हम इसके बारे में महीनों से बात कर रहे हैं, संभावनाओं का मूल्यांकन कर रहे हैं, हस्तक्षेप कर रहे हैं और वापस जा रहे हैं: सौंदर्य प्रतियोगिता? नीलामी? तथाकथित "आंतरिक डिजिटल लाभांश" के टीवी आवृत्तियों का असाइनमेंट, या डिजिटल टेरेस्ट्रियल में संक्रमण के लिए धन्यवाद, विरोधी स्थितियों के बीच फंसी सरकार के लिए एक बहुत ही कांटेदार मुद्दा बन रहा है। से आखिरी झटका लगा Pd, IdV और लेगा के तीन एजेंडा सदन में प्रस्तुत किया गया और सरकार द्वारा स्वीकार किया गया।
जितना अधिक मापा जाता है, डेमोक्रेटिक पार्टी की, नीलामी की आर्थिक व्यवहार्यता का मूल्यांकन करने के लिए कहती है, जबकि अन्य दो बहुत अधिक निर्णायक हैं: लीग - पूर्व आंतरिक मंत्री मारोनी द्वारा हस्ताक्षरित - सौंदर्य प्रतियोगिता को रद्द करने के लिए कहती है। इटालिया देई वालोरी आगे बढ़कर सीनेट में गए, जहां विधायी माध्यमों द्वारा आवृत्तियों की नीलामी शुरू करने के उद्देश्य से इसका संशोधन भी है।
फिलहाल सभी परिदृश्य संभव हैं और कहानी का परिणाम स्पष्ट से बहुत दूर है। एकमात्र निश्चित परिणाम यह है कि अब मंत्री पासरा ने एक सौंदर्य प्रतियोगिता को रोक दिया है, जिसे कुछ ही दिनों में अपना परिणाम देना चाहिए था।
हैं तीन मुद्दे हैं जिन्हें हल करने के लिए मोंटी सरकार को बुलाया गया है: आवृत्तियों के कुशल उपयोग को सुनिश्चित करने में सक्षम एक असाइनमेंट तंत्र की पहचान करना, उन्हें एक सही आर्थिक मूल्यांकन प्रदान करना, ऐसे तंत्र की शुरुआत करना जो मंत्रालयों (विशेष रूप से रक्षा द्वारा) द्वारा स्पेक्ट्रम की मुक्ति की ओर ले जाता है।
भंग करने के लिए पहला नोड चाहिए सौंदर्य प्रतियोगिता के उपकरण को स्पष्ट करें। यूरोप में हर जगह एक सौंदर्य प्रतियोगिता के माध्यम से टीवी आवृत्तियों को आवंटित किया गया है, अब तक किसी भी देश द्वारा नीलामी तंत्र का उपयोग करने की संभावना पर विचार नहीं किया गया है। एक तथ्य, लेकिन अब तक परिकल्पित तंत्र एक आंशिक सौंदर्य प्रतियोगिता है: यह गारंटी देता है, वास्तव में, एनालॉग टीवी बाजार में पहले से मौजूद ऑपरेटरों को आवृत्तियों को सौंपा गया है और किसी प्रतिस्पर्धी तंत्र का परिचय नहीं देता है: कोई वास्तविक "प्रतियोगिता" नहीं है.
विचाराधीन सौंदर्य प्रतियोगिता के लिए स्थापित मानदंड, यानी वर्तमान कवरेज प्रतिबद्धताएं या कंपनियों द्वारा प्रस्तुत विपणन योजना की गुणवत्ता, पर्याप्त नहीं हैं। वास्तविक सौंदर्य प्रतियोगिता में वास्तव में अलग-अलग स्कोर और वजन के साथ मानदंडों के एक विविध सेट (तकनीकी, निवेश, वाणिज्यिक लेकिन आर्थिक भी) की स्थापना होती है, जो एक प्राथमिकता तय की जाती है।. ऐसे देश में जिसे विकास की आवश्यकता है, नए चयन मानदंड पेश करना आवश्यक है, जो औद्योगिक नीति के उद्देश्यों के लिए अधिक प्रभावी हैं: संक्षेप में, कंपनियों को न्यूनतम निवेश और नई नौकरियों के निर्माण के लिए प्रतिबद्ध होना होगा।
यह पहले किया गया है। ओम्निटेल प्रोंटो इटालिया (आज वोडाफोन) द्वारा जीते गए मोबाइल रेडियो फ्रीक्वेंसी के पहले ब्लॉक के असाइनमेंट के लिए 1994 में निर्धारित सौंदर्य प्रतियोगिता। उस सौंदर्य प्रतियोगिता का निश्चित रूप से सरकार द्वारा उपयोग किया जा सकता है।
Il दूसरा नोड ए के कार्य से संबंधित है आवृत्तियों का सही आर्थिक मूल्यांकन. वर्तमान सौंदर्य प्रतियोगिता द्वारा परिकल्पित फ्रीक्वेंसी के मुफ्त असाइनमेंट ने हाल के दिनों में काफी बहस छेड़ दी है। उठाई गई कई चिंताएं काफी हद तक न्यायोचित प्रतीत होती हैं, लेकिन समाधान की तलाश की जानी चाहिए जो केवल नीलामी तंत्र की शुरूआत से परे हो।
La "शुद्ध" नीलामी के साथ सौंदर्य प्रतियोगिता का प्रतिस्थापन (जैसा कि LTE आवृत्तियों के हाल के असाइनमेंट में उपयोग किया गया है) या यहां तक कि मिश्रित (जैसा कि UMTS आवृत्तियों के मामले में) एक वैध और तीव्र समाधान के लिए नेतृत्व करने में सक्षम नहीं है। इसका अर्थ होगा, जैसा कि स्वयं नीलामी के समर्थकों द्वारा भी कहा गया है, इतालवी टेलीविजन बाजार की संरचना को बदलना (परिणामस्वरूप, उदाहरण के लिए, नेटवर्क और सामग्री के बीच अलगाव में) और इसके लिए विज्ञापन बाजार में सुधार की आवश्यकता होगी। बहुत जटिल, बहुत देर से: एक यथार्थवादी समाधान खोजना आवश्यक है, मामले के सिद्धांतकारों की गति।
सबसे तेज़ और सबसे प्रभावी तरीका हो सकता है वर्तमान सौंदर्य प्रतियोगिता में एक आर्थिक महत्व की शुरुआत ही, तीन स्तरों में विभाजित:
1- ए का परिचय आर्थिक कसौटी जिसे कम से कम 30% का भार दिया जाता है भाग लेने वाली कंपनियों द्वारा एक सीलबंद लिफाफे में एक प्रस्ताव की प्रस्तुति के साथ स्कोर प्रदान करने में। इस तरह, कंपनियाँ बाज़ार के अनुमानों और अपने स्वयं के व्यवसाय मॉडल (वर्तमान और भविष्य) पर फ़्रीक्वेंसी के अपने मूल्यांकन को आधार बनाएंगी, इस प्रकार ओवरवैल्यूएशन से बचेंगी। इसके अलावा, इस तरह की व्यवस्था कपटपूर्ण घटनाओं के जोखिम को कम करेगी;
2- वर्तमान का अनुकूलन रियायत शुल्क, वर्तमान में बहुत कम स्तरों पर सेट है। सभी राष्ट्रीय, सार्वजनिक और निजी प्रसारकों के लिए टर्नओवर का 1% अन्य देशों की तुलना में और अन्य कंपनियों, जैसे कि मोबाइल ऑपरेटरों, जो आवृत्तियों का उपयोग करते हैं, की तुलना में बहुत कम मूल्य है। यह एक ऐसा उपाय है जो दुर्गम समस्याएँ प्रस्तुत नहीं करता है और, इसके अलावा, यह एक संरचनात्मक उपाय होगा जिसका लाभ राज्य के खजाने के लिए दीर्घावधि में भी सकारात्मक होगा;
१- १एक खंड सम्मिलित करना जो, निषेध अवधि (5 वर्ष, वर्तमान निविदा विनियमों में भी निर्धारित) के बाद आवृत्तियों की बिक्री की स्थिति में, प्रदान करता है कि प्राप्त अतिरिक्त मूल्य का एक महत्वपूर्ण प्रतिशत राज्य को वापस कर दिया जाता है;
इन तीन मानदंडों का योग निश्चित रूप से अधिक सुरक्षित है और शायद मौजूदा बाजार संरचना के साथ नीलामी की तुलना में अधिक आर्थिक परिणाम प्राप्त करने में सक्षम है।
एल 'आखिरी नज़र यह निस्संदेह सबसे महत्वपूर्ण है, हालांकि इसे अभी तक इन दिनों की बहस में पर्याप्त स्थान नहीं मिला है। की शुरूआत ऐसा लगता है कि मंत्रालयों द्वारा स्पेक्ट्रम जारी करने के तंत्र को अब स्थगित नहीं किया गया है: आवृत्तियों के प्रबंधन के लिए एक औद्योगिक योजना की अनुपस्थिति, उदाहरण के लिए रक्षा मंत्रालय और आंतरिक मंत्रालय को सौंपे गए वर्षों में, आवृत्तियों के रूप में ऐसी कीमती और दुर्लभ संपत्ति के मूल्यांकन को रोकता है। फ्रीक्वेंसी के हिस्से को जारी करने में रक्षा मंत्रालय की विफलता - अप्रयुक्त या कम उपयोग, एक अक्षम तरीके से - हमेशा मोबाइल रेडियो बाजार पर सक्रिय ऑपरेटरों को वातानुकूलित किया है और वास्तव में, पिछले एलटीई निविदा में इसने अतिरिक्त ऑपरेटरों के भाग लेने की संभावना को कम कर दिया है। .
के तंत्र की शुरूआत प्रशासनिक प्रोत्साहन मूल्य (एआईपी), पहले से ही ग्रेट ब्रिटेन में उपयोग किया जाता है, जो संक्षेप में, प्रोत्साहन मूल्य निर्धारित करने में शामिल है, जो नीलामियों के माध्यम से अनिर्दिष्ट आवृत्तियों के उपयोग के लिए अंतर्निहित अवसर लागत को ध्यान में रखता है (अर्थात उन्हें बाजार मूल्य के बहुत करीब मूल्यों पर सेट करना), 'आगे की वृद्धि' का कारण बन सकता है। वर्तमान में जनता के हाथों में स्पेक्ट्रम का, जिसके परिणामस्वरूप हमारे देश के खजाने के लिए अधिक रिटर्न है।
