Un hochement de tête suffisait Premier ministre Letta sur la nécessité de changer les règles de notre Constitution sur l'élection du chef de l'État, pour déchaîner la polémique des puristes de notre Constitution d'Ezio Mauro, à Saviano, de Bindi à Zagrebelsky pour aboutir à la Rodotà ressuscitée. Il est difficile de dire si le système français convient à l'Italie ou si celui de l'Allemagne serait meilleur ou quelle loi électorale permettrait la formation de gouvernements stables, comme cela se produit chez nos deux grands voisins, mais ce qui est frappant, c'est qu'à chaque fois que l'on parle de changeant la donne de nos institutions, nous assistons à un tollé préventif comme si le système de règles actuel fonctionnait très bien, ou s'il ne fonctionne pas, la faute en incombe aux partis et à la politique qui ne s'avèrent pas à la hauteur des grands principes contenus dans notre Constitution.
La vraie question est : Les politiciens et les citoyens italiens sont donc tous stupides parce qu'ils ne voient pas à quel point il serait agréable de vivre selon les préceptes de notre Constitution, ou ces règles et pratiques qui en sont issues, induisent les politiciens et les citoyens à des comportements qui ne conduisent pas à une composition harmonieuse des intérêts et poussent donc le pays vers l'incertitude, le familism amoral, et finalement la désintégration du bon sens de Do you appartenir à une société compétitive et solidaire ?
Il n'est pas vrai que les règles doivent être adaptées au comportement et aux carences culturelles des citoyens. Ce sont ces règles qui offrent souvent un cadre auquel les individus s'adaptent spontanément et parfois par peur de sanctions (sociales plutôt que pénales) imposées de manière juste et crédible.. Eh bien, nos règles ont conduit à une telle dégénérescence de la politique et des coutumes nationales que, tout en admettant qu'il existe des causes anthropologiques profondes qui poussent les Italiens et l'État à nourrir une profonde méfiance mutuelle, elles sont désormais d'un niveau tel qu'elles ne peuvent être plus tolérées. En 460 après J.-C., à la veille de la dissolution de l'Empire romain d'Occident, une étude de la chancellerie de Constantinople identifiait les trois maux de l'Occident auxquels il fallait remédier pour sauver cette partie de l'Empire : trop de joueurs sur le terrain en conflit permanent entre eux, la crise fiscale de l'État, le manque de règles communes pour donner un soutien adéquat à l'autorité. La véritable cause de la crise ne se trouvait pas tant dans les barbares qui se pressaient aux portes, mais dans la désintégration de la société et dans l'incohérence du pouvoir central.
Dans le contexte historique actuel, différent et heureusement moins dramatique, ces trois maux semblent encore parcourir les rues de l'Italie d'aujourd'hui. Pour enrayer le déclin sur lequel nous glissons depuis un certain temps, le changement de règles apparaît comme une étape fondamentale. Il peut en découler à la fois une refonte adéquate du rôle et des responsabilités des autonomies locales et un engagement différent des citoyens envers le sort de toute la communauté, plutôt que, comme l'a dit le gouverneur de la Banque d'Italie, d'être orientés uniquement vers la défense à la fin amère de son revenu et de celui de sa propre société.
Difficile de croire, comme le pense Ezio Mauro, qu'avec ces règles les partis et les politiciens individuels puissent changer leur attitude qui les pousse à occuper l'État dans toutes ses articulations, à utiliser le pouvoir pour satisfaire avant tout leurs propres appétits et ceux de ses clients.. Changer les règles n'est pas un raccourci, mais c'est justement la nécessité de reconnaître que la politique elle-même ne trouve pas la force de mettre en œuvre les remèdes qui seraient nécessaires pour regagner la confiance des citoyens et surtout pour induire un changement général des mentalités dans tous les secteurs de la société italienne. Peut-être que même le changement de la Constitution ne suffira pas à lui seul à ramener l'Italie dans la première classe des pays du monde, mais essayons au moins d'en discuter sérieusement sans alimenter un barrage préventif qui, en fin de compte, ne sert que les politiciens et entre les différents groupes de pouvoir qui, bien qu'ils se battent tous les jours, ne veulent en réalité rien changer.
