मंदी और संकट से बाहर निकलने के लिए सामाजिक भागीदारों और सरकार के बीच उत्पादकता के लिए समझौता। यह सबसे प्रसिद्ध अर्थशास्त्रियों में से एक, रोम टोर वर्गाटा विश्वविद्यालय में वित्तीय मध्यस्थों के पूर्ण प्रोफेसर और एसोगेस्टोनी के पूर्व अध्यक्ष, मार्सेलो मेसोरी द्वारा पेश किया गया प्रस्ताव है। प्रस्तुत है वह साक्षात्कार जो उन्होंने FIRSTonline को दिया।
सबसे पहले - प्रोफेसर मेसोरी, मोंटी सरकार ने उत्पादकता पर सामाजिक भागीदारों के साथ एक चर्चा शुरू की है, जो कुछ समय के लिए इतालवी प्रणाली की प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए एक संरचनात्मक बाधा रही है, लेकिन शीर्ष पर वर्तमान की तरह तीव्र मंदी के चरण में एजेंडा- देश में, विकास और रोजगार पर अल्पकालिक रिटर्न पर ध्यान केंद्रित करने के लिए उपभोग और निवेश की दृष्टि से आंतरिक मांग को फिर से शुरू नहीं करना चाहिए?
मेसोरि - यह सच है कि, अल्पावधि में, श्रम उत्पादकता बढ़ाने से बेरोज़गारी और बेरोज़गारी की (पहले से ही नाटकीय) समस्या बढ़ सकती है। हालाँकि, इतालवी स्थिति में, उत्पादकता के लिए प्रोत्साहन और मांग और विकास का पुन: प्रारंभ करना विरोधी विकल्प नहीं हैं; वास्तव में, अल्पावधि में भी, पूर्व बाद की एक आवश्यक शर्त है। वास्तव में, यदि यह आशा की जाती है कि यूरोपीय आर्थिक और मौद्रिक संघ (ईएमयू) के 'मजबूत' देश अपनी मांग को बढ़ा देंगे, तो इटली को इस अवसर को जब्त करने में सक्षम होने के लिए खुद को तैयार करना होगा; दूसरी ओर, घरेलू मांग में वृद्धि के लिए वास्तविक मजदूरी में वृद्धि की आवश्यकता होती है, जिसे हमारी कंपनियां श्रम उत्पादकता में वृद्धि के कारण ही वहन कर सकती हैं। इस बाद के संबंध में, यह विचार करना पर्याप्त है कि मंदी, जो 2008 के आखिरी महीनों से इटली में लगभग निर्बाध रूप से चली आ रही है, ने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से डिस्पोजेबल आय (वास्तविक रूप में) में सबसे लंबे समय तक गिरावट का कारण बना है। इसने 'वास्तविक' खपत में गंभीर कमी उत्पन्न की है, जिसने कई कंपनियों को निवेश स्थगित करने के लिए प्रेरित किया है। इसके अलावा, सार्वजनिक बजट समेकन नीतियों ने संबंधित खर्च और विशेष रूप से बुनियादी ढांचे में निवेश को सीमित कर दिया है। आपूर्ति और मांग पक्ष पर झटके के बिना, इटली इस दुष्चक्र से बाहर निकलने में सक्षम नहीं होगा।
सबसे पहले - संभव सदमा क्या है?
मेसोरि - मुझे अभी भी लगता है कि, सैद्धांतिक रूप से, सबसे अच्छा समाधान यूरोपीय निवेश में तत्काल और पर्याप्त वृद्धि होगी, यूरोपीय संघ के बजट का विस्तार करके (या ईएमयू बजट बनाकर), और/या जर्मन खपत में वृद्धि। मांग पक्ष पर ये सकारात्मक झटके यूरोपीय मंदी को कम करेंगे और परिधीय देशों (इटली समेत) के कार्य को सुविधाजनक बनाएंगे, जिन्हें धीरे-धीरे - अपने सार्वजनिक बजट के असंतुलन को समायोजित करना होगा और उन संरचनात्मक सुधारों को लागू करना होगा जो मजबूत करने में सक्षम हैं। उनकी मध्यम अवधि की प्रतिस्पर्धात्मकता।
सबसे पहले – दुर्भाग्य से, हालांकि, ऐसा नहीं लगता कि क्या हो रहा है और एक बार फिर यूरोप छूट रहा है।
मेसोरि - वास्तव में, ईएमयू में कुल मांग के फिर से शुरू होने के कोई संकेत नहीं हैं, न ही मंदी से लड़ने के लिए कोई अन्य पहल की गई है। पिछले जून के अंत में फ्रांसीसी राष्ट्रपति हॉलैंड द्वारा इस संबंध में प्राप्त की गई न्यूनतम रियायतें एक प्रक्रिया की शुरुआत नहीं थीं, बल्कि एक इच्छा-ओ-बुद्धिमान थीं। ठीक इसी कारण से, हालाँकि, इटली के लिए यह और भी आवश्यक और अत्यावश्यक हो जाता है कि वह अपने स्वयं के दुष्चक्र से बाहर निकलने का प्रयास करे। केवल इस तरह से मंदी की सामाजिक लागत को रोकना और भविष्य में यूरोपीय सुधार के लिए तैयार करना संभव होगा।
सबसे पहले - जैसा?
मेसोरि - सरकार द्वारा सार्वजनिक वित्त के पुनर्संतुलन की प्रक्रियाओं को छोड़े बिना और कई 'पर्यावरणीय' अक्षमताओं को दूर किए बिना, सामाजिक भागीदारों को उत्पादकता के लिए एक नया समझौता लागू करना चाहिए। यदि उत्पादकता के विभिन्न रूपों की औसत वृद्धि दर के मामले में इटली यूरोपीय संघ के पीछे नहीं रहता है, तो विशेष रूप से युवा लोगों के लिए रोजगार के पर्याप्त स्तर प्राप्त करने के लिए हमारी उत्कृष्टता की कंपनियों के साथ एक प्रणाली बनाना असंभव होगा। , हमारे परिवारों के भविष्य की भलाई की रक्षा करें। इतालवी आर्थिक प्रणाली की उत्पादकता गतिशीलता को मजबूत करने के लिए, हमारे व्यवसायों को एक चुनौतीपूर्ण चुनौती को स्वीकार करने के लिए तैयार होना चाहिए: संगठनात्मक नवाचारों को लागू करने की उनकी क्षमता पर दांव लगाना और इस प्रकार उत्पादकता में बहु-वर्षीय वृद्धि प्राप्त करना, जो हमें यूरोपीय औसत के करीब लाती है, और किसी भी मामले में वास्तविक वेतन वृद्धि के रूप में अपने कर्मचारियों से अपेक्षित फलों का हिस्सा स्थानांतरित करें। यह स्पष्ट है कि, यह दांव लगाने से, कंपनियां जो वास्तव में श्रम उत्पादकता में सहमत वृद्धि को प्राप्त करने में असमर्थ हैं, उनके मुनाफे में कमी या गायब हो जाएगी और उन्हें बाजार का पुनर्गठन या बाहर निकलना होगा। इस पुनर्गठन की लागत को श्रमिकों की स्थिति को बिगड़ने से रोकने के लिए सरकार की भूमिका सही मायने में सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा जाल स्थापित करना है।
सबसे पहले ऑनलाइन - लक्ष्य स्पष्ट है और अधिक प्रतिस्पर्धात्मकता के एक कार्य के रूप में उत्पादकता बढ़ाने के लिए एक समझौता करना है जिससे सभी (श्रमिक, कुशल कंपनियां, देश) लाभान्वित हो सकते हैं, लेकिन सामाजिक भागीदारों और सरकार के बीच एक समझौता कुछ महीनों में व्यावहारिक लगता है चुनाव से पहले और पहले से ही गर्म चुनावी अभियान के बीच में?
मेसोरि - मैं एक "नियोजित उत्पादकता" परियोजना की जटिलताओं (सबसे बढ़कर 'राजनीतिक') से अवगत हूं, जैसे कि मैंने अभी-अभी स्केच किया है और हाल ही में ASTRID सेमिनार में प्रस्तुत किया है; लेकिन संकट निश्चित रूप से एक संतोषजनक दीर्घकालिक संरचना खोजने के लिए इतालवी राजनीतिक प्रणाली की प्रतीक्षा नहीं करेगा। महत्वपूर्ण बात यह है कि तुरंत सही संकेत दें; फिर, कार्य के दौरान, यह देखा जाएगा कि सामाजिक भागीदार सरकार की प्रतिबद्धताओं के बिना कितनी दूर तक जा सकते हैं जो चुनाव की तारीख से परे हैं और जिसे राष्ट्रपति मोंटी द्वारा ग्रहण नहीं किया जा सकता है।
सबसे पहले - और महान वार्ता कैसे शुरू होनी चाहिए?
मेसौरी- मैं तीन चरणों की कल्पना करता हूं। पहला, राष्ट्रीय स्तर पर सामाजिक भागीदारों के लिए आरक्षित, इसका उपयोग किया जाता है: एक निश्चित समय सीमा (पांच वर्ष से कम नहीं) के लिए "नियोजित उत्पादकता" के प्रति प्रतिबद्धता में प्रवेश करना; एक न्यूनतम बार सेट करें, ताकि प्रतिस्पर्धी यूरोपीय देशों की तुलना में इटली में श्रम उत्पादकता की औसत गतिशीलता में अंतर को चौड़ा करने से बचा जा सके। दूसरा चरण, कॉर्पोरेट सामाजिक भागीदारों के लिए आरक्षित, स्थापित करने की परिकल्पना - व्यक्तिगत कंपनी स्तर पर - शर्त की वास्तविक शर्तें: अपेक्षित उत्पादकता वृद्धि की सहमत दर और वेतन वृद्धि में इसका अनुवाद। तीसरा चरण, जिसका तात्पर्य राष्ट्रीय सौदेबाजी की वापसी से है, इस जोखिम से आवश्यक हो जाता है कि दूसरे चरण में केवल वही कंपनियां शामिल होंगी जो पहले से ही कुशल और/या अत्यधिक संघबद्ध हैं। राष्ट्रीय वार्ता के तीसरे चरण में, सामाजिक साझेदारों और सरकार को उन प्रोत्साहनों ("गाजर और छड़ी") को परिभाषित करना चाहिए जो व्यक्तिगत कंपनियों के लिए इसे बहुत महंगा बनाते हैं, जो बातचीत के दूसरे चरण में भाग नहीं लेते, एक से बाहर रहने के लिए दूसरे चरण के कंपनी समझौते और इस प्रकार "नियोजित उत्पादकता" अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं करना।
सबसे पहले – और क्या सरकार सिर्फ तीसरे चरण के इतर ही हस्तक्षेप करती है?
मेसोरि - नहीं, मुझे लगता है कि सरकार कम से कम तीन क्षेत्रों में निर्णायक भूमिका निभा सकती है। सबसे पहले, जैसा कि मैंने पहले ही उल्लेख किया है, इसे सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा जाल और सक्रिय श्रम नीतियों को लॉन्च करना चाहिए जो श्रमिकों के रहने की स्थिति पर उत्पादकता वृद्धि के नकारात्मक प्रभावों को अवशोषित करने में सक्षम हों। दूसरे, सरकार के पास उन नकारात्मक बाह्यताओं को दूर करने या कम करने का कार्य है जो कंपनियों की प्रतिस्पर्धात्मकता पर भार डालती हैं और जो अत्यधिक नौकरशाही लागतों से लेकर अवसंरचनात्मक कमियों तक, लोक प्रशासन की विफलताओं से लेकर प्रशिक्षण और अनुसंधान में विकृतियों आदि तक होती हैं। अंत में, यदि इसके पास आवश्यक वित्तीय संसाधन हैं, तो सरकार श्रम और व्यवसायों पर कर का बोझ कम कर सकती है।
सबसे पहले - क्या आप वास्तव में सोचते हैं कि सामाजिक साझेदार ऐसी जटिल बातचीत शुरू करने के लिए तैयार हैं जिसमें देने की तुलना में देना अधिक निश्चित लगता है?
मेसौरी- कठिनाइयाँ स्पष्ट हैं लेकिन सभी को यह समझाना आवश्यक है कि, यदि उत्पादकता एकतरफा वृद्धि के बिना बढ़ती है, तो लघु और मध्यम अवधि में सभी के लिए बहुत फायदे हैं। यदि इटली रक्षात्मक रूप से संकट का सामना करता है, तो किराए की स्थिति पहले से कहीं अधिक व्यापक हो जाएगी और गिरावट अपरिहार्य हो जाएगी। बाद के मामले में, बिल आबादी के सबसे कमजोर वर्गों के कंधों पर सबसे ऊपर पड़ेगा।
सबसे पहले - लेकिन भुगतान कौन करता है? यह स्पष्ट है कि आप जिस समझौते का प्रस्ताव कर रहे हैं, उसमें सार्वजनिक बजट की भारी लागत है: सरकार को संसाधन कहां मिलते हैं?
मेसोरि - एकमात्र अपरिहार्य लागत सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा जाल है, क्योंकि श्रम पर करों में कमी और टैक्स वेज अवशिष्ट है और पर्यावरण की स्थिति में सुधार की प्रक्रिया का हिस्सा है। किसी भी मामले में, एक सार्वभौमिक सदमे अवशोषक प्रणाली को कवर करना एक प्रमुख मुद्दा है। व्यवसायों के लिए प्रोत्साहन और सब्सिडी में कटौती पर समाधान शायद तथाकथित जियावाज़ी योजना में पाया जा सकता है। कम से कम उस योजना के पहले संस्करण में, 10 बिलियन यूरो के ऑर्डर की बचत हुई थी। यह "नियोजित उत्पादकता" के लिए एक समझौते द्वारा उत्पन्न होने वाली लागतों को वित्तपोषित करने के लिए पर्याप्त आंकड़ा है।
