La Première ministre Giorgia Meloni devrait sérieusement méditer sur le revers subi par sa majorité avec le système de vote préférentiel. Elle ne peut se permettre une plaisanterie de mauvais goût. Ce qui est certain, c'est que la loi électorale récemment approuvée par la Chambre des députés ne contribue pas à l'équilibre des pouvoirs inscrit dans la Constitution. Si la loi électorale proposée par Alcide De Gasperi en 1953 a été injustement qualifiée de frauduleuse malgré une légère bonification pour la majorité, que dire de la loi Meloni ? En réalité, cette loi électorale est une atteinte à la démocratie représentative. Bruno Tabacci, président du Centre démocratique, allié du centre-gauche et parlementaire de longue date, n'a rien perdu de sa passion pour le combat politique et n'hésite pas à critiquer vivement la loi électorale récemment approuvée par la Chambre des députés. Ses réflexions sur la construction d'un centre au sein de la coalition de centre-gauche qu'il forme avec Enrico Maria Ruffini sont également intéressantes. Voici son interview avec FIRSTonline.
Suite à l'adoption de la loi électorale par la Chambre des députés, le centre-droit tend à minimiser la défaite au référendum, la qualifiant de simple incident parlementaire qui sera corrigé au Sénat. Mais est-ce vraiment le cas ? Le vote négatif de mardi à Montecitorio est-il le signe que la lune de miel de la Première ministre Giorgia Meloni avec le pays est terminée – comme en témoigne le référendum – mais aussi avec sa majorité, qui semble divisée en au moins six factions (FdI, Vannacci, la Ligue pro-Salvini et la Ligue anti-Salvini, Forza Italia pro-Tajani et FI pro-Marina Berlusconi) ?
Le vote en séance plénière sur les préférences, tel que prévu par l'amendement FdI, n'était certainement pas un simple incident parlementaire au sein de la majorité. Lorsque 50 parlementaires, lors d'un vote à bulletin secret, renversent l'équilibre des pouvoirs exprimé lors de la même session par des votes à bulletin ouvert répétés, cela témoigne d'un profond mécontentement au sein même de la majorité. Au lieu de plaisanter à peine voilées sur ce bourbier parlementaire, la présidente Meloni aurait mieux fait d'engager un dialogue avec les membres de sa coalition, étant donné que l'amendement proposé soulevait des questions quant à l'exclusion du candidat arrivé en tête du vote sur les préférences et au manque d'égalité des sexes dans la sélection des candidats en tête. Cette situation s'apparentait à une mascarade, aggravée par la suppression des circonscriptions uninominales, effaçant de fait tout lien résiduel avec l'électorat, qui avait déjà manifesté son mécontentement face à la baisse croissante de la participation électorale.
Comment pensez-vous que la Première ministre s'attaquera à ce que vous avez vous-même qualifié de « marécage » parlementaire ? Tentera-t-elle de gouverner jusqu'à la fin de la législature, au risque d'une usure progressive du pouvoir, ou essaiera-t-elle de convaincre le président de la République de dissoudre le Parlement de manière anticipée ?
« Dans une transition parlementaire aussi délicate, la sagesse du président Mattarella pourrait s'avérer précieuse : la dissolution du Parlement ne se fait pas sur simple demande du Premier ministre en exercice. C'est une procédure complexe qui, heureusement, relève du chef de l'État, dont les prérogatives doivent être respectées. Et cette nouvelle loi électorale, avec son poste de Premier ministre de facto, ne favorise pas l'équilibre des pouvoirs établi par la Constitution. »
Que pensez-vous qu'il adviendra de la loi électorale du Sénat ? Quel est votre avis général sur cette loi ?
J'ignore ce qui se passera au Sénat. J'espère qu'un regain de responsabilité se fera sentir. Mais je ne me fais aucune illusion. La nature de la République parlementaire ne peut être changée par une simple loi électorale. La comparaison avec la loi prétendument « frauduleuse », qui ne l'était pas, promue par De Gasperi est impitoyable. Cette dernière aurait été déclenchée à 50 % plus une voix de la coalition, avec un bonus de 25 voix pour 100 votes valides. Celle-ci s'applique lorsque la coalition atteint 42 %, et le président Meloni exige donc un bonus de 42 voix pour 100 votes. Mais, contrairement à 1953, les électeurs se sont évanouis. En 1953, on comptait 1,8 million de non-votants ; en 2022, ils étaient 16,6 millions. Si ce qui laissait présager un bonus a été qualifié de fraude, celui-ci est pernicieux car le bonus semble être une… randellum contre la démocratie représentative.
Récemment, tout en restant au centre-gauche, vous avez quitté le groupe du Parti démocrate pour rejoindre le groupe hétéroclite. Pourquoi ? Qu’est-ce qui ne vous convainc plus au sein du Parti démocrate ?
Je n'ai jamais adhéré au Parti démocrate. J'ai été élu député à Milan dans une circonscription uninominale représentant l'ensemble de la coalition de centre-gauche lorsque j'ai fondé le Centre démocratique en décembre 2012, après avoir participé aux primaires de centre-gauche avec Bersani, Renzi et Vendola. Le groupe parlementaire s'appelle Parti démocrate – Italie démocratique et progressiste. Si la nouvelle loi électorale supprime les circonscriptions uninominales, le Groupe mixte serait plus approprié.
Vous avez déclaré vouloir désormais vous concentrer principalement sur l'organisation du Centre, dont Campo Largo est dépourvu : sur quelle base politique et avec qui ? Ne pensez-vous pas qu'il y ait trop de dissidents au sein du Centre, ce qui rend difficile son unification ? Selon vous, quels critères programmatiques devraient être utilisés pour construire un Centre capable de négocier une alliance avec la gauche sans lui être soumis ?
Depuis des mois, je travaille avec Ernesto Maria Ruffini à un programme politique et institutionnel qui s'appliquera à l'ensemble du pays. En septembre, nous définirons les modalités de notre contribution à la coalition de centre-gauche, en tenant compte notamment des récents développements, dont la loi électorale. Comme le montre l'initiative napolitaine, la portée de cette configuration actuelle est insuffisante. L'initiative de Magi, mercredi dernier sur la Piazza Montecitorio, concernant la loi électorale, s'est avérée plus convaincante, ayant réuni l'ensemble de l'opposition au gouvernement Meloni. Ce qui est certain, c'est que nous devons définir un socle programmatique solide et ambitieux, centré sur l'Europe et ses problèmes institutionnels, économiques, sociaux et productifs, ainsi que sur la politique étrangère, y compris la défense et la sécurité. Forts de cette plateforme, nous pourrons alors envisager des primaires ouvertes pour la coalition afin d'élire ses dirigeants.
Êtes-vous favorable ou opposé à des primaires pour désigner le candidat de centre-gauche au poste de Premier ministre ? Dans ce cas, voteriez-vous pour Schlein, Conte ou un candidat d’un tiers parti ?
« Nous verrons comment le programme évolue. Nous ne pouvons certainement pas commencer avec des idées préconçues sur les noms. »
