Qui va cueillir les fruits et légumes qui risquent de pourrir dans les champs faute de main-d'œuvre après la fermeture des frontières à cause de la pandémie de Coronavirus ? La stratégie du gouvernement est claire : qui l'a fait jusqu'à la saison dernière, pourquoi le travail dans les champs ne s'improvise pas, il faut des ouvriers compétents. Ce qui signifie en Italie surtout des travailleurs étrangers, pour la plupart des Roumains. Mais l'affaire n'est pas simple, la santé de ceux qui arriveront (et s'ils arrivent) doit être garantie, tandis que ceux qui sont déjà en Italie doivent pouvoir y rester en toute sécurité dans tous les sens. Et si la demande ne peut être satisfaite ? En France et en Allemagne, ils s'orientent vers ouvrir les liens aussi aux chômeurs génériques. C'est ce que Coldiretti a demandé de faire, qui recueille en ces heures en Vénétie la disponibilité de ceux qui ne sont pas des ouvriers professionnels mais des étudiants, des retraités, des licenciés, via la base de données "Job in country" autorisée par le ministère du Travail. Obtention des 1.500 XNUMX premières offres d'emploi de la Région. Toutefois la ministre de l'Agriculture Teresa Bellanova, qui sait très bien ce que signifie le travail d'ouvrière agricole puisqu'elle l'a elle-même pratiqué dans sa jeunesse, insiste sur le chemin parcouru jusqu'ici, le qualifie de "modèle italien".
Que veut dire le ministre « modèle italien » ?
« Commençons par les données. Les associations d'employeurs indiquent une pénurie de main-d'œuvre saisonnière comprise entre 270 350 et 200 10 travailleurs. Des chiffres qui sont loin à la fois de ceux de la France, où la main-d'œuvre saisonnière avoisinerait les 346 155, et de ceux de l'Espagne, où les données indiquent un besoin de 30 26,2 unités. Plus de 15 600 travailleurs et travailleuses de XNUMX pays différents trouvent un emploi dans nos campagnes. Avec plus de XNUMX millions de journées de travail, elles représentent XNUMX % du travail total requis dans la campagne italienne. Notre agriculture est donc aussi un formidable laboratoire d'intégration et dans ces XNUMX provinces où une bonne moitié des étrangers salariés sont concentrés dans les nombreux districts agricoles, les travailleurs immigrés représentent une composante bien intégrée dans le tissu économique et social. Des travailleurs réguliers qui servent dans des entreprises saines, celles qui n'exploitent pas et qui respectent les règles. Parallèlement, d'autres travailleurs dits irréguliers – XNUMX XNUMX selon les estimations – qui pour la plupart travaillent déjà sur nos territoires, vivent dans des quartiers informels, sous-payés et souvent exploités de manière inhumaine. A la merci, avec les entreprises auxquelles ils donnent leurs armes, de cette mafia qu'on appelle l'embauche illégale. Les gens sont désormais encore plus exposés aux risques pour la santé et à la faim.
Composer efficacement et rapidement cette complexité est le but que nous devons viser, sans hypocrisie et sans se mettre la tête dans le sable. La filière agricole et alimentaire, qui confirme toute son essentialité et sa centralité, doit être sauvegardée, et il faut en finir une fois pour toutes avec ce scandale des embauches illégales et des ghettos. Car soit l'État prend en charge la vie de ces personnes, soit la criminalité les exploite".
Qu'est-ce qui empêche les chômeurs d'être employés sur les listes du revenu de base ?
« Je pourrais juste dire : exactement ce qui l'a empêché jusqu'à présent. Même si rien n'interdit, ou n'a interdit, de considérer l'agriculture comme une opportunité d'emploi et de revenu. Au contraire, il est significatif que cette question, qui évidemment n'est pas la sienne seule, fasse ressortir les contradictions d'une mesure qui n'a fonctionné ni comme politique active du travail, compte tenu de l'inadéquation de l'offre et de la demande, ni comme mesure d'inclusion sociale, ni comme réponse à la pauvreté absolue. Une fois l'urgence passée, nous en discuterons sérieusement et rigoureusement.
Je travaille sur une solution qui donne les réponses nécessaires le plus rapidement possible. Le temps n'est pas une variable indépendante. Il y a certainement un besoin de solutions structurelles, courageuses et incisives ; des actions claires, avec des objectifs rigoureux et mesurables. Passer d'urgence en urgence est impensable. C'est pourquoi j'ai parlé d'un plan d'action pour le travail agricole qui prévoit : une cartographie des besoins agricoles ; facilitation des retours en Italie et prolongation des permis d'immigration ; lutter contre l'embauche illégale également par la régularisation ; facilitation de l'embauche de travailleurs actuellement au chômage; sortie du « DPCM flux 2020 », dont le texte, déjà prêt et partagé entre les administrations, peut garantir la conversion des contrats saisonniers existants et l'utilisation des 18 XNUMX quotas d'entrées saisonnières réservés à l'agriculture et au tourisme ; Plateforme d'inscription des potentiels travailleurs agricoles à mettre en place très rapidement. La prévention des distorsions et de la concurrence déloyale est une priorité. C'est pourquoi il est essentiel à la fois de régulariser les citoyens non européens qui reçoivent des offres d'emploi et de veiller à ce que les prestations d'aide au revenu puissent être combinées avec des relations de travail pour un public plus large qui peut choisir l'agriculture ».
Vous avez demandé le renouvellement automatique des permis de séjour pour ceux qui sont déjà en Italie depuis plus de 15 juin et au moins jusqu'en décembre. Où sommes-nous?
«Nous y avons travaillé avec le ministre Lamorgese et à Cura Italia, nous avons déjà prévu la validité des permis de séjour pour le travail saisonnier jusqu'au 31 décembre. Et que la visite médicale des saisonniers vaudra enfin un an, ce qui facilitera la vie des travailleurs et des entreprises."
Où en est la négociation avec la Roumanie, à qui nous savons offrir le tiers de la main-d'œuvre nécessaire ?
« Nous avons entamé une discussion positive avec l'ambassadeur roumain Bologan, que j'ai rencontré ces derniers jours. Les corridors verts que la Commission européenne a indiqués, également sous notre pression, pour garantir l'approvisionnement en produits de première nécessité ainsi que la circulation des travailleurs agricoles saisonniers, représentent un premier résultat important. Maintenant, nous devons faire le reste. En plus d'acquérir la disponibilité des gouvernements, des solutions ciblées doivent être mises en place. Après avoir vérifié la disponibilité des travailleurs, leur avoir indiqué des modalités concrètes et certaines garanties, appelant également les associations sur le terrain. Comme vous le voyez, à côté du travail de composition sur les tableaux nationaux, ce que nous réalisons en Europe est également important".
En parlant de rafraîchissements : comment et quand seront-ils accordés aux agriculteurs ?
« Nous travaillerons pour que les délais soient aussi rapides que possible et que les procédures soient simplifiées autant que possible. Les entreprises ont besoin de liquidités pour faire face aux pertes de ces semaines dramatiques et nous devons tout faire pour apporter des réponses immédiates. Le secteur agricole est entièrement couvert par la Cura Italia et le décret sur le crédit. Et la pêche aussi. Nous avons alloué 100 millions d'euros pour accorder des garanties en faveur de l'agriculture et de la pêche par l'intermédiaire de l'ISMEA et créé un fonds de 100 millions pour couvrir les intérêts des emprunts bancaires et des emprunts contractés par les entreprises, ainsi que pour l'arrêt temporaire des activités de pêche, y compris dans les eaux intérieures. Déjà cette semaine nous pourrons partager un premier texte du décret d'application, pour apporter des réponses immédiates. Nous renforçons l'accès au fonds renouvelable pour les entreprises de Cassa depositi e prestiti pour le financement des investissements réalisés par les entreprises du secteur de la volaille à des taux subventionnés, en étendant l'engagement renouvelable à tous les produits agroalimentaires AOP et IGP. Nous portons les avances CAP à 70%, avançant considérablement la date de décaissement avec des procédures simplifiées et sans besoin de demande, pour plus de 650 XNUMX bénéficiaires et environ un milliard et demi de liquidités à partir de juin ».
La loi innovante sur l'embauche illégale, à laquelle vous avez contribué de manière décisive, bénéficiera-t-elle ou non des conditions posées par l'urgence sanitaire ?
« Cette loi, dont je suis fier, démontre toute sa nécessité, son efficacité et sa justesse. Précisément parce qu'il établit un pacte entre prévention et répression, et identifie la filière agricole du travail de qualité comme une réponse aux enjeux critiques du secteur. Un instrument qui doit être renforcé et qui doit devenir un hub important dans les territoires. La lutte contre l'embauche illégale et le démantèlement des quartiers informels reste, et se confirme une fois de plus, une priorité absolue. Le caporal est mafieux. Les ghettos doivent être démantelés en offrant une alternative à ces personnes. Et il faut éviter que des urgences sanitaires ingérables n'explosent dans les colonies. Régularisation des travailleurs, réseau intégré de services aux travailleurs et aux entreprises, logement.
Il est nécessaire d'éradiquer ces distorsions, notamment l'exploitation, les pratiques déloyales et l'embauche illégale, qui nuisent aujourd'hui à la réputation et à l'attractivité d'un secteur qui donne tant.
En décembre dernier, nous avons annoncé à Foggia le lancement en février d'une expérimentation sur les flux pour la première fois en Italie avec les associations professionnelles. Foggia est l'un des trois centres stratégiques italiens pour ce projet pilote. L'urgence du coronavirus nous a obligés à reprogrammer nos calendriers. Mais il ne baisse pas les bras dans la lutte contre ce fléau et j'ai l'intention de revenir à Capitanata dès que possible".
Les Pouilles, en plus de devoir faire face aux conséquences de l'attaque du coronavirus, sont toujours aux prises avec la bactérie qui tue les oliviers, la xylella. Comment travaillez-vous pour concilier les deux urgences ?
«Ne pas reculer d'un millimètre dans la mise en œuvre du plan de régénération de l'olivier. Car l'avenir de l'agriculture en dépendra aussi, pas seulement dans les Pouilles. C'est un engagement que j'ai pris dès les premiers jours de mon investiture et que j'entends tenir. Le calendrier des actions individuelles est fixé. Les premières ressources seront celles destinées aux huileries (35 millions), sur lesquelles Agea s'est engagé, et à l'indemnisation des agriculteurs, pour un total de 120 millions. Dans les prochains jours entrera en fonction le Comité de surveillance du Plan, que j'ai nommé dans le but même d'en garantir la mise en œuvre. Nous avons également prolongé l'appel d'offres pour le District de xylella jusqu'au 18 mai : 13 millions disponibles pour le territoire pour des projets pouvant activer un total de 50".
