ज्वालामुखी को पुनर्स्थापित करने का विचार श्रम मंत्री लुइगी डि माओ को कहां से मिला कंपनी गतिविधि की समाप्ति के लिए अतिरेक निधि 2015 में जॉब्स एक्ट द्वारा समाप्त कर दिया गया? पिछली सरकारों से विरासत में मिले कॉर्पोरेट संकटों में शामिल श्रमिकों के भाग्य की चिंता से, मंत्री पितृसत्तात्मक प्रतिक्रिया देते हैं। सच कहूँ तो, रेन्ज़ी और जेंटिलोनी सरकारों ने दर्जनों कॉर्पोरेट संकटों का समाधान किया है, नवीनतम एम्ब्राको है। लेकिन यह इतना अधिक नहीं है कि यह प्रतिज्ञान ध्यान देने योग्य है, क्योंकि यह तथ्य है कि "परिवर्तन की सरकार" इस विचार को विकसित करती है कि अब कंपनी संकट नहीं होगा, क्योंकि कानून उन्हें मना करेगा: अभी के लिए हमने स्थानांतरण के साथ शुरुआत की है , (लेकिन निश्चित रूप से यहीं खत्म नहीं होता...)।
गीनो गिउग्नी के उत्तराधिकारी द्वारा कोरिरे को दिए गए साक्षात्कार में आश्चर्यजनक बात यह है कि इसके बजाय इस ऑपरेशन की "नैतिक" प्रेरणा है: "... अन्यथा वे 50-60 वर्ष की आयु में रोजगार केंद्रों के भंवर में समाप्त हो जाते हैं। जब तक हम उनमें (रोजगार केंद्रों में) सुधार नहीं करते, तब तक इन परिवारों को मदद की जरूरत है।
इस कथन को समझने के लिए, इस संबंध में जॉब्स एक्ट क्या प्रदान करता है, इसका जायजा लेना आवश्यक है: असाधारण अतिरेक कोष, कंपनी संकट की स्थिति में संवितरित, जिसके लिए पुनर्गठन प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है, पिछले 24 वर्षों में एक समेकित अभ्यास के मुकाबले अधिकतम 35 महीने तक रहता है, जिसने एक चाल और दूसरे के बीच, CIGS में कई वर्षों तक भी रहने की अनुमति दी कुछ समय के लिए बंद कंपनियों के लिए। नौकरी अधिनियम प्रदान करता है कि CIGS के 24 महीनों के बाद कंपनी में वापस आए बिना (समय-समय पर सत्यापित किए जाने वाले असाधारण मामलों को छोड़कर) कार्यकर्ता अपने रोजगार संबंध खो देता है और अधिकतम दो वर्षों के लिए प्राप्त करता है, NASPI, मूल रूप से एक बेरोजगारी लाभ.
जॉब्स एक्ट के बाद के उपायों के साथ, रेन्ज़ी और जेंटिलोनी सरकारों ने एनएएसपीआई की धारणा और भागीदारी के बीच घनिष्ठ संबंध स्थापित किया सक्रिय स्थानांतरण नीतियां, की स्थापना के माध्यम सेस्थानांतरण भत्ता, जो स्वैच्छिक आधार पर विस्थापन कार्यक्रमों में बेरोजगार कर्मचारी की भागीदारी को वित्तपोषित करता है, और केवल सकारात्मक परिणाम की स्थिति में बाहरी व्यक्ति को भुगतान किया जाता है। यह इतालवी श्रम बाजार को यूरोपीय लोगों के स्तर पर लाने का एक प्रयास है, जहां नौकरी के नुकसान का स्वाभाविक रूप से आय समर्थन उपायों के साथ जवाब दिया जाता है, लेकिन सबसे ऊपर स्थानांतरण के साथ: सक्रिय नीतियां.
यह सब से ऊपर एक सांस्कृतिक क्रांति है, एक देश के लिए जो बेरोजगारी के खिलाफ एक संप्रभु उपाय के रूप में सहायता के संदर्भ में सोचने का आदी है, और जिसमें डू-इट-योरसेल्फ वेलफेयर का विचार लागू है, जिसमें कैश इंटीग्रेशन है कुछ अघोषित गतिविधि के साथ।
स्थानांतरण का विचार ही समाधान में बाधा के रूप में अनुभव किया जाता है "रिडंडेंसी फंड + चलो चलें". समस्या यह है कि इन समाधानों को हमेशा व्यापक रूप से साझा और लोकप्रिय किया गया है (श्रमिकों द्वारा प्राप्त करने में कामयाब रहे, संघ यह दिखा सकते हैं कि उन्होंने श्रमिकों की आय की रक्षा की थी, राजनेताओं ने अपने ग्राहकों को नियंत्रित किया) इस हद तक कि राज्य ने इतना भुगतान किया (जो इटली में, जैसा कि हम जानते हैं, हम सभी नहीं हैं, लेकिन एक विदेशी संस्था है, जो रहस्यमय तरीके से प्रदान करनी चाहिए ...); लेकिन इससे भी गंभीर संकट यह था कि मजदूर इन स्थितियों में बस गए वे अपूरणीय हो गए और जीवन के लिए बनाए रखने के लिए बेरोजगारी की एक जेब का गठन किया: इसके लिए हम संस्था का एहसानमंद हैं समय से पहले सेवानिवृत्ति.
जॉब्स अधिनियम ने निर्दिष्ट किया है कि अतिरेक भुगतान की एक सटीक अवधि है और (विशेष रूप से यदि कंपनी की गतिविधि की समाप्ति है) तो कामवासना नहीं रह सकती। यह पुनर्वास के लिए आर्थिक सहायता के साथ बेरोजगारी भत्ता (NASPI) को एकीकृत करता है (Assegno di Ricollocazione)। इसके बाद, इसने एक कंपनी संकट में शामिल एक कर्मचारी को पुनर्नियोजन भत्ता प्राप्त करने के लिए अतिरेक उत्पन्न करने की अनुमति दी, भले ही उसे अभी तक निकाल नहीं दिया गया हो। ऐसा इसलिए है जैसे-जैसे बेरोजगारी की स्थिति बनी रहती है, कर्मचारी को स्थानांतरित करने की संभावना कम हो जाती है (अनुभव कहता है कि बेरोजगारी के चौथे महीने से कठिनाई सांख्यिकीय रूप से बढ़ जाती है)।
अगर वहाँ कमजोरियों जॉब्स एक्ट द्वारा स्थापित प्रणाली अनिवार्य रूप से इस तथ्य में है कि पुनर्वास भत्ता स्वैच्छिक हैऔर यह पर्याप्त है कि इसे NASPI के समाप्त होने (24 महीने) से पहले सक्रिय किया जाए, यानी स्थानांतरण को विश्वसनीय बनाने के लिए बहुत देर हो चुकी है। अधिकांश यूरोपीय देशों में, बेरोजगारी लाभ खोने के दंड के तहत विस्थापन कार्यक्रमों में भागीदारी अनिवार्य है।
"परिवर्तन की सरकार" पूरी तरह से अलग क्षितिज पर आगे बढ़ रही है: जैसा कि स्पष्ट है, का पहला उद्देश्य समाप्ति के लिए निधि की बहाली è आय समर्थन अवधि बढ़ाएँ (NASPI के CIG + 2 का एक वर्ष, और फिर किसने कहा कि CIG की समाप्ति के लिए केवल एक वर्ष होना चाहिए ..?)। हालांकि, चूंकि उन्होंने सक्रिय नीतियों के बारे में सुना है, वे भविष्य में इसे बाहर नहीं करते हैं, जब उनके पास "रोजगार केन्द्रों में सुधार किया” भी किया जा सकता है। अभी नहीं, क्योंकि रोजगार केंद्र एक "बवंडर" हैं।
हकीकत में रोजगार केंद्र उपकरण नहीं हैं अनिवार्य शर्त नियुक्ति के लिए. जहां आउटप्लेसमेंट का अनुभव काम करता है (जैसा कि लोम्बार्डी में है) सीपीआई और क्षेत्र द्वारा मान्यता प्राप्त अन्य निजी संस्थाएं बहुत अच्छे परिणामों के साथ मिलकर काम करती हैं। हालाँकि, जाहिर है कि मंत्री को इसकी जानकारी नहीं है, या यदि उन्हें इसकी जानकारी है, तो वे इस "रोजगार के निजीकरण" को संदेह की दृष्टि से देखते हैं: आखिरकार, उन्होंने पहले ही तथाकथित में अस्थायी एजेंसी के काम को दंडित करने की कोशिश की है गरिमा का फरमान.
लेकिन मूल रूप से रोजगार केंद्रों में मंत्री की दिलचस्पी विस्थापन की समस्या से पूरी तरह स्वतंत्र है, जिसे 5S वास्तविक क्रांति के एक साधारण दुष्प्रभाव के रूप में अवर्गीकृत करता है: नागरिकता आय. चूंकि यह कल्याण और श्रम बाजार का महान लेविथान होना चाहिए: बेरोजगारी लाभ, रोजगार सेवाएं, निर्वाह भत्ता, गरीबी के खिलाफ लड़ाई, सब कुछ इस बचत और चमत्कारी उपकरण में एकीकृत किया जाएगा, जो सीधे तौर पर लोक प्रशासन द्वारा प्रबंधित किया जाएगा। श्रम नीतियों का विचार एक राज्य की इस भव्य दृष्टि को रास्ता देता है जो सभी को एक आय की गारंटी देता है, जिसके संबंध में काम एक वांछनीय परिकल्पना है, लेकिन सामाजिक व्यवस्था की नींव नहीं है। संवैधानिक प्रावधान के बिल्कुल विपरीत, जिसके लिए बहुत से वाद्य यंत्रों के साथ श्रद्धांजलि अर्पित करते हैं, जो "काम पर स्थापित" इटली की रूपरेखा तैयार करता है।
और यह केवल संसाधनों की बात नहीं है: यह पहले से ही सभी को पुनर्तैनाती भत्ते की गारंटी देने का एक बड़ा प्रयास होगा, और स्पष्ट रूप से यदि आप अतिरेक निधि के विस्तार का वित्तपोषण करते हैं, तो आप इसे पुनर्वितरण संसाधनों की कीमत पर करते हैं। यह एक सांस्कृतिक प्रश्न भी है: देश को अधिक रोजगार की आवश्यकता है, जो फरमानों और प्रतिबंधों से नहीं बल्कि एक के साथ भी पैदा होता है आधुनिक नौकरी बाजार, जहां नौकरी खोने वालों के पास वे उपकरण होते हैं जिनकी उन्हें नई तलाश करने की आवश्यकता होती है.
लेकिन "परिवर्तन की सरकार" के लिए जाहिर तौर पर प्राथमिकता रोजगार नहीं बल्कि गारंटीशुदा आय है सभी नागरिकों को। अतः यह तर्कसंगत है कि आपात स्थिति के पैमाने में यह पहले स्थान पर आता है स्थानांतरण नीतियों को अधिक कुशल और वित्तपोषित बनाने के बजाय बेरोजगारों को सहायता की अवधि बढ़ाना.
"परिवर्तन की सरकार" श्रम बाजार को XNUMXवीं शताब्दी में वापस ला रही है: उन लोगों के लिए आश्चर्य की बात नहीं है, जो अपने कार्यों के क्षितिज के रूप में खुशहाल गिरावट निर्धारित करते हैं।
