जनसांख्यिकीय संकट पेंशन प्रणाली को अस्थिर बनाता है: काम पर लोगों की कमी के साथ वित्तपोषण मुश्किल हो जाता है

Il इकोनॉमी कूरियर उन्होंने एक अध्ययन बरामद किया अनुकूल बनाना के बीच प्रभाव परजनसांख्यिकीय सर्दी और रोजगार का बाजार जिसमें यह पंद्रहवीं बार प्रदर्शित किया गया है किपेंशन प्रणाली की अस्थिरता यह न केवल जीडीपी पर खर्च के प्रभाव से निर्धारित होता है, बल्कि कई अन्य संरचनात्मक कारकों से भी निर्धारित होता है जिन्हें संशोधित करना मुश्किल है।

इन तर्कों में जाना हमेशा कठिन होता है क्योंकि सब कुछ एक जैसा ही होता है, यानी एक समय में एक ही समस्या का समाधान संभव नहीं है, लेकिन एक समस्या का समाधान होना जरूरी है। समग्र देखो. उदाहरण के लिए इसमें कोई संदेह नहीं है किखर्च का असर यदि अंश के हर में सकल घरेलू उत्पाद में व्यय की राशि बढ़ जाती है तो जीडीपी घट सकती है। लेकिन इस तरह के ऑपरेशन से एक समस्या का समाधान हो जाएगा द्वितीयक पहलू पेंशन के मुद्दे पर, इस अर्थ में कि हम आज की तुलना में कम चिंताओं के साथ उच्च पेंशन खर्च वहन कर सकते हैं, इस तथ्य पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना कि एक देश जो केवल बड़ी मात्रा में संसाधनों को पेंशन के लिए समर्पित करने में सक्षम होने के लिए अधिक विकसित होता है, उसके पास कोई विकल्प नहीं होगा। कुछ संभावनाएँ. फिर, अभी भी कोई है जो खुद को तीन-कार्ड गेम में मास्टर मानता है और अंतरराष्ट्रीय संस्थानों को धोखा देना चाहता है जैसे कि वह कोई प्रांतीय यात्री हो जो जिज्ञासा से भोज में जाता है और उस व्यक्ति से आकर्षित होता है जो ऐसा करता है स्टेशन के बाहर मेज पर जोड़-तोड़ करने वाले का साथी।

सामाजिक सुरक्षा और सहायता को अलग करना पर्याप्त नहीं है

जो समस्या के समाधान के बारे में सोचता है पेंशन के बीच अलगाव e सहायता यह सब से अधिक खतरनाक है, क्योंकि यह एक प्रदान करता है तर्कसंगतता की झलक बैलेंस शीट की वस्तुओं को वर्गीकृत करने में। हम इस विषय को जानते हैं: क्या यूरोप का मानना ​​है कि सकल घरेलू उत्पाद (16-17%) पर खर्च की घटना बहुत अधिक है? यह हमारी गलती है कि हम, कोई नहीं जानता कि क्यों, सहायता के लिए आरक्षित बोझ से दबे हुए आंकड़े प्रदान करने में लगे रहते हैं, जिन्हें यदि हटा दिया जाए तो हम लगभग अच्छे राज्यों की श्रेणी में आ जाएंगे। इस चाल में कई कारणों से कोई स्थिरता नहीं है जिसे हम संक्षेप में उजागर करते हैं। जब डेटा की तुलना देशों के एक समुदाय के भीतर की जानी चाहिए, तो हम सहमत हैं - एक उद्देश्यपूर्ण रूप से जटिल संदर्भ में जैसे कि एक राज्य के सार्वजनिक वित्त की तुलना दूसरों से - खर्च की गई वस्तुओं को वर्गीकृत करने के मानदंडों पर; आप मोर्रा मत खेलो. अपने आँकड़े प्रदान करने और उन्हें सही ढंग से वर्गीकृत करने में हम यूरोपीय स्तर पर सहमत नियमों का भी पालन करते हैं।

मिशेल रायतानो की राय

केवल एक ही देश को अनुमति है अपनी ओर से छूट. दूसरे, पेंशन व्यय को उसके वित्तपोषण के आधार पर वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है: जो उत्पादन से योगदान द्वारा वित्तपोषित होता है वह सामाजिक सुरक्षा है, जबकि राज्य के बजट से हस्तांतरण के रूप में योगदान सहायता के अंतर्गत आता है।

जैसा कि उन्होंने ठीक ही लिखा है मिशेल रायतानो "वित्तपोषण पद्धति के संबंध में, यह स्पष्ट प्रतीत होता है कि यह किसी भी तरह से निर्णायक आयाम नहीं है क्योंकि इसमें रोकने के लिए कुछ भी नहीं है - जैसा कि वास्तव में कई देशों में होता है और कुछ व्यय मदों के लिए इटली में भी होता है - स्पष्ट रूप से बीमा के साथ उपाय और केवल लक्ष्य श्रमिकों को सामान्य कराधान द्वारा वित्तपोषित किया जाता है। इस दृष्टिकोण से - अर्थशास्त्री आगे कहते हैं - यह वैध प्रतीत नहीं होता है कल्याण के रूप में पहचानें व्यय घटक यदि और केवल यदि वे जीआईएएस कोटा के अंतर्गत आते हैं (और उन सभी को सहायता में शामिल करें)। जहां एक विभेदकारी कारक के रूप में वित्तपोषण मानदंड विरोधाभासी प्रभाव होंगे. उदाहरण के लिए, इसका मतलब यह होगा कि जो देश (जैसे डेनमार्क) अपने सामाजिक सुरक्षा खर्च का 80% से अधिक करों से वित्तपोषित करते हैं, वे अपने नागरिकों का बीमा नहीं कर रहे हैं। या फिर, कि एकीकरण निधि इसे सामाजिक सुरक्षा साधन के बजाय एक कल्याणकारी साधन माना जाना चाहिए जब इसे सामाजिक सुरक्षा योगदान द्वारा कवर नहीं की गई (या अपर्याप्त रूप से कवर की गई) श्रेणियों के अपमान में संबोधित किया जाता है। इसी तरह - रायतानो कहते हैं - इसे इस रूप में माना जाना चाहिए भविष्य की पेंशन का कल्याण हिस्सा उन लोगों को भुगतान किया जाता है जिन्हें जॉब्स एक्ट के अंशदान राहत से लाभ हुआ है, या कि अंशदान फार्मूले की पुनर्परिभाषा (गारंटी कोटा के साथ) सामाजिक सुरक्षा बन जाती है यदि सामान्य कराधान इसके वित्तपोषण में योगदान देता है तो पेंशन या कल्याण प्रणाली के भीतर योगदान के साथ वित्त पोषित किया जाता है। '.

इन विचारों में एक और हालिया विचार जोड़ा जा सकता है। के बाद से योगदान निवारण उपाय हाल के वर्षों में सरकारों द्वारा मान लिया गया है कि मौजूदा पेंशन के भुगतान को कवर करने के लिए राजकोषीय संसाधनों के आवंटन को बदल दिया गया है, यह तर्क दिया जा सकता है कि सहायता के क्षेत्र को कर अधिकारियों द्वारा भुगतान किए गए लाभों को शामिल करने के लिए व्यापक किया गया है (एक ऑपरेशन न केवल) असंभव, लेकिन लेखांकन पागलपन की एक श्रृंखला से पार हो गया, इस शहरी किंवदंती पर निष्कर्ष निकालना कि कई जिम्मेदार लोग बिना किसी चुनौती के फैल गए, यह याद रखना अच्छा है कि सामाजिक सुरक्षा और सहायता के बीच अलगाव पहले ही 88 के कानून संख्या 1989 के साथ किया जा चुका है और पूरा किया जा चुका है। 1998 और 1999 के बजट कानूनों में और हस्तक्षेप के साथ। संक्षेप में, इन वित्तीय उपायों के साथ तथ्यों के कठोर तर्क से कोई बच नहीं सकता है।

जनसांख्यिकीय सर्दी और श्रम बाजार

कोरिएरे द्वारा उद्धृत एडाप्ट रिपोर्ट के अनुसार, ''6 वर्षों से भी कम समय में हमारे पास 730 हजार कम कर्मचारी होंगे, भले ही रोजगार योग्य आबादी की तुलना में नियोजित लोगों का प्रतिशत अपरिवर्तित रहे। इसलिए, वर्तमान रोजगार प्रवृत्ति चाहे कितनी भी सकारात्मक क्यों न हो जनसांख्यिकीय परिवर्तन वे हमें उदासीन नहीं छोड़ सकते, क्योंकि वे मध्यम अवधि में बदलाव नहीं कर पाएंगे।"

यदि प्रक्षेपण को 2040 और फिर 2050 तक बढ़ाया जाता है, तो स्थिति खराब हो जाती है यूरोपीय औसत की तुलना में इतालवी प्रवृत्ति तेजी से गंभीर हो रही है। पहले से ही 2040 में, बीस वर्षों से भी कम समय में, इटली में रोजगार में गिरावट 13,8% और 20,5 में 2050% तक पहुंच जाएगी। पूर्ण संख्या में अनुवादित, 2040 में यह अनुमान लगाया जाएगा 3,1 मिलियन कम कर्मचारी और 2050 में गिरावट 4,6 मिलियन तक पहुंच जाएगी।

Le tabelle निम्नलिखित बहुत ही सांकेतिक हैं क्योंकि वे पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए 2021 से 2044 की अवधि में जन्म के समय और पेंशन शुरू होने के समय विभिन्न समूहों के बीच संबंधों का मूल्यांकन करने के लिए एक-दूसरे से बहुत महत्वपूर्ण डेटा जोड़ते हैं। साथ ही उसी समय सीमा में मनाया जाना है पेंशनभोगियों की संख्या के बीच अनुपात ई क्वेलो डेले कामकाजी उम्र के लोग. जैसा कि समग्र तालिकाओं में देखा जा सकता है 2039 एक महत्वपूर्ण वर्ष है क्योंकि उस तारीख तक सिस्टम को लगभग 2,5 लाख नए आईवीएस पेंशनभोगियों की सेवानिवृत्ति के सदमे की लहर का सामना करना होगा, जो आज पहले से मौजूद पेंशनभोगियों में जुड़ जाएंगे।

हालाँकि, 2040 के बाद, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली धीरे-धीरे कमजोर हो जाएगी स्वचालित रूप से पुनर्संतुलन, क्योंकि बेबी बूमर्स II पेंशनभोगियों की संख्या कम हो जाएगी; दीर्घायु में वृद्धि की भरपाई सबसे अधिक होने की संभावना है काम पर लंबा कार्यकाल, अधिक निरंतर करियर उत्पन्न करके और इसलिए अधिक पर्याप्त और अल्पकालिक पेंशन, शायद अतिरिक्त पेंशन के साथ एकीकृत करके, महिलाएं श्रम बाजार में अधिक सक्रिय रूप से भाग लेंगी और अंश में कमी के कारण नियोजित पेंशनभोगियों के अनुपात में काफी सुधार होगा। फिर भी कामकाजी उम्र के लोगों के मामले में गिरावट अपरिहार्य बनी हुई है और वित्तपोषण के मामले में अपरिहार्य कठिनाइयां हैं।