La révolution promise depuis longtemps pour le marché des voitures RC fait un pas en avant, mais elle n'est pas encore arrivée. Lundi XNUMXer août, la commission sénatoriale de l'industrie a donné son feu vert au paquet d'assurances inclus dans le projet de loi sur la concurrence. Les innovations sont nombreuses et d'une grande importance, mais le pouvoir législatif a délégué à d'autres la tâche d'établir comment ces changements doivent se traduire dans la réalité.
DES REMISES VIENNENT…
Entre autres choses, le bloc d'amendements prévoit des rabais obligatoires sur les polices pour les automobilistes qui installent des boîtes noires sur leurs véhicules et des rabais supplémentaires pour les assurés les plus méritants, c'est-à-dire ceux qui, bien qu'ils vivent dans des zones où le taux d'accidents est très élevé, ils conduisent sans causer d'accident. Des coupes politiques seront également garanties aux conducteurs qui autoriseront les contrôles techniques des véhicules ou la mise en place de mécanismes de blocage de démarrage en cas de taux alchimique du conducteur dépassant les limites légales.
…MAIS IVASS DÉCIDERA
Cependant, la question est épineuse et traîne en longueur depuis des années, car les entreprises estiment que l'imposition de rabais en vertu de la loi nuit au marché et même aux intérêts des automobilistes les plus vertueux. En conséquence, le Parlement a décidé de ne pas entrer dans les détails techniques : les paramètres auxquels les compagnies devront se référer pour déterminer les tarifs et recalculer les primes seront précisés dans un règlement de l'IVASS, l'institut de contrôle des assurances.
Avec un autre amendement des rapporteurs, le soi-disant "tarif Italie" est remplacé, qui prévoyait des réductions pour les automobilistes vertueux du Sud mais qui, selon certains, aurait introduit une sorte d'administration des prix par l'IVASS, avec le risque de rupture Règles de l'UE. Les nouvelles mesures, en revanche, prévoient que c'est l'Institut de contrôle (dans le même règlement) qui définit "les paramètres objectifs, notamment la fréquence des sinistres et le coût moyen relatif" pour le calcul de la décote supplémentaire. On ne parlera donc plus du Sud en général, mais de zones spécifiques déterminées sur la base des chiffres.
BOÎTE NOIRE OBLIGATOIRE…
La boîte noire mérite un chapitre à part, car – outre les remises – la nouvelle réglementation prévoit également de rendre son installation obligatoire. Nous commencerons par les transports en commun, puis passerons aux véhicules privés. Mais ce ne sera pas du tout une voie facile, car il reste encore de nombreux problèmes non résolus. Il faut par exemple définir quelles données seront stockées par ces appareils, en essayant de trouver un équilibre entre l'intérêt des compagnies d'assurance, qui utilisent des boîtes noires pour se protéger des arnaques, et celui des automobilistes, qui veulent payer moins sans renoncer à la vie privée. Jusqu'à présent, le problème ne s'est pas posé justement parce que la boîte noire n'est pas obligatoire : elle est installée à la demande de l'assuré.
… MAIS LE GOUVERNEMENT DECIDERA
Dans ce cas également, le dernier mot ne reviendra pas au Parlement, mais au Gouvernement, qui est délégué pour émettre un ou plusieurs décrets législatifs pour rendre la boîte noire obligatoire dans un délai d'un an à compter de l'entrée en vigueur de la loi sur la concurrence.
L'amendement qui introduit la délégation engage l'exécutif à "définir les informations détectables par les dispositifs" et à "réglementer leur portabilité, leur interopérabilité, le traitement des données, les caractéristiques techniques, les services accessibles, les modalités et le contenu des transferts d'informations et de la collecte des données et la gestion, la participation citoyenne par la mise en place de formes de débat public ».
Par ailleurs, l'amendement précise que "les moyens de garantir une protection effective et efficace de la vie privée doivent être identifiés, en laissant aux citoyens le choix de communiquer des données sensibles pour des services optionnels". Bref, pour que quelque chose change vraiment, il faudra encore patienter.
MISE À JOUR : DDL APPROUVÉ EN COMMISSION
Mardi, la commission sénatoriale de l'industrie a approuvé le projet de loi sur la concurrence. Maintenant, le texte – débarqué au Palazzo Madama en octobre dernier – arrive enfin dans l'hémicycle, où l'examen commencera à la reprise des travaux parlementaires en septembre.
LA CRITIQUE D'ANIA
Les nouvelles règles ont déçu les compagnies d'assurance. « Le projet de loi sur la concurrence approuvé aujourd'hui par la Commission de l'industrie du Sénat – lit une note de l'Association italienne des compagnies d'assurance – représente une occasion manquée d'encourager la réduction des prix de la responsabilité civile automobile. Par exemple, toutes les mesures nécessaires n'ont pas été mises en place pour lutter avec rigueur contre le dramatique fléau de la fraude à l'assurance : un phénomène de grande ampleur, provoqué par quelques-uns, qui produit des effets négatifs sur l'ensemble de la communauté des assurés ».
Selon Ania, ensuite, "les nouvelles règles sur les remises, en plus de contredire le principe de concurrence et de renforcement du marché, décompensent l'équilibre du système actuel de responsabilité civile automobile en déterminant une inévitable redistribution des coûts entre les assurés, au détriment des personnes les moins à risque », et « d'importantes ambiguïtés subsistent également sur l'indemnisation des blessures graves ». En définitive, "cette disposition n'atteint pas l'objectif souhaité par tous de réduire les tarifs de la responsabilité civile automobile", conclut l'Association.
