Covip (पर्यवेक्षी प्राधिकरण) ने 8 जून को पूरक पेंशन पर वर्ष 2016 के लिए रिपोर्ट प्रस्तुत की। यह क्षेत्र - जो जैविक विनियमन की एक सदी की पहली तिमाही का जश्न मनाने के करीब है, जबकि इस वर्ष विच्छेद वेतन के सुधार की दसवीं वर्षगांठ मना रहा है - एक वास्तविक प्रोफ़ाइल और स्थिरता प्रस्तुत करता है: वर्ष के अंत में संचित संसाधन प्रश्न राशि 151,3 बिलियन (पिछले वर्ष की तुलना में +7,8%) और सकल घरेलू उत्पाद का 9% और इतालवी परिवारों की वित्तीय संपत्ति का 3,6% है।
लेकिन ये डेटा, जैसे कि हम बाद में देखेंगे, यदि उनकी संरचना में विश्लेषण किया जाता है, तो वित्तपोषित दूसरे स्तंभ की कमजोरी को उजागर करते हैं: इनमें से 40% संसाधन पहले से मौजूद धन (1993 के सुधार की तुलना में) से संबंधित हैं, जबकि समझौता किए गए धन वे 30% के लिए समझौता करें, 20% के लिए PIP। बाकी ओपन फंड्स में रहता है।
सदस्यता
सदस्यता के मामले में भी तस्वीर पहली नज़र में लगने की तुलना में कम सकारात्मक है। यदि यह सच है कि 2016 के अंत में सदस्यों की कुल संख्या 7,8 मिलियन श्रमिकों (5,8 मिलियन कर्मचारी, 2 मिलियन स्व-नियोजित) के बराबर थी, तो कई सदस्यों (620) को इस आंकड़े से घटाया जाना चाहिए; इसलिए प्रभावी संख्या लगभग 7,2 मिलियन (कार्यबल का 27,8%) तक कम हो गई है। इसके अलावा, लगभग 2 मिलियन सदस्यों ने पिछले वर्ष अपेक्षित अंशदान का भुगतान नहीं किया; इसलिए सक्रिय सदस्य नियोजित लोगों के 25,6% तक कम हो गए हैं।
चूंकि हम मुख्य रूप से स्व-नियोजित श्रमिकों के साथ काम कर रहे हैं और विभिन्न पूरक रूपों में नामांकित सभी स्व-नियोजित श्रमिकों के साथ "डोजर्स" की इस संख्या की तुलना कर रहे हैं, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचते हैं कि स्व-रोजगार क्षेत्र इसके लिए सीमांत और बाहरी बना हुआ है। अनुभव। यह वास्तव में विलक्षण है, क्योंकि वे सक्रिय और प्रभावशाली श्रेणी के संगठन हैं, जिन्होंने उन पहलों को जीवन देने का भी प्रयास किया है, जो हालांकि, कभी जड़ नहीं जमा पाए हैं या बहुत सीमित सीमा तक ऐसा कर पाए हैं।
अन्य "महत्वपूर्ण रूप से अनुपस्थित" सार्वजनिक क्षेत्र है: लेकिन इस मामले में नियामक सीमाएं हैं (इस अर्थ में कि नियम पूरी तरह से निजी क्षेत्रों के साथ संरेखित नहीं हैं) और सामूहिक सौदेबाजी की ओर से सभी देरी जो एक संवैधानिक भूमिका में है।
तथ्य यह है कि एक सामूहिक प्रकृति की कार्रवाई की कमी है, आसंजनों पर डेटा द्वारा भी दिखाया गया है। तथाकथित "नए" पीआईपी (संख्या में 2,9) में 78 मिलियन कर्मचारी नामांकित हैं, यानी हाल ही में स्थापित व्यक्तिगत पेंशन योजनाओं में और नियामक संशोधन के अधीन: इसलिए, यह "डू-इट-योरसेल्फ" पूरक है पेंशन, और भी अधिक चलने वाली लागतों का बोझ। बहरहाल, वे एक बहुत ही उच्च भागीदारी प्रवृत्ति (10,3 में +2016% और कुल का 42%) रिकॉर्ड करना जारी रखते हैं। 36 मिलियन 2,6 निगोशिएटेड फंड्स का पालन करते हैं; 1,3 मिलियन से 43 ओपन फंड्स (जो मार्केट प्लेयर्स द्वारा प्रमोट किए गए हैं)। 650 पूर्व-मौजूदा निधियों में केवल 294 सदस्य हैं, इस तथ्य के बावजूद कि वे सेवाओं के लिए निर्धारित संसाधनों का सबसे बड़ा हिस्सा रखते हैं और सदस्यों की कम संख्या के बावजूद (तथ्य यह है कि वे अब दशकों से काम कर रहे हैं)।
पेंशन प्रपत्र
हालांकि, यह बिना कहे चला जाता है कि अधिकांश योगदान प्रवाह (पिछले वर्ष 14,2 बिलियन) अधिक हाल ही में स्थापित रूपों में समाप्त होता है। अवशिष्ट और "एक लेखक की तलाश में" फोंडिनप्स है, इस बात का प्रमाण है कि सामाजिक सुरक्षा संस्थानों की बात आने पर भी सभी को अपना काम करना होगा। क्षेत्र की रेडियोग्राफी एक संरचना को उजागर करती है जिसे "रैचिटिक" के रूप में परिभाषित किया गया है। 2016 के अंत में 36 (32 में 2015) पेंशन योजनाएँ थीं जिनमें एक बिलियन से अधिक संचित संसाधन थे (13 मोलभाव किए गए फंड, 4 ओपन फंड, 6 पीआईपी और 13 पहले से मौजूद फंड); वे कुल के 93,4 प्रतिशत (80,5 में 2015 प्रतिशत) के बराबर 65 बिलियन यूरो (60 में 2015) पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
500 मिलियन और 1 बिलियन के बीच के वर्ग में 32 फॉर्म (11 ट्रेड किए गए फंड, 10 ओपन एंडेड फंड, 2 पीआईपी और 9 पहले से मौजूद फंड) शामिल हैं, कुल मिलाकर 23 बिलियन यूरो संचित संसाधन हैं। 25 मिलियन यूरो (197 में 203) से कम के संसाधनों के साथ 2015 फंड हैं, कुल 1,5 बिलियन (सेवाओं के लिए आवंटित कुल संसाधनों का सिर्फ 1 प्रतिशत) के लिए; इस आकार वर्ग में कोई ट्रेडिंग फंड शामिल नहीं है, जिसमें 7 ओपन फंड, 34 पीआईपी और 156 पहले से मौजूद फंड शामिल हैं।
सक्रिय सदस्य
संदर्भ के रूप में सक्रिय ग्राहकों की संख्या को लेकर विश्लेषण को समान रूप से विकसित किया जा सकता है। कुल 239 में से आधे से अधिक (कुल 452 में से 1.000) पेंशन योजनाओं में 43.000 से कम सदस्य हैं; कोई भी ट्रेडेड फंड इस वर्ग से संबंधित नहीं है, जिसमें 4 ओपन फंड, 18 पीआईपी और 217 पहले से मौजूद फंड शामिल हैं। 149 से कम सदस्यों वाले 100 फॉर्म में से 147 पहले से मौजूद फंड और 2 पीआईपी हैं; इन रूपों में नामांकित छात्रों की कुल संख्या लगभग 1.800 है। इसलिए बहुत सीमित संख्या में सक्रिय सदस्यों के साथ सिस्टम में अभी भी कई योजनाएं हैं: ज्यादातर मामलों में ये पहले से मौजूद "रन-डाउन" फंड हैं, जो अक्सर केवल पेंशनरों का स्वागत करते हैं (2016 के अंत में केवल 75 योजनाएं थीं पेंशनभोगी)।
गारंटीकृत प्रदर्शन
इसके अलावा, गारंटीकृत सेवाओं और किए गए निवेशों का विश्लेषण विशेष रुचि के योग्य है - इसके संस्थागत उद्देश्यों के लिए पूरक पेंशन के पत्राचार का मूल्यांकन करने के लिए भी। जहां तक पहले प्रश्न का संबंध है, यदि पूरक पेंशन योजना जनता के अतिरिक्त एक आरक्षित पेंशन का संवितरण करने के लिए थी, तो यह उद्देश्य अनिवार्य रूप से विफल हो गया है: केवल लगभग 700 मिलियन को वार्षिकी में परिवर्तित किया गया है; पूंजीगत लाभ 2 बिलियन, सरेंडर 1,6 बिलियन, अग्रिम (बड़े पैमाने पर स्वास्थ्य देखभाल और अचल संपत्ति खर्च जैसे विशिष्ट कारणों से जुड़ा नहीं) की राशि 2 बिलियन थी।
निवेश
निवेश के संदर्भ में, हम देख रहे हैं, व्यवहार में, कंपनियों की बैलेंस शीट से ऋण प्रतिभूतियों (61%) की खरीद की दिशा में निजी संसाधनों का हस्तांतरण, विदेशी सहित काफी हद तक (3/4) सरकारी प्रतिभूतियां वाले। वास्तव में, पूरक पेंशन के लिए वित्त पोषण का मुख्य स्रोत विच्छेद क्षतिपूर्ति है। 2016 में, उत्पादन प्रणाली में उत्पन्न विच्छेद वेतन का कुल प्रवाह लगभग 25,2 बिलियन यूरो अनुमानित किया जा सकता है; इनमें से 13,7 बिलियन कंपनियों के पास अलग रखा गया, 5,7 बिलियन को पूरक पेंशन योजनाओं में भुगतान किया गया और 5,8 बिलियन को अलग रखा गया
ट्रेजरी फंड। सुधार की शुरुआत के बाद से, विभिन्न उपयोगों के बीच उत्पादन प्रणाली में उत्पन्न कोटा का वितरण (2008 को छोड़कर, पूंजीकृत रूपों का रिटर्न टीएफआर के उन लोगों की तुलना में अधिक था) लगभग स्थिर बना हुआ है: लगभग 55 प्रतिशत प्रवाह कंपनी में अलग रखा जाता है, विच्छेद क्षतिपूर्ति का पांचवां हिस्सा वार्षिक रूप से पूरक पेंशन फंड को भुगतान किया जाता है और शेष ट्रेजरी फंड को निर्देशित किया जाता है।
मूल रूप से, 2007 से 2016 तक, उत्पादन प्रणाली में समग्र रूप से उत्पन्न 243 बिलियन विच्छेद क्षतिपूर्ति में से, लगभग 50 बिलियन पूरक पेंशन योजनाओं के लिए आवंटित किए गए, 56 बिलियन ट्रेजरी फंड (INPS द्वारा प्रबंधित) और 136 बिलियन कंपनी में अलग रखे गए तुलन पत्र। मूल रूप से, एक दशक में कॉर्पोरेट बैलेंस शीट से आने वाले 50 बिलियन की तुलना में, निवेश की संरचना का निरीक्षण करने के लिए, 3,4 बिलियन (3%) कॉर्पोरेट सिस्टम द्वारा जारी प्रतिभूतियों को आवंटित किया गया था, जिसमें से 2,3 बिलियन बॉन्ड और 1,1 बिलियन शेयरों में थे।
"घरेलू" संपत्ति में निवेश 35 बिलियन (29,5%) है, जिसमें से 31 बिलियन सरकारी बॉन्ड में है। अंत में, यह नहीं कहा जा सकता है कि "दूसरा स्तंभ" उन कार्यों को करता है जिनके लिए इसे डिजाइन किया गया था। यह युवा लोगों को उनकी प्रतिस्थापन दर में सुधार करने में मदद नहीं करता है (उपयोगकर्ता अपने पेशेवर करियर के केंद्र में कर्मचारी हैं; महिलाएं 30% से कम हैं); यह पूंजी बाजार को उतना नहीं बढ़ाता; यह अनिवार्य के अलावा दूसरी पेंशन में, यदि दुर्लभ नहीं है, तो अनुवाद नहीं करता है। इसकी मुख्य विशेषता वित्तपोषण के संदर्भ में सब्सिडी वाली बचत का एक रूप है (क्योंकि यह विच्छेद क्षतिपूर्ति उपलब्ध कराती है) और पुराने, स्थिर और संघबद्ध समूहों के पक्ष में कर व्यवस्था। इसके अलावा, क्षेत्रीय वितरण भी उन क्षेत्रों को देखता है जहां केंद्र-उत्तर में सबसे बड़ा विकास और रोजगार दक्षिण में उन पर हावी है।
एक नया मिशन
लेकिन असली मोड़ एक नए मिशन की पहचान करना होगा। इस संबंध में, लंबे समय से विशेषज्ञ और अब प्रधान मंत्री कार्यालय के सलाहकार स्टेफानो पैट्रियार्का द्वारा सोल -24ओआर में ऑनलाइन प्रकाशित एक हालिया लेख में एक बहुत ही दिलचस्प विचार निहित है। इस आधार से शुरू करते हुए कि अंशदायी पीढ़ियों के पास (कानून द्वारा) 68-70 वर्ष की आयु से पहले सेवानिवृत्ति का दृष्टिकोण नहीं है और इस सेवानिवृत्ति की आयु में प्रतिस्थापन दर वेतन प्रणाली द्वारा गारंटीकृत पेंशन के लगभग बराबर पेंशन सुनिश्चित करेगी (क्योंकि यह है) गणना का प्रकार नहीं, ऐसा माना जाता है, मामूली लाभ उत्पन्न करने के लिए, लेकिन कामकाजी जीवन की अनिश्चितता और असंतोष) पितृसत्ता का तर्क है कि आय एकीकरण का परिप्रेक्ष्य, निजी पेंशन को सौंपा गया है, प्रासंगिकता खोने के लिए नियत है।
"यह आवश्यक है - वह लिखते हैं - एक नवीनीकृत प्रणाली के बारे में सोचने के बजाय, जो सेवानिवृत्ति की आयु से पहले भी पर्याप्त आय कवरेज प्रदान करता है, जो इस तरह से, नौकरी के बाजार में रहने या न रहने के लचीले विकल्पों की अनुमति देता है। यह वह आवश्यकता है जिसे रीटा की संस्था ने समझना शुरू कर दिया है, जो आपको सार्वजनिक सेवानिवृत्ति से पहले किश्तों में जमा राशि प्राप्त करने की अनुमति देता है। यह मजबूत होने का मार्ग है: सार्वजनिक पेंशन के आने पर इसमें जोड़ने के लिए एक मामूली वार्षिकी नहीं, बल्कि उस उम्र से पहले आय का अवसर, बाध्यकारी नियमों के पैटर्न को उलट देना, जो धन में शामिल होने को हतोत्साहित करते हैं क्योंकि धारणा अक्सर एक की होती है। सार्वजनिक पेंशन के रूप में "हाइबरनेटिंग बचत" को बहुत दूर माना जाता है"।
COVIP निवेश
कोविप को फ्रीलांसरों के निजीकृत बैंकों के निवेश की निगरानी का काम सौंपा गया है। रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से बताया गया है कि पेंशन फंड और बैंक इटली में लगभग 71 बिलियन यूरो का निवेश करते हैं, जो कुल संपत्ति के 37% के बराबर है। आधे से अधिक संसाधन (40,2 बिलियन) सरकारी बॉन्ड से बनते हैं, जबकि रियल एस्टेट निवेश से सिर्फ एक तिहाई से अधिक (सबसे ऊपर बैंकों द्वारा 18 बिलियन यूरो के लिए)। इतालवी कंपनियों के वित्तपोषण के लिए निर्धारित हिस्सा केवल 7,2 बिलियन (कुल संपत्ति का 3,7%: ऋण प्रतिभूतियों में 3,4 बिलियन, इक्विटी प्रतिभूतियों में 3,8 बिलियन (बैंक ऑफ इटली में 800 मिलियन शेयरों सहित) है।
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