ने संघ और यूरोपीय संघ में विघटन की प्रक्रिया से निपटने के लिए लोकप्रिय कार्रवाई को बढ़ावा देने का निर्णय लिया है।
यूरोपीय संघ के भीतर आंतरिक सामंजस्य बहाल करने, सदस्य देशों में लोकतांत्रिक नींव पर यूरोपीय एकीकरण की परियोजना को फिर से शुरू करने और यूरोपीय जनमत बनाने के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए लोकप्रिय कार्रवाई की तत्काल आवश्यकता है।
ये आवश्यक हैं लेकिन पर्याप्त शर्तें नहीं हैं: इस कार्रवाई के साथ यूरोपीय राजनीतिक ताकतों द्वारा जिम्मेदारी की एक सटीक धारणा होनी चाहिए, जिसे राष्ट्रीय संसदों और यूरोपीय संसद यूरोपीय में परिणामी निर्णयों के साथ सार्वभौमिकता, सर्वदेशीयवाद और अंतर्राष्ट्रीयतावाद के आयामों को पुनर्प्राप्त करने के लिए बुलाया गया है।
हर दिन अधिक से अधिक रियलिटी शो, नाटकीय रूप से, कि संवैधानिक प्रणाली के परिप्रेक्ष्य में यूरोप की राजनीतिक एकता का कोई विकल्प नहीं हो सकता है - वेंटोटीन मेनिफेस्टो में डिज़ाइन किए गए संघीय मॉडल के अनुसार - जिसे जन्म लेना होगा, जैसा कि हुआ 1984 में, वसंत 2019 में यूरोपीय चुनावों के मद्देनजर यूरोपीय संसद की घटक पहल द्वारा।
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I. इस विकल्प का निर्माण करने और घटक चरण के लिए तैयारी करने के लिए, सबसे पहले जनमत के एक विशाल आंदोलन के नेतृत्व में एक लोकप्रिय कार्रवाई की आवश्यकता है, नवप्रवर्तकों का एक गठबंधन जो काम की दुनिया और अर्थव्यवस्था, संस्कृति और अनुसंधान, युवाओं के संगठनों से उत्पन्न होता है। , तीसरा क्षेत्र और स्वैच्छिक क्षेत्र जिसमें वे सभी शामिल हैं जो यूरोपीय एकीकरण के अतिरिक्त मूल्य के बारे में जानते हैं लेकिन गैर-यूरोपीय की लागत का भुगतान करते हैं।
केवल लोकप्रिय कार्रवाई ही उस रास्ते का पता लगाने में सक्षम होगी जो एक नए राजनीतिक समुदाय की ओर ले जाएगा, एक ऐसा रास्ता जिसे 25 मार्च 2017 को रोम की संधियों के साठ साल पूरे होने के आगामी समारोह के अवसर पर शुरू किया जाना चाहिए।
पहले से ही इस लोकप्रिय कार्रवाई का हिस्सा वे पहल हैं जो यूरोपीय आंदोलन ने स्कूलों की दुनिया में शुरू की हैं - जैसे "यूरोप के संविधान के लिए मैराथन" और "लिटिल क्रोकोडाइल क्लब" - और "यूरोपीय संवाद" का प्रचार जो होगा ट्रेड यूनियनों और उद्यमियों, नागरिक समाज का प्रतिनिधित्व करने वाले संघों, युवाओं, समान अवसरों के आयाम में शामिल संगठनों और विश्वविद्यालयों के साथ यूरोपीय विश्वविद्यालय संस्थान में स्थान।
द्वितीय. आप्रवासन, ईएमयू का पूरा होना, निवेश और सतत विकास, पूर्ण रोजगार, एकीकृत मौद्रिक क्षेत्र का बजट और स्वयं के संसाधन, यूरोपीय अर्थव्यवस्था को नियंत्रित करने के लिए संस्थागत ढांचा (पूरे क्षेत्र की आर्थिक तात्कालिकता की अभिव्यक्ति के रूप में) - एक साथ विदेशी मुद्रा और वास्तव में आम सुरक्षा जिसमें रक्षा आयाम भी शामिल है - एकीकरण प्रक्रिया को फिर से शुरू करने, नागरिकों की आम सहमति हासिल करने, यूरोपीय और राष्ट्रीय संस्थानों के साथ-साथ सदस्य राज्यों की सरकारों के बीच विश्वास को फिर से स्थापित करने, बनाने के लिए तत्काल प्राथमिकताएं हैं। एक ऐसे राजनीतिक समुदाय की ओर परिवर्तन के लिए आवश्यक स्थितियाँ जो यूरोप में उन लोगों और देशों को एकजुट करती हैं जो इसे चाहते हैं।
इस भावना में, यूरोपीय आंदोलन इन उद्देश्यों के अनुरूप राष्ट्रीय और यूरोपीय संस्थानों के प्रस्तावों का समर्थन करने के लिए तैयार है, जैसे कि 17 सितंबर 2015 को चैंबर के अध्यक्ष लॉरा बोल्ड्रिनी द्वारा प्रचारित "घोषणा", जिस पर अब बारह राष्ट्रीय संसदों द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं। और यूरोपीय बहस में इतालवी सरकार के साथ सहयोग करने के लिए 22 फरवरी को प्रस्तुत सात सूत्री "योजना" और "माइग्रेशन कॉम्पैक्ट" के साथ शुरुआत की गई, जिसे 18 अप्रैल को विदेशी मामलों की परिषद को प्रस्तुत किया जाएगा।
तृतीय. यूरोपीय संघ को पता होना चाहिए कि वह एक चौराहे पर है: अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अप्रासंगिक हो जाना या मानव और सामाजिक अधिकारों के सार्वभौमिकरण के लिए वैश्वीकरण के युग में महत्वपूर्ण भूमिका निभाना।
यह केवल तभी हो सकता है जब राजनीतिक एकीकरण की प्रक्रिया अंततः पूरी हो जाए, यदि यह संघर्षों को निपटाने और शांति प्रक्रियाओं के निर्माण में एक वैश्विक, मजबूत और विश्वसनीय राजनीतिक वास्तविकता के साथ-साथ एक एकल संस्थागत अभिनेता और वार्ताकार है, जो व्यक्ति को केंद्र में रखता है और राजनीतिक कार्रवाई के अंत के रूप में, व्यक्तिगत और सामूहिक मौलिक अधिकारों को बढ़ावा देना।
इसका मतलब यह है:
- मौलिक अधिकारों की सार्वभौमिकता की गारंटी;
- अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा करना;
- मौलिक अधिकारों की गारंटी सदस्य राज्यों द्वारा संपन्न अंतरराष्ट्रीय समझौतों से कम नहीं है, भले ही उनमें से केवल एक हिस्से ने हस्ताक्षर किए हों;
- व्यक्तिगत अपील के साधन के साथ न्याय न्यायालय की भूमिका के विस्तार के माध्यम से उनकी प्रवर्तनीयता सुनिश्चित करके मौजूदा अधिकारों को मजबूत और विकसित करना;
- कानून के शासन के सम्मान के संदर्भ में संघ के मूल्यों और सिद्धांतों के गंभीर और लगातार उल्लंघन की स्थिति में संधि द्वारा प्रदान की गई प्रक्रियाओं को लागू करें;
- आम भलाई और भावी पीढ़ियों के अधिकारों की रक्षा करने वालों के लिए संघ स्तर पर न्याय तक पहुंच को मान्यता देना;
- सभी को सामान्य हित की सामान्य वस्तुओं और सेवाओं तक पहुंच प्रदान करना;
- संघीय व्यवस्था में सहायकता के सिद्धांत के अनुसार स्थानीय स्वशासन के अधिकार को मान्यता देना और इसकी गारंटी देना;
- सामाजिक, पर्यावरणीय, सांस्कृतिक और शैक्षिक क्षेत्रों में आवश्यक "प्रोग्रामेटिक" अधिकारों की गारंटी दें, जिनकी प्राप्ति के लिए संकेतक और अभिसरण तंत्र, बहु-वर्षीय कार्यक्रमों का निर्माण, दीर्घकालिक सामाजिक निवेश, नियंत्रण और मूल्यांकन प्रणाली की आवश्यकता होती है।
इस संदर्भ में, यूरोपीय संघ को मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता पर यूरोपीय कन्वेंशन में शामिल होने की आवश्यकता उत्पन्न होती है, जो कला के अनुसार सुरक्षा और गारंटी के व्यक्तिगत उपकरणों को मजबूत करने के लिए आवश्यक है। अधिकार विधेयक के 47 और ईसीएचआर के अनुच्छेद 6 और 13।
यूरोपीय आंदोलन यह भी अनुरोध करता है कि संशोधित ट्यूरिन सोशल चार्टर और संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनाए गए मानवाधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में शामिल होने के लिए बातचीत शुरू की जाए।
अधिकारों की सुरक्षा के साथ सुरक्षा का अधिकार भी जुड़ा होना चाहिए। यूरोपीय संघ के लिए यह आवश्यक है कि वह अपने नागरिकों की सुरक्षा की गारंटी के लिए समन्वित "खुफिया" कार्यों के साथ आतंकवाद के खिलाफ एक आम नीति से लैस हो।
यूरोपीय आंदोलन उन देशों की सरकारों से अपने अनुरोध को मजबूती से नवीनीकृत करता है जो बढ़े हुए सहयोग के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद, माफिया-प्रकार के संगठनों और मानव तस्करी वाले मानव तस्करी जैसे संघीय अपराधों से निपटने के कार्य के साथ एक सच्चे यूरोपीय लोक अभियोजक कार्यालय का निर्माण करना चाहते हैं।
इस अभियोजक के कार्यालय को एक वास्तविक संघीय पुलिस और एक यूरोपीय खुफिया एजेंसी के साथ सहयोग करना होगा जिसमें सभी राष्ट्रीय खुफिया सेवाएं जुटेंगी।
चतुर्थ. अफ्रीका और यूरोप के बीच भूमध्य सागर, अमेरिका और एशिया में जो कुछ हो रहा है, वह कोई मानवीय आपातकाल नहीं है, बल्कि संकटों के कट्टरपंथीकरण के परिणामस्वरूप आबादी के बीच संबंधों में एक स्थायी जनसांख्यिकीय परिवर्तन है, जिसे अंतरराष्ट्रीय संस्थाएं और राज्य नहीं चाहते हैं या उचित और अत्यावश्यक उत्तर देने में सक्षम।
आज वास्तविक चुनौती इस जनसांख्यिकीय परिवर्तन का जवाब देने के लिए पाठ्यक्रम में तेजी से बदलाव करने, बढ़ती कमी को समाप्त करने और एक लोकतांत्रिक रूप से शासित अंतरराष्ट्रीय प्रणाली के लिए स्थितियां बनाने में है जो सभी के लिए सामान्य वस्तुओं की गारंटी देती है।
यूरोपीय आंदोलन ने आपसी सम्मान और इस बेसिन की सीमा से लगे सभी देशों की समान गरिमा के आधार पर एक भूमध्य-यूरोपीय समुदाय के निर्माण की दिशा में भूमध्य सागर के दक्षिणी तटों की ओर यूरोपीय संघ को खोलने के अपने प्रस्ताव को नवीनीकृत किया है।
इस समुदाय को एक नई पड़ोस नीति का एक अनिवार्य तत्व बनाना चाहिए जो यूरोपीय संघ को - "तीन समुद्रों के गठबंधन" में - दक्षिण और पूर्व के साथ एकजुट करता है, रूस के साथ बातचीत को खुला रखता है और साझेदारी की संभावना को फिर से शुरू करता है। संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ परस्पर निर्भरता के लिए।
भूमध्य-यूरोपीय समुदाय के पहले कार्य के रूप में, यूरोपीय आंदोलन अनुरोध करता है कि वैज्ञानिक, तकनीकी और सांस्कृतिक सहयोग के अन्य रूपों के साथ-साथ एक यूरो-भूमध्यसागरीय इरास्मस को जल्द से जल्द स्थापित और वित्त पोषित किया जाए।
यूरोपीय संघ और भूमध्यसागरीय बेसिन के देशों के बीच सहयोग की यह प्रक्रिया उदारता का कार्य नहीं है बल्कि कृषि, स्वास्थ्य, सांस्कृतिक, पर्यटन और औद्योगिक क्षेत्रों में सह-उत्पादन की नीति है।
मानव जाति का जन्म अफ़्रीका में हुआ था। अफ्रीका से यह जातीय, धार्मिक, सांस्कृतिक और वाणिज्यिक आदान-प्रदान के साथ पूरे यूरेफ्रेशिया में फैल गया जिसने पुरानी दुनिया के लोगों और क्षेत्रों के बीच संबंधों के इतिहास को चिह्नित किया।
वे देश जो यूरोपीय समुदायों में एकजुट हुए हैं, उपनिवेशीकरण के एक शताब्दी से अधिक के कैशिलरी कार्य के लिए जिम्मेदार हैं और इसलिए उन देशों की प्राकृतिक संपदा की लूट और नए स्वतंत्र राज्यों के लगभग सभी शासनों के साथ हथियारों के व्यापार के नायक हैं। , ने शुरू से ही विकासशील देशों के प्रति अपनी नीति के प्राथमिक उद्देश्य के रूप में अफ्रीका के साथ सहयोग का संकेत दिया था।
हालाँकि, उन चुनौतियों की सूची जिनके अभी तक पर्याप्त उत्तर नहीं मिले हैं, लंबी और नाटकीय है: भूख की त्रासदी से लेकर यह जानते हुए भी समाधान खोजा जा सकता है कि समस्या भोजन की कमी नहीं है, बल्कि इसे निष्पक्ष रूप से वितरित करने की इच्छाशक्ति और क्षमता है। शिक्षा, पर्यावरण की गुणवत्ता, निवेश को बढ़ावा, निष्पक्ष व्यापार, मौलिक अधिकारों के लिए लड़ाई, महिलाओं की भूमिका, नियंत्रण और फिर हथियारों की बिक्री में भारी कमी।
मानवीय सहायता से परे, एक वास्तविक विकास सहयोग नीति की तत्काल आवश्यकता है, जिसमें सार्वजनिक-निजी भागीदारी के साथ एक यूरोपीय निवेश योजना भी शामिल है जैसा कि संयुक्त राष्ट्र द्वारा "सतत विकास के लिए लक्ष्य" में तय किया गया है।
पूरे अफ्रीकी महाद्वीप के प्रति यूरोपीय कार्रवाई को इस ढांचे में शामिल किया जाना चाहिए, जिसे 7 में इतालवी और जर्मन राष्ट्रपति पद के तहत जी 20 और जी 2017 शिखर सम्मेलन के संचालन में प्राथमिकता के रूप में रखा जाना चाहिए।
V. यूरोपीय संघ ने पहले संयुक्त राष्ट्र के भीतर सहस्राब्दी लक्ष्यों के विस्तार के साथ लिए गए निर्णयों और फिर 2030 एजेंडा के साथ सतत विकास लक्ष्यों के अनुमोदन में एक बड़ा योगदान दिया है।
यूरोपीय संघ को आने वाले वर्षों में इन उद्देश्यों की प्राप्ति में योगदान देना चाहिए, जैसा कि यूरोपीय आंदोलन की पहल पर आज रोम में आयोजित "सतत विकास और जिम्मेदार वित्त के लिए संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों पर सम्मेलन" से भी सामने आया। संघवाद पर अध्ययन केंद्र और पर्यावरण के लिए यूरोपीय भागीदार।
सम्मेलन में प्रतिभागियों ने विशेष रूप से एक ऐसी अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण में तेजी लाने की आवश्यकता और तात्कालिकता पर सहमति व्यक्त की जो निष्पक्ष, समावेशी, सामाजिक और पर्यावरणीय रूप से टिकाऊ होने के साथ-साथ कम कार्बन वाली हो, और ऊर्जा प्रणालियों की ओर जो जीवाश्म ईंधन पर कम निर्भर हो और तेजी से बढ़ रही हो। कुशल, किसी को भी पीछे न छोड़ने और 2030 की समय सीमा तक सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए दोनों आवश्यक शर्तें।
आप। आप्रवासन के विषय पर, मोविमेंटो यूरोपियो पूछता है:
- युद्ध, भूख और पर्यावरणीय आपदाओं से भाग रहे आप्रवासियों के लिए पहुंच के कानूनी रास्ते खोलना, अकेले नाबालिगों की सुरक्षा और परिवार के पुनर्मिलन की सुविधा, मानवीय वीजा और अस्थायी सुरक्षा परमिट देने की प्रक्रियाओं में तेजी, वित्तीय और मानव को मजबूत करना चार यूरोपीय निधियों के संसाधन (बाहरी सीमाओं के लिए, तीसरे देश के नागरिकों के एकीकरण के लिए, शरणार्थियों के लिए और वापसी के लिए),
- सदस्य देशों के बीच सीमा क्षेत्रों में लागू पुलिस उपायों के तत्काल दमन के साथ यूरोपीय संघ के भीतर लोगों की पूर्ण और मुक्त आवाजाही की बहाली, जैसा कि ब्रेनर दर्रे पर इन घंटों में हो रहा है और एक तत्काल मानवीय हस्तक्षेप जहां गरिमा मानव अधिकारों को बेरहमी से रद्द कर दिया गया है जैसा कि इडोमेनी में हो रहा है,
- अवैधता के कई आरोपों और उस देश में मौलिक अधिकारों के गंभीर और लगातार उल्लंघन के मद्देनजर तुर्की के साथ समझौते में संशोधन, विशेष रूप से मानव गरिमा और निषेध के संबंध में यूरोपीय कानून के अनुपालन की निरंतर निगरानी के साथ सामूहिक अस्वीकृतियों का,
- यूरोपीय शरण एजेंसी का निर्माण, सदस्य राज्यों के लिए अनिवार्य पुनर्वास कार्यक्रमों का अनुप्रयोग, जनसंख्या ह्रास के दौर से गुजर रहे आंतरिक क्षेत्रों को शामिल करने वाली नीतियां, जिसमें स्थानीय अधिकारियों के लिए समझौते और समर्थन उपाय शामिल हैं, जिन्होंने सर्वोत्तम स्वागत प्रथाएं शुरू की हैं, डबलिन का संशोधन -3 सुसंगत यूरोपीय शरण नीति पर आधारित विनियमन,
- यूरोपीय संघ के बाहर सीमावर्ती क्षेत्रों में नियंत्रण को मजबूत करने के संबंध में यूरोपीय आयोग के प्रस्तावों का कार्यान्वयन,
- यूरोपीय संघ में एक सामान्य नियम के रूप में मिट्टी का कानून, विकास सहयोग और खाद्य सहायता नीति को साझा से विशिष्ट क्षमताओं में पारित करना, सामान्य विधायी प्रक्रिया का विस्तार और इसलिए ईपी की निर्णय लेने की शक्ति का विस्तार। आप्रवासियों की अचानक आमद की स्थिति में तत्काल उपाय अपनाना,
- रिसेप्शन प्रक्रियाओं को सरल बनाने और एक आम यूरोपीय पहचान के विकास को सुविधाजनक बनाने के उद्देश्य से एक बहुसांस्कृतिक एकीकरण कार्यक्रम में उनके बेहतर और तेज़ समावेश में योगदान करने के लिए आप्रवासियों पर एक यूरोपीय "स्क्रीनिंग",
- युद्धों और जलवायु और आर्थिक आपदाओं से भागने वालों के लिए कानूनी पहुंच मार्गों की तैयारी और संयुक्त यूरोपीय संघ-संयुक्त राष्ट्र पर्यवेक्षण, मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा के सिद्धांतों और समय-समय पर सामूहिक अधिकारों के लिए समर्पित सम्मेलनों का सम्मान करने की प्रतिबद्धता,
- यूरोप में आने वाले या पहले से ही रहने वाले आप्रवासियों के समुदायों द्वारा यूरोपीय संघ के मूल्यों और सिद्धांतों के प्रति सम्मान और साथ ही क्षेत्र में मौजूद इस्लामी समुदायों (और विशेष रूप से इमामों) की प्रतिबद्धता का प्रसार करना सम्मान और पारस्परिक सहिष्णुता के सिद्धांत।
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अपनी प्राथमिकताओं को मुखर आवाज देने और ठोस रूप से लोकप्रिय कार्रवाई शुरू करने के लिए, हमने 21 और 22 मई 2016 को वेंटोटीन में बैठक करने का फैसला किया, जिसमें यूरोपीय आंदोलन के सभी सदस्यों को इस निर्णय के कार्यान्वयन में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए आमंत्रित किया गया।
