“प्रांतों की कहानी एक बार फिर प्रदर्शित करती है कि तथाकथित प्रमुख सुधार इटली में काम नहीं करते हैं। शायद, इस नए और मौलिक अवसर पर, "मजबूत सहयोग" का रास्ता अपनाना बेहतर होगा। यह औद्योगिक अर्थशास्त्री फ्रेंको मोस्कोनी की थीसिस है, जो पर्मा विश्वविद्यालय के प्रोफेसर हैं, जिन्होंने जर्मन लैंडर जैसे मॉडल से प्रेरणा की उम्मीद करते हुए कोरिएरे डेला सेरा के बोलोग्ना संस्करण पर अपने भाषण में व्यक्त किया था। यहाँ लेख का पाठ है:
"जर्मनी के चार सबसे बड़े लैंडर में दो विशेषताएं समान हैं: एक उच्च जनसंख्या और एक मजबूत विनिर्माण आधार। 18 मिलियन निवासियों के साथ सबसे बड़ा, नॉर्थ राइन-वेस्टफेलिया है जिसकी राजधानी डसेलडोर्फ है; बवेरिया (म्यूनिख) के बाद 12 मिलियन से अधिक; फिर 10 मिलियन बाडेन-वुर्टेमबर्ग (स्टटगार्ट) के साथ; अंत में, 8 मिलियन के साथ लोअर सैक्सोनी (हनोवर लेकिन हम वोल्फ्सबर्ग का उल्लेख करने में कैसे विफल हो सकते हैं?) हमारे क्षेत्रों की संख्या के विपरीत इसकी सभी चौड़ाई दिखाई देती है।
जर्मन वे स्थान हैं जिन्हें हमारे उद्यमी अच्छी तरह जानते हैं। लेकिन आज हमने इस बात पर भी चर्चा शुरू कर दी है कि इटली की प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करने के लिए इटली के शहरों और क्षेत्रों के बीच कौन से गठजोड़/एकीकरण की उम्मीद की जा सकती है।
नए हाई-स्पीड नेटवर्क में इसकी केंद्रीयता को देखते हुए, यह मुद्दा विशेष रूप से बोलोग्ना के लिए रणनीतिक प्रतीत होता है, क्योंकि डारियो डि विको के लेख ने इन स्तंभों में स्पष्ट रूप से प्रकाश डाला है: «बोलोग्ना-मिलान अक्ष के सभी फायदे» (23 अक्टूबर)। मेज पर - डि विको खुद हमें इसकी याद दिलाते हैं - फ्लोरेंस के साथ बोलोग्ना के "ट्विनिंग" का पुराना सवाल भी है, जो अब तक बहुत अधिक फल नहीं देता है। अंत में, एमिलिया रोमाग्ना के लिए हमारे टकटकी को चौड़ा करते हुए, वेनेटो के साथ एक संघ की संभावना का हाल ही में क्षेत्रीय परिषद के आधिकारिक प्रतिपादकों द्वारा उल्लेख किया गया है।
अब, लोक प्रशासकों के लिए एक प्रकार का "एकाधिकार" खेलने से बचने के लिए, कहाँ से शुरू करें? प्रांतों का मामला एक बार फिर प्रदर्शित करता है कि तथाकथित बड़े सुधार इटली में काम नहीं करते हैं। शायद, इस नए और मौलिक अवसर पर, यह "मजबूत सहयोग" के मार्ग का अनुसरण करने के लायक है, जो एक संयुक्त यूरोप के संस्थापक पिताओं द्वारा आविष्कृत कार्यप्रणाली है। उचित अनुपात को देखते हुए, यह कुछ विशेषाधिकार प्राप्त क्षेत्रों को चुनने का सवाल है जिसमें प्रयोग करने के लिए - ठीक है, अन्य शहरों और/या क्षेत्रों के साथ - आम संस्थानों और नीतियों को वास्तविक और उचित एकीकरण पर पहुंचने के लिए। कालीन पर दोनों परिकल्पनाएँ आशाजनक प्रतीत होती हैं। सबसे पहले, मिलान और बोलोग्ना (उनके दो क्षेत्रों में 14 मिलियन से अधिक निवासियों का मूल्य है) एक्सपो 2015 और उसके बाद के एक «बिजनेस नेटवर्क» के रूप में, जिसका अर्थ है: मेले, प्रमुख कार्यक्रम, पर्यटक एक्सचेंज आदि। दूसरा, एमिलिया रोमाग्ना और वेनेटो देश की "विनिर्माण राजधानी" के रूप में: वास्तव में, वे दो क्षेत्र हैं जिनमें मध्यम आकार के औद्योगिक उद्यमों की उच्चतम तीव्रता और जिलों का व्यापक प्रसार है। ये दो क्षेत्र - लगभग 10 मिलियन निवासियों के साथ एक जर्मन «भूमि» - संयुक्त रूप से लागू अनुसंधान और उच्च तकनीकी शिक्षा में उन सामूहिक संरचनाओं को जीवन दे सकते हैं जिन्होंने जर्मन उद्योग को महान बना दिया है: «फ्राउनहोफर संस्थान» और «फछोचस्कुलेन» (विज्ञापित) अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एप्लाइड साइंसेज के विश्वविद्यालय के रूप में)।
यह उम्मीद करना उचित है कि ऊपर बताई गई दो दिशाओं में "मजबूत सहयोग" के कुछ वर्षों के बाद, चीजों की ताकत एक या दूसरे दिशा में एक सर्वांगीण संघ के लिए जोर देगी। इस प्रकार 2015 के क्षेत्रीय चुनाव संस्थागत स्तर पर, जो इस बीच परिपक्व हो चुके होंगे, पदार्थ देने का अवसर प्रदान कर सकते हैं।
