“स्थिति गंभीर है, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से सबसे गंभीर है। और इटली को विकास के रास्ते पर वापस लाने के लिए विशेष रूप से गंभीर प्रतिबद्धता की आवश्यकता है। लेकिन यह हर किसी के लिए स्पष्ट होना चाहिए कि पूरे देश में न तो विकास हो सकता है और न ही विकास हो सकता है यदि उत्तर-दक्षिण विभाजन के सदियों पुराने और कभी हल न होने वाले मुद्दे को राजनीतिक कार्रवाई के केंद्र में नहीं रखा गया है। यह फ्लोरेंस में "सेसारे अल्फिएरी" में आर्थिक समाजशास्त्र के प्रोफेसर और छह महीने के लिए क्षेत्रीय सामंजस्य के मंत्री कार्लो ट्रिगिलिया ने 2013 की स्विमेज़ रिपोर्ट की प्रस्तुति में बोलते हुए कहा था।
डेटा और विश्लेषण से भरा एक दस्तावेज, जो इस साल एक हजार राउंड पेज तक पहुंच गया है और स्विमेज़ एड्रियानो गियानोला के अध्यक्ष को भेजे गए संदेश में जियोर्जियो नेपोलिटानो का अवलोकन करता है, "दक्षिण की आर्थिक और सामाजिक स्थितियों की एक परेशान करने वाली तस्वीर" दिखाता है। . एक तस्वीर जो "नौकरी के अवसरों और भविष्य के लिए संभावनाओं की भारी कमी के कारण बढ़ती चिंता पैदा करती है"। और जो, विशेष रूप से युवा लोगों के बीच, "अविश्वास, अगर हार नहीं मान रहा है" को बढ़ावा देता है। परिणाम के साथ कि इस बिंदु पर कई लोग उत्तर या विदेशों में चले गए (2,7 मिलियन लोग, रिपोर्ट को रेखांकित करते हैं) दक्षिण में "मानव संसाधनों की एक आवश्यक विरासत" को और अधिक खराब कर रहे हैं। एक तस्वीर जो राज्य के प्रमुख को "दक्षिण में मौजूद महान ऊर्जाओं और मानव क्षमताओं के आधार पर राष्ट्रीय विकास की एक नई प्रक्रिया की शुरुआत" की उम्मीद की ओर ले जाती है।
यह वह कुंजी है जिसे गणतंत्र के राष्ट्रपति दो इटली के बीच के अंतर को कम करने के लिए उपयोग शुरू करने का सुझाव देते रहते हैं। जिसके आयाम हाल के वर्षों में और अधिक विस्तारित हुए हैं, जैसा कि स्विमेज के निदेशक रिकार्डो पडोवानी ने अपने परिचयात्मक भाषण में आंकड़ों और मूल्यांकन के धन के साथ गवाही दी। जो "विनिर्माण क्षेत्र के पुन: लॉन्च का समर्थन करने के लिए सामरिक निवेश के उद्देश्य से एक औद्योगिक नीति" के कार्यान्वयन के साथ-साथ "दक्षिण के पक्ष में विभेदित कराधान की सक्रियता" के कार्यान्वयन के लिए कहता है। दूसरे शब्दों में, वे कहते हैं, "वसूली शुरू करने और रोजगार में गिरावट को उलटने के लिए दो महत्वपूर्ण उपकरण"।
मंत्री भी इसी रास्ते पर चलते हैं। "इटली में कोई सुधार नहीं हो सकता है - वह रखता है - अगर दक्षिण के विकास की ऐतिहासिक गाँठ को हल नहीं किया गया है। यही वह विषय है जो लगता है गायब हो गया है या कम से कम हटा दिया गया है।
वह दक्षिण, स्विमेज़ एड्रियानो गियानोला के अध्यक्ष का अवलोकन करता है, "एक ऐसा क्षेत्र है जो महान अवसर प्रस्तुत करता है, और फिर भी यह वह शाखा भी है जिस पर हम बैठे हैं लेकिन जिसे आज हम देख रहे हैं और जो इसलिए गिरना तय है, हमें घसीटते हुए जमीन भी"।
यहां तक कि गियानोला, ट्रिगिलिया की तरह और अधिक, यूरोपीय नियमों की कोई आलोचना नहीं करता है। "यूरो को दोष देने के लिए नहीं, लेकिन - वह निर्दिष्ट करता है - एकल मुद्रा के साथ क्या मौजूद होना चाहिए: एक कर प्रणाली, यदि बिल्कुल एकल नहीं है, तो कम से कम सामंजस्यपूर्ण। क्योंकि राज्यों के संघ में अट्ठाईस अलग-अलग शासन एक अर्थशास्त्री के लिए निन्दा है। और, सबसे बढ़कर, यूरोप में जहां सत्रह देश एक ही मुद्रा से जुड़े हुए हैं; और फलस्वरूप सख्त नियमों का पालन करने के लिए बाध्य; जबकि अन्य ग्यारह यूरोजोन के प्रति प्रतिस्पर्धी और दंडात्मक कुंजी में राष्ट्रीय मुद्रा के अवमूल्यन के हथियार का बेईमानी से उपयोग कर सकते हैं। और वे विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए राष्ट्रीय कर प्रणाली को कैलिब्रेट कर सकते हैं।
अभी भी यूरोपीय नीतियों, मानकों और प्रथाओं से उत्पन्न होने वाले दंड के विषय पर, स्विमेज़ के अध्यक्ष एक और बात बताते हैं जो हमें निकटता से चिंतित करता है। "इटली - वे कहते हैं - यूरोपीय संघ में एक महान दाता है लेकिन यूरोपीय संघ की वित्तीय सहायता का एक अपेक्षाकृत छोटा प्राप्तकर्ता है। मूल रूप से, एक नौकरशाही के परिणामस्वरूप और मैं कहूंगा कि बारोक तंत्र जो सार्वजनिक घाटे के लिए संरचनात्मक निधियों के सह-वित्तपोषण के राष्ट्रीय हिस्से को चार्ज करता है, यह यूरोपीय बजट को प्राप्त होने से अधिक स्थानांतरित करता है। संक्षेप में, यह जितना अधिक यूरोपीय धन एकत्र करता है, उतना ही यह घाटे/जीडीपी अनुपात के 3% की सीमा से अधिक होने का जोखिम उठाता है।
इस मुद्दे पर, प्रादेशिक सामंजस्य मंत्री खुद को "गियानोला से कम कठोर" के रूप में परिभाषित करते हैं। लेकिन वह भी यूरोपीय नियमों और उन्हें लागू करने के तरीके के प्रति नरम नहीं है। "यूरोप महत्वपूर्ण है, लेकिन - वह बताते हैं - यह एक पिंजरा नहीं बन सकता है, यूरोपीय एकीकरण के डिजाइन को बलपूर्वक फिर से प्रस्तावित किया जाना चाहिए, यहां तक कि हमारे यूरोपीय भागीदारों को मेज पर हमारी मुट्ठी पीटकर भी। अन्यथा उन नियमों के प्रतिकूल होने का जोखिम है।"
और, 2014 जनवरी को खुलने वाली वित्तीय सात-वर्ष की अवधि के लिए संरचनात्मक निधियों के बेहतर उपयोग के व्यंजनों के संबंध में, कार्लो ट्रिगिलिया का अनुमान है कि "2020-80 की वित्तीय प्रोग्रामिंग में, XNUMX% यूरोपीय फंड उन्हें केंद्रित करते हुए वितरित किए जाएंगे। चार या पाँच उद्देश्यों पर। इस तरह हम उन संसाधनों के एक हजार धाराओं में बिखराव से बचेंगे: संक्षेप में, पहलों के जाम को नहीं। इन सबसे ऊपर, हम अब इसे वहन नहीं कर सकते। और इसके अलावा, क्षेत्रों और नगर पालिकाओं के विशेषाधिकारों का सम्मान करते हुए, हम क्षेत्रीय सामंजस्य के लिए एजेंसी के माध्यम से समन्वय का एक रूप विकसित कर रहे हैं।"
अंत में, दक्षिण की ऊर्जा संभावनाओं के संबंध में, एनेल के बाहरी संबंधों के निदेशक गियानलुका कॉमिन के हस्तक्षेप से कुछ दिलचस्प संकेत मिलते हैं। "दस साल से भी कम समय में - वे कहते हैं - दक्षिण ने खुद को एक आयातक से बिजली के निर्यातक में बदल दिया है, पारंपरिक उत्पादन क्षमता में वृद्धि और नवीकरणीय ऊर्जा (पहली पंक्ति में सौर और पवन ऊर्जा) में उछाल के लिए धन्यवाद"।
"भविष्य के लिए लक्ष्य - वे कहते हैं - पर्यावरण और आर्थिक दृष्टिकोण दोनों से एक स्थायी मिश्रण है। यह एक चुनौती है जिसे ऊर्जा दक्षता में सुधार और शहरी पुनर्जनन हस्तक्षेपों और नवीकरणीय ऊर्जा के विकास के प्रभाव के माध्यम से दोनों से पूरा किया जा सकता है। अवलोकन को कम करके नहीं आंका कि दक्षिण, अपनी भौगोलिक स्थिति के कारण, एक ऊर्जा नीति के लिए प्राकृतिक चौकी है, दोनों इतालवी और यूरोपीय, भूमध्यसागरीय क्षेत्र में अनुमानित हैं।
