Des permis qui, dans certains cas, peuvent durer jusqu'à six jours, une plus grande flexibilité pour le aidants Les personnes qui prennent soin d'une même personne bénéficient de garanties étatiques allant jusqu'à 80 % sur les prêts immobiliers pour un premier achat, d'une exemption de travail de nuit et de dix heures de congé supplémentaires pour les visites et les soins. Le cadre de protection des personnes handicapées et de leurs aidants a évolué. en 2026 non pas par une réécriture complète de Loi 104mais avec un ensemble de règles, de clarifications administratives, d'interprétations contractuelles et d'arrêts de la Cour de cassation.
Le nouvelles Ces mesures concernent l'emploi, l'accès au crédit et les procédures de reconnaissance du handicap. Certaines étendent les droits, d'autres assouplissent ceux existants. Il est donc important de distinguer les différentes mesures : elles ne s'appliquent pas toutes au même groupe, et une nouvelle mesure n'entraîne pas automatiquement une augmentation du nombre de jours de congé.
Loi 104, lorsque les permis peuvent durer jusqu'à six jours
La règle de base reste celle deArticle 33 de la loi 104: le travailleur qui assiste une personne handicapée gravement, reconnue conformément à l'article 3, paragraphe 3, a droit à trois jours de congé payé par mois, peut également être utilisé de manière fractionnaire.
Dans certains cas, les jours peuvent devenir six lorsque le travailleur aide deux personnes différentes atteintes de handicaps graves, ainsi que les deux parents : la limite de trois jours s’applique à chaque personne. Ce cumul s’applique aux conjoints, partenaires de PACS, partenaires de fait et aux parents ou beaux-parents au premier degré et peut s’étendre au deuxième degré si les parents les plus proches sont âgés d’au moins 65 ans, souffrent de pathologies invalidantes, sont décédés ou portés disparus. Pour chaque personne assistée, les éléments suivants sont requis : reconnaissance d'un handicap grave et demande distincteLes congés seront versés à l'INPS pour les particuliers et à leur administration pour les fonctionnaires. Si plusieurs personnes s'occupent de la même personne, le congé restera limité à trois jours par mois. À compter du 13 août 2022, il n'y aura plus d'interlocuteur unique et plusieurs membres de la famille pourront se relayer : deux enfants, par exemple, pourront se partager les jours de congé sans que le montant de l'allocation soit doublé.
Une plus grande flexibilité concerne les employés de Fonctions centrales de l'administration publiqueC’est-à-dire les ministères, les administrations fiscales et les organismes publics à but non lucratif. Dans sa directive d’application n° 37654 du 16 juillet 2026, Aran a précisé que, pour le congé horaire prévu par le contrat, deux soignants peuvent être absents le même jour, à condition que leurs heures ne se chevauchent pas et que la limite mensuelle totale de 18 heures soit respectée. L’un peut donc être absent le matin et l’autre l’après-midi. Cela ne constitue pas une augmentation du congé, mais une simple répartition des heures. Cette précision s’applique uniquement aux fonctions centrales et ne s’étend pas automatiquement aux autres agents du secteur public ni au secteur privé.
Prêts hypothécaires pour un premier achat immobilier : les nouveaux emprunteurs bénéficient d’une couverture garantie jusqu’à 80 %.
À compter du 3 août 2026, parmi les catégories prioritaires de Fonds de garantie des prêts hypothécaires de premier logement Cela inclut les personnes souffrant d'un handicap permanent reconnu conformément à l'article 3, paragraphe 3, de la loi 104. La mesure s'applique également aux familles dans lesquelles un fils, une fille, un frère ou une sœur souffrant d'un handicap grave vit depuis au moins deux ans.
Le Fonds, géré par Consap pour le compte du ministère de l'Économie, n'apporte pas de contribution directe, mais offre à la banque une garantie publique sur une partie du capital hypothécaire. La couverture ordinaire est de 50 % et peut aller jusqu'à 80 %. pour les nouveaux bénéficiaires dont l'ISEE ne dépasse pas 40 000 euros.
Garantie peut faciliter l'hypothèque même avec une avance réduite, mais n'oblige pas la banque à l'accorder, Le prêt est toutefois accordé en fonction des revenus, de la solvabilité et de la capacité de remboursement. Son montant ne peut excéder 250 000 € et il doit être destiné à l’acquisition d’une résidence principale, y compris les rénovations et les travaux d’amélioration énergétique, mais non exclusivement à des fins professionnelles. Les maisons de luxe, villas, châteaux et autres propriétés de prestige sont exclus. L’emprunteur ne doit posséder aucune autre résidence, même à l’étranger, à l’exception des biens hérités, même en copropriété, à condition qu’ils soient légués gratuitement aux parents ou aux frères et sœurs.
La demande doit être déposée auprès de la banque ou d'un intermédiaire participant au Fonds, accompagnée de la demande de prêt hypothécaire, et non auprès de l'INPS ou de la Consap. Cette dernière communique sa décision sous 20 jours ; après approbation, la banque dispose de 90 jours pour communiquer sa décision d'octroi du prêt. La garantie n'annule pas la detteEn cas de non-paiement, le Fonds rembourse à la banque la part garantie puis recouvre les sommes auprès du débiteur.
Travail de nuit, périodes de traitement de dix heures et nouvelles procédures INPS.
Sur le lieu de travail, la Cour de cassation a renforcé la protection des personnes qui prennent soin d'une personne handicapée. Par l'arrêt n° 20229 du 16 juin 2026, la Cour suprême a établi qu'un travailleur qui prend soin d'une personne handicapée peut refuser le travail de nuit aussi sans reconnaissance d'un handicap grave Concernant l'article 3, paragraphe 3 : celui prévu au paragraphe 1 est suffisant. Toutefois, la nullité civile seule ne suffit pas sans un rapport fondé sur la loi 104.
Selon la Cour suprême, l'expression « à ses propres frais » indique une relation d'aide et de soins réelle, mais n'implique pas nécessairement que le membre de la famille soit financièrement dépendant ou ait besoin d'une assistance permanente. Le travailleur doit aviser son employeur par écrit de son refus au moins 24 heures avant son quart de travail. Ce droit s'applique uniquement au travail de nuit. ne constitue pas une exemption générale par disponibilité.
À compter du 1er janvier 2026, les éléments suivants sont prévus : également 10 heures de congé payé par an pour les visites, les tests, les analyses et les traitementsLa mesure concerne employés des secteurs public et privé présentant un handicap d'au moins 74 %Les personnes atteintes d'un cancer actif ou faisant l'objet d'un suivi précoce, ou souffrant d'affections invalidantes ou chroniques, même rares, sont éligibles. Les parents d'enfants mineurs atteints des mêmes affections sont également éligibles ; pour les mineurs bénéficiant d'une allocation de présence, le seuil de 74 % est automatique.
Il sert le ordonnance de votre médecin généraliste ou spécialisteLes travailleurs indépendants, les collaborateurs inscrits auprès de la Direction générale de l'emploi et les travailleurs du spectacle indépendants sont exclus. Ces heures s'ajoutent aux autorisations accordées en vertu des conventions collectives et, le cas échéant, de la loi 104.
À partir de septembre 2026, compilation des flux UniEmens Pour les entreprises privées : le champ « BaseRif » est désormais obligatoire pour les ajustements des avances sur salaire. Pour un congé de 104 jours, le salaire théorique du mois d’absence doit être indiqué ; pour un congé exceptionnel ou une prolongation de congé parental, le salaire du mois précédent doit être indiqué. Pour les salariés, la durée et les conditions restent inchangées, seules les modalités de transmission des avances à l’INPS sont modifiées.
Enfin, la transition vers le nouveau système d'évaluation du handicapDepuis mars 2026, l'expérimentation a été étendue à 40 provinces supplémentaires. Dans les zones participantes, le certificat médical initial soumis en ligne déclenche directement la procédure, sans demande administrative distincte, l'INPS étant le seul organisme responsable de l'évaluation. Dans les autres provinces, l'ancienne procédure reste en vigueur. Le nouveau système devrait sera pleinement opérationnel dans toute l'Italie à compter du 1er janvier 2027.
