यह सर्वविदित है कि हमारी अर्थव्यवस्था के विकास की मुख्य संरचनात्मक सीमाओं में से एक उत्पादकता का ठहराव है, ठीक वैसे ही जैसे यह सर्वविदित है कि इस ठहराव के मूल में कई कारक हैं। इस प्रवृत्ति का मुकाबला करने के लिए उपलब्ध सभी संभावित लीवरों में से, मानव पूंजी एक प्रमुख भूमिका निभाती है: आर्थिक साहित्य से लिए गए एक शब्द के साथ, मानव पूंजी को भौतिक पूंजी (मशीनों, प्रौद्योगिकियों) के अनुरूप श्रमिकों और उनके कौशल के उपहार के रूप में परिभाषित किया गया है। , भौतिक अवसंरचना)। वास्तव में, यह अपने स्वयं के श्रमिकों पर है, जो भौतिक पूंजी के अपने स्वयं के बंदोबस्त के साथ कुशलता से संयुक्त है, कि किसी देश की आर्थिक संपत्ति आधारित है।
इस संदर्भ में, यह ज्ञात है कि 80 के दशक में शुरू हुई जन्म दर में गिरावट के बाद से इटली की मात्रात्मक दृष्टि से एक सीमा है, कामकाजी उम्र की आबादी के साथ शुरू होने वाली जनसंख्या वृद्धि गंभीर रूप से सीमित है। वास्तव में, 1993 के बाद से यह अनुबंध करना शुरू कर दिया था और केवल अप्रवासियों के प्रवाह ने 2000 के दशक से इस प्रवृत्ति को रोकना और उलटना संभव बना दिया है (चित्र 1)। हालाँकि, प्रवासी प्रवाह ने सक्रिय जनसंख्या को उम्र बढ़ने से नहीं रोका है (चित्र 2): यदि 1985 में आधी से अधिक आबादी (54.5%) 40 वर्ष से कम उम्र की थी (और 30% 34.3 वर्ष से कम थी), आज यह अनुपात है मौलिक रूप से बदल गया और 40 से कम और 30 से कम क्रमशः 43.7% और 23.6% है। वृद्धावस्था इस प्रकार न केवल पेंशन प्रणाली बल्कि श्रम बाजार को भी चुनौती देती है, क्योंकि यह श्रमिकों की विशेषताओं, जोखिम के लिए उनकी प्रवृत्ति, उनके कौशल, योग्यता आदि के मिश्रण को बदल देती है। उत्पादकता पर इसके प्रभावों का मूल्यांकन करना कठिन है क्योंकि चरों का एक बड़ा सेट खेल में आता है। इनमें से एक सबसे महत्वपूर्ण स्वयं श्रमिकों की गुणवत्ता है: श्रमिकों की संख्या में कमी और उनकी उम्र बढ़ने का प्रतिकार करने के लिए, उनके कौशल को बढ़ाना आवश्यक है।
लेकिन कौशल कैसे मापें? स्कूली शिक्षा के स्तर को मापने के लिए पहला कदम, शायद तुच्छ लेकिन फिर भी एक अच्छा प्रारंभिक बिंदु है। ठीक है, अगर फ्रांस और जर्मनी जैसे अन्य यूरोपीय देशों की तुलना में, युद्ध के बाद हुई मजबूत रिकवरी और निम्न माध्यमिक विद्यालयों में अनिवार्य स्कूली शिक्षा को बढ़ाने के बावजूद, इतालवी आबादी की औसत स्कूली शिक्षा काफी हद तक कम है। यह एक ऐसी समस्या है जिसे हम अपने साथ अतीत से लिए हुए हैं, बुजुर्गों की बहुत कम स्कूली शिक्षा दर की विरासत, लेकिन केवल यही नहीं। वास्तव में, आबादी के सबसे कम उम्र के वर्गों (चित्र 3) के स्कूली शिक्षा के स्तर की जांच करने पर, यह उभर कर आता है कि आज भी इटली की 39% युवा आबादी ने केवल अनिवार्य स्कूली शिक्षा पूरी की है और स्नातकों का प्रतिशत अल्पसंख्यक (15%) बना हुआ है। और जर्मनी (21% पर) और फ्रांस और स्पेन (34% पर) की तुलना में बहुत कम है।
निश्चित रूप से यह केवल शैक्षिक योग्यता और स्कूल में बिताए वर्षों का मामला नहीं है, बल्कि, और शायद सबसे बढ़कर, अर्जित कौशल का भी मामला है। इस क्षेत्र में, जैसा कि सर्वविदित है, हमारे देश में कई उन्नत देशों की तुलना में मूल्यांकन की परंपरा नहीं है। हालाँकि, एग्नेली फाउंडेशन के काम का जिक्र करते हुए, जो वर्षों से इतालवी स्कूल का अध्ययन करने में शामिल है, यह उभर कर आता है कि कौशल के मामले में भी अंतर उच्च बना हुआ है: इतालवी छात्र (ओईसीडी देशों के बीच) गणितीय कौशल के लिए अंतिम हैं। विज्ञान, 21 साल की उम्र में पढ़ने की क्षमता में 15वें स्थान पर। एक कमी जो बाद में नहीं भरी गई: लगभग एक चौथाई युवा इतालवी वयस्क (25-34 वर्ष) अभी भी पढ़ने और पाठ को समझने के कौशल के न्यूनतम स्तर तक नहीं पहुंचते हैं और कुल मिलाकर, 60% मध्यम-निम्न स्तर पर हैं। यह कहा जाना चाहिए कि इस क्षेत्र में भी क्षेत्रीय दृष्टि से दोनों में बड़े अंतर हैं (उत्तर के छात्र दक्षिण की तुलना में प्रवीणता के उच्च स्तर तक पहुँचते हैं) और स्कूल के प्रकार से: यदि प्राथमिक विद्यालय में, इतालवी स्कूल पहले हैं यूरोप में, मिडिल स्कूल में, इतालवी छात्रों की शिक्षा अंतरराष्ट्रीय रैंकिंग में गिरती है। इसके बाद, परिणाम अध्ययन के पाठ्यक्रम पर निर्भर करते हैं: उच्च विद्यालयों में अंतरराष्ट्रीय तुलना में भी कौशल की वसूली होती है, जबकि व्यावसायिक शिक्षा में देरी पर जोर दिया जाता है।
एक संरचनात्मक विलंब जिस पर संकट ने विपरीत दिशाओं में कार्य किया हो सकता है: एक ओर प्रशिक्षण और संगठन में अधिक निवेश करने के लिए कंपनियों के प्रोत्साहन से सकारात्मक प्रभाव हो सकता है और व्यक्तियों के लिए स्कूल प्रणाली और रचनात्मक में लंबे समय तक रहने के लिए . दूसरी ओर, मंदी के दौरान "नौकरी पर" प्रशिक्षण (करके सीखना) कम हो जाता है और परिवारों के कम वित्तीय संसाधन युवा लोगों की विश्वविद्यालय शिक्षा को सीमित कर सकते हैं, जो नुकसान की भरपाई के लिए श्रम बाजार में प्रवेश करने के लिए मजबूर होते हैं। मूल के परिवार की आय का। हमारे पास इन परिघटनाओं के लिए उपाय नहीं हैं, हालांकि हम देखते हैं कि 2007 और 2013 के बीच विश्वविद्यालय में नामांकित 6 वर्षीय बच्चों का प्रतिशत 19 अंक गिर गया, निश्चित रूप से अच्छा संकेत नहीं है।
कुल मिलाकर, एक गैर-सकारात्मक तस्वीर और जनसांख्यिकीय कारणों से नौकरी की पेशकश की संकीर्णता से निपटने की आवश्यकता के अनुरूप नहीं है, न ही कौशल की बढ़ती मांग के साथ जो आधुनिक समाजों से आता है, बुनियादी ज्ञान से शुरू करने के लिए जो उन्नत तकनीकों पर हैं। एक तस्वीर जो इतालवी समाज - संस्थानों, परिवारों और व्यवसायों - की युवा पीढ़ी की शिक्षा के साथ-साथ उनके पूरे कामकाजी जीवन में प्रशिक्षण में मात्रा और गुणवत्ता में अभी भी अपर्याप्त निवेश की पुष्टि करती है। रुचि की पर्याप्त कमी के इस संदर्भ में, शायद कोई यह समझ सकता है कि स्कूल सुधार कानून के साथ चल रही बहस में इन मुद्दों का कोई निशान क्यों नहीं है। अनुपस्थिति जो समझी जाती है लेकिन निश्चित रूप से उचित नहीं ठहराया जा सकता है।
लेकिन हम इस स्थिति के सकारात्मक पक्ष को भी समझना चाहते हैं: अधिक उन्नत अर्थव्यवस्थाओं के विपरीत, उत्तरी यूरोप से संयुक्त राज्य अमेरिका तक, जहां स्कूली शिक्षा का स्तर अब बहुत ऊंचा है, हमारे देश में स्तर के लिए पर्याप्त जगह है। शिक्षा और ज्ञान की संपत्ति और जनसंख्या के व्यावसायिकता में वृद्धि हो सकती है और इसलिए हमारी अर्थव्यवस्था की औसत उत्पादकता और इसके साथ, इसके संभावित विकास की दर को बढ़ाने में योगदान देता है।
