Im vergangenen Juni waren die Generalstaaten der Wirtschaft an der Reihe, während jetzt die aktuelle Nachricht könnte die Einberufung der Generalstaaten des audiovisuellen Systems oder des gesamten TLC-Sektors sein. Dies ist das Thema, das in den letzten Tagen diskutiert wurde, insbesondere zwischen der Regierung, den politischen Kräften, die sie unterstützen, und der siebten Etage der Viale Mazzini, die, soweit wir dies überprüfen konnten, direkt an der geplanten Organisation beteiligt war für den nächsten 18. Dies sind Nachrichten, die noch vertraulich und voller Unbekannter sind, sowohl auf rein politischer Ebene als auch in Bezug auf die Interessenkonvergenz, sich einer solchen Initiative von Seiten der direkt Beteiligten, insbesondere der OTTs, anzuschließen.
Sehen wir uns die Themen im Feld an. Es gibt mindestens zwei gute institutionelle Gründe, die dazu führen könnten, dieses Projekt zu unterstützen. Der erste bezieht sich auf eine konkrete Zusage der derzeitigen Regierung, die in Punkt 14 ihres Programms plant, den gesamten Telekommunikationssektor des Landes zu reformieren. Hätte dies bis vor wenigen Wochen noch mehr oder weniger in die Kategorie der guten Absichten verbannt werden können, kamen seit den Schlägen aus Brüssel - mit den Hinweisen des Gerichtshofs auf die Notwendigkeit einer Revision des bisherigen Systemgesetzes (Gasparri von 2004 ) und die in das Delegationsgesetz aufgenommenen Gemeinschaftsbestimmungen aufzunehmen, die der Prüfung der Kammern standhalten müssen – jetzt scheint es nicht mehr möglich, die Zeiten zu verschieben. Noch mehr in diese Richtung spielt die Tatsache, dass die AgCom bis Ende September noch nicht vollständig etabliert und voll funktionsfähig war. Nun aber sitzt der neue Rat unter Führung von Präsident Giacomo Lasorella im Sattel und kann (sollte) die Aufgaben im Rahmen seiner Zuständigkeit wahrnehmen.
Das zweite Argument, das die Notwendigkeit der Einberufung dieser Generalstaaten stützen könnte, besteht darin, der Debatte über die Schaffung eines einheitlichen UBB-Netzwerks neuen Schwung zu verleihen. Die Debatte, die sich in den letzten Wochen im Vergleich zu der Zeit, als zwischen Ende August und Mitte September alles glatt zu laufen schien, verwässert hat, zur großen Zufriedenheit der Regierung, die einen Großteil ihrer Glaubwürdigkeit in dieses Thema investiert hat.
Die politischen Kräfte zum Thema TLC und das nationale audiovisuelle System leiden unter einem nicht einfach zu lösenden Problem der Glaubwürdigkeit und Anerkennung von Vorschlägen und Inhalten. Auf ein Minimum reduziert, sind sie keine in sich homogenen Gebilde. Die M5S und die Demokratische Partei haben keine einheitlichen Ansichten und sind sogar intern ausreichend gespalten. Wenn Sie, wie wir es mehrfach getan haben, zu fragen versuchen, welches Projekt, welche Idee oder welchen Vorschlag sie für den nationalen öffentlich-rechtlichen Rundfunkdienst haben, werden Sie höchstwahrscheinlich auf eine Gummiwand aus Unsicherheit und Verwirrung stoßen.
Beispiel? Der Rai-Kanon. Soll sie abgeschafft oder reduziert werden? Müssen die Inhalte des Public Service alle „free“ im Netz sein, wie Aldo Fontanarosa in den letzten Tagen auf Repubblica.it schrieb? Versuchen Sie, diese Fragen dem direkt betroffenen Minister zu stellen, Stefano Patuanelli (M5S), der spätestens im vergangenen November gegenüber der Aufsichtsbehörde erklärte: „Ich bin der Meinung, dass die Übertragung der Gebühr auf die Stromrechnung mit der Verringerung der Umgehung und damit mit der Erhöhung der Einnahmen, soll zu einer Beitragsminderung führen ausgehend von den schwächsten Gruppen. Dies muss nach einer Reorganisation und Kostenrationalisierung erfolgen. Und damit bringe ich die Position der Regierung zum Ausdruck.“ Die Erklärung des Ministers für Autonomien traf kurz darauf ein, Francesco Boccia (PD): „Ich denke nicht, dass eine Lizenzgebühr in Zeiten der digitalen Gesellschaft, die vollständig von Rai übernommen wird, erträglicher ist. Wir müssen unter anderem eine ernsthafte Debatte über die Bestimmung des von den Bürgern gezahlten Teils der Rai-Lizenzgebühr eröffnen".
Nun, soweit bekannt, der Wirtschaftsminister Roberto Gualtieri er wurde für die nächsten Tage von der parlamentarischen Kontrollkommission vorgeladen, um angesichts eines Budgetlochs, das bereits für das nächste Jahr eine rote Zahl mit zwei Nullen aufweist, über die Absichten der Regierung zu den Ressourcen zu berichten, die Rai zugewiesen werden sollen. Ob der Mehrheitsaktionär Rai die Zeit, den Weg und die Gelegenheit haben wird, einige Karten aufzudecken, ist schwer abzuschätzen. Um nicht zu weit zu gehen, muss es unbedingt den Trend des Werbemarktes berücksichtigen, der möglicherweise nicht mehr in der Lage ist, zu viele Interessenten zu unterstützen und zu ernähren, und so die Anfragen derjenigen akzeptieren, die eine Reduzierung von Rai wünschen seine Ansprüche (siehe Mediaset). Der Moment scheint nicht der beste zu sein, und das Rai-Dossier steht möglicherweise nicht im Mittelpunkt von Gualtieris Problemen. Aber mehr noch, der mögliche Widerstand des Ministers könnte von dem Teil seiner Partei begleitet werden, der bei diesen Themen, insbesondere dem einheitlichen Netzwerk, nicht alle Karten offengelegt hat. Und hier kommen wir zurück zu den Eröffnungsnachrichten. Für wen ist es in diesem Moment bequem, eine Kirmes zu eröffnen, mit dem einzigen Ergebnis, mehr Unterschiede als Annäherungen hervorzuheben? Darüber hinaus ist es richtig, dass das italienische TLC-System eines benötigt die Vermittlung von Kompetenzen, rational und effektiv, ebenso wie es auch wahr ist, dass seine mögliche Reform die seiner vielleicht wichtigsten Komponente nicht ignorieren kann, wenn nicht aus wirtschaftlicher Sicht, so doch aus sozialer und kultureller Sicht, nämlich Rai. Ein Thema, bei dem wir, wie sich leicht nachweisen lässt, sehr weit von einer Konvergenz von Projekt oder Vision entfernt sind.
