जल, इटली को एक नई वित्तीय संरचना की आवश्यकता है: हाइड्रोबॉन्ड परिकल्पना

पानी एक ऐसा विषय है जो तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है। विश्व स्तर पर इसकी उपलब्धता बहुत असमान है। भारत में दुनिया की आबादी का लगभग 17% हिस्सा है, लेकिन पृथ्वी पर पानी का केवल 4% हिस्सा है। चीन बहुत अलग नहीं है। इसके विपरीत, संयुक्त राज्य अमेरिका में, दुनिया की आबादी का लगभग 5% हिस्सा है, लेकिन भारत या चीन के रूप में लगभग उतना ही पानी का उपयोग करता है।

आपूर्ति और मांग के बीच असंतुलन, जो वर्तमान में पहले से ही बहुत गंभीर है, आगे और भी खराब होना तय है: 2030 में दुनिया की लगभग आधी आबादी पानी की अपर्याप्त उपलब्धता से प्रभावित हो सकती है।

पानी की आपूर्ति के संदर्भ में, इटली अधिक पसंदीदा उत्तरी यूरोप और पारंपरिक रूप से अधिक कमी वाले भूमध्यसागरीय देशों के बीच एक मध्यवर्ती स्थिति रखता है। उपलब्धता की समस्या से अधिक, इटली में प्रबंधन में गुणवत्ता की समस्या है। दक्षता को पुनर्प्राप्त करने के लिए, विद्युत और गैस प्राधिकरण (AEEG) का एक हालिया दस्तावेज़ अगले तीस वर्षों में 65 बिलियन यूरो में आवश्यक हस्तक्षेप करता है। अगले पांच वर्षों के लिए वित्तीय आवश्यकता लगभग 25 बिलियन यूरो बताई गई है।

जून 2011 के जनमत संग्रह द्वारा निर्धारित विनियामक ढांचे द्वारा संसाधनों की इतनी बड़ी मात्रा को खोजना अधिक कठिन बना दिया गया है, जिनमें से एक बिल में निवेशित पूंजी के पारिश्रमिक (7% पर तय) को शामिल करने की संभावना को बाहर करता है। जनमत संग्रह का निर्णय सामुदायिक कानून (वाटर फ्रेमवर्क डायरेक्टिव) के प्रावधानों के विपरीत है जो यह स्थापित करता है कि टैरिफ को सेवा के प्रबंधन के लिए लागत (पूर्ण लागत वसूली) को पूरी तरह से कवर करना चाहिए। इनमें पूंजी की लागत (प्रमुख भाग और ब्याज भाग, साथ ही इक्विटी पर कोई रिटर्न) शामिल हैं।

इस जटिल स्थिति से बाहर निकलने के लिए, एईईजी नए वित्तीय हेजिंग उपकरणों की परिकल्पना करता है, उदाहरण के लिए, हाइड्रोबॉन्ड। ये मध्यम-लंबी परिपक्वता (निवेश योजनाओं के समय सीमा के अनुरूप) और भविष्य के नकदी प्रवाह (टैरिफ राजस्व) के साथ संगत रिटर्न के साथ जल नेटवर्क विस्तार/आधुनिकीकरण योजनाओं के वित्तपोषण से जुड़े बांड हैं। हाइड्रोबॉन्ड्स बड़े पैमाने पर अमेरिकी जल बांडों को याद करते हैं, नगरपालिका बांडों का एक प्रकार जिसकी सफलता एक तरजीही कर उपचार के कारण भी है।

पानी एक ऐसा विषय है जिसके लिए बहुत कम जगह आरक्षित है और किसी भी मामले में इसके लायक से बहुत कम है। पृथ्वी की सतह का दो-तिहाई भाग पानी से ढका है लेकिन दुनिया का 97,5% पानी खारा पानी है। ताजा पानी केवल शेष 2,5% है: 69% हिमनदों में जम जाता है और लगभग 31% भूमिगत जलभृतों में स्थित है। सबसे तुरंत सुलभ ताजा पानी (झीलें और नदियाँ) कुल का सिर्फ 0,3% है।

विश्व स्तर पर पानी की उपलब्धता बहुत असमान है। भारत में दुनिया की आबादी का लगभग 17% हिस्सा है लेकिन पृथ्वी पर पानी का केवल 4% हिस्सा है। चीन भी बहुत अलग नहीं है (दुनिया की आबादी का लगभग पांचवां हिस्सा लेकिन वैश्विक जल आपूर्ति का केवल 7%)।

इसके विपरीत, संयुक्त राज्य अमेरिका में, दुनिया की आबादी का लगभग 5% हिस्सा है, लेकिन भारत या चीन के रूप में लगभग उतना ही पानी का उपयोग करता है। जल वैश्विक भू-राजनीतिक गतिशीलता में एक केंद्रीय भूमिका निभाना जारी रखता है। 260 से अधिक नदी बेसिन दो या अधिक देशों द्वारा साझा किए जाते हैं, 13 पांच या अधिक देशों द्वारा साझा किए जाते हैं, एक (डेन्यूब बेसिन) 18 देशों द्वारा साझा किया जाता है। इन स्थितियों ने विभिन्न विकासों को जन्म दिया है: यदि एक ओर 1947 के बाद से जल बेसिनों के प्रबंधन को विनियमित करने के लिए लगभग 300 अंतरराष्ट्रीय समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए हैं, तो दूसरी ओर 37 संघर्षों में भी ट्रिगरिंग कारणों में पानी शामिल है।

उपयोग के संदर्भ में, कृषि वैश्विक जल खपत का लगभग 70%, उद्योग 20% और शेष 10% घरेलू उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाता है। इस दृष्टि से भी, ये औसत मूल्य हैं जो बहुत भिन्न स्थितियों को संक्षेप में प्रस्तुत करते हैं। ओईसीडी देशों में कृषि में सिंचाई कुल खपत का 44% है, ब्रिक देशों में यह बढ़कर 74% (रूस 20% और भारत 87%) हो जाता है। अफ्रीका में, एशिया में लगभग 7% की तुलना में केवल 40% खेती योग्य भूमि वास्तव में सिंचित है। इटली में, पानी के उपयोग का विभाजन मोटे तौर पर इस प्रकार है: कृषि सिंचाई 50%, उद्योग (ऊर्जा सहित) 31%, घरेलू उपयोग 19%।

अब और 2050 के बीच, उभरते हुए देशों में जल संसाधनों की मांग मजबूती से बढ़ने की उम्मीद है (80 की तुलना में लगभग 2000% अधिक) और अधिक परिपक्व विकास (-12%) वाले देशों में महत्वपूर्ण रूप से कम होने की उम्मीद है। विश्व औसत पर, सबसे महत्वपूर्ण वृद्धि विनिर्माण गतिविधियों (+400%), ऊर्जा उत्पादन (+140%) और, कुछ हद तक, घरेलू उपयोग (+130%) से संबंधित होगी; कृषि में कम आवश्यकता इस अवधि में अनुमानित कुल वृद्धि को लगभग 50-55% तक सीमित कर देगी।