Was ist mit den Reformen? Niemand (oder fast) spricht mehr darüber. Sie haben sich unterwegs verirrt. Berlusconi setzt alles auf eine rücksichtslose Fiskalpolitik, um den Konsum anzukurbeln, und rüstet Deutschland auf. Bersani seinerseits strebt eine Erhöhung der öffentlichen Ausgaben zur Schaffung von Arbeitsplätzen an: 7 Milliarden Euro für Bildung und Gesundheit, finanziert mit der Kürzung der F35 (ebenfalls von der Regierung D'Alema gewollt) und mit der Lockerung des Stabilitätspaktes . Nur Monti erinnert uns leise (vielleicht zu viel) daran, dass es ohne strukturelle Reformen, die allerdings Geld kosten und nicht schmerzlos sind, keine Rückkehr zum Wachstum gibt und wir vor allem nicht die Qualifikation haben, Europa zu einem Kurswechsel zu bewegen. Die Wahrheit ist, dass Reformen unsere beste Investition sind.
Auf dem Arbeitsmarkt müssen beispielsweise erhebliche Mittel in die Ausbildung und in die Schaffung eines dichten Netzes wirklich effizienter Beschäftigungszentren investiert werden. Dazu gehört auch der Einsatz von Steuer- und Sozialversicherungsanreizen, um die Einstellung junger Menschen und Frauen zu fördern. Dieselbe Entlassungsreform und die Einführung von Arbeitslosengeld für alle Arbeitnehmer, die ihren Arbeitsplatz verlieren, wird auch ihre Kosten haben, schon weil sie das Übergangsgeld für diejenigen Arbeitnehmer tragen muss, die sie durch den Verlust ihrer Ausnahmeregelung verlieren könnten Arbeit und ohne Einkommen, ein bisschen wie bei Exodata.
Aber gerade die von Fornero eingeleitete Reform des Arbeitsmarktes verdeutlicht sehr gut den Unterschied zwischen unproduktiven Ausgaben (d. h. zur Unterstützung) und produktiven Ausgaben (d. h. zur Schaffung von Arbeitsplätzen). Die Regierung Berlusconi investierte 2008/9 ausnahmsweise rund 8 Milliarden Euro in Entlassungen. Eine nicht rückzahlbare Investition, rein gemeinnützig, die damals niemand kritisierte und deren Widerruf auch nie jemand verlangte. Die Fornero-Reform hingegen geht in die richtige Richtung. Es reduziert Ausgabenposten, eliminiert Doppelarbeit und Verschwendung und dehnt Rechte auf alle aus. Sobald sie in Betrieb genommen wird, wird die Reform die Ausgaben effizienter und die öffentlichen Investitionen in diesem Bereich produktiver machen. Wenn es dann gelingt, die Beschäftigung zu fördern, wird es sich auch als viel weniger belastend erweisen als das derzeitige System. Mit anderen Worten: In soziale Sicherungsnetze zu investieren, ohne den Arbeitsmarkt zu reformieren, ist Verschwendung. Stattdessen ist es eine Investition, Geld zur Förderung von Reformen einzusetzen.
Dasselbe gilt für Schule und Universität. Geld in diese Schule und diese Universität zu stecken, ohne gleichzeitig mit ihrer Reform zu beginnen, wäre eine Verschwendung. Stattdessen wäre die Finanzierung der Reformkosten aus öffentlichen Mitteln eine grundlegende Investition in die Zukunft des Landes. Die Schule muss neu gedacht und neu organisiert werden, indem Verdienste (für Schüler), Qualität (für Lehrer) und Effizienz (für einzelne Institutionen) wieder eingeführt werden. Die Universität selbst muss grundlegend verändert werden. Die Massenuniversität, offen für alle und nicht nur für Verdienende, ohne Auswahl und ohne Verdienst und mit unbegrenzter Dauer, war der Traum von 68, der sich in den heutigen Alptraum einer Universität verwandelt hat, die nicht genügend Absolventen hervorbringt und die gegenüber fast allen fortgeschrittenen Ländern dramatisch an Boden verliert. Es ist eine Universität, die reformiert werden muss, und die Investitionen müssen verwendet werden, um die Kosten der Reform zu decken und nicht, um die wachsenden Kosten einer Struktur zu decken, die nicht so funktioniert, wie sie sollte.
Reformen, von Schul- und Universitätsreformen bis hin zu Gesundheitsversorgung, öffentlicher Verwaltung und Institutionen, können nach ihrer Umsetzung wiederum die für die Entwicklung notwendigen Ressourcen generieren. So können wir wieder wachsen: indem wir in den Wandel investieren und nicht in die Erhaltung des Bestehenden. Wenn wir in Italien Reformen durchführen, werden wir auch die Qualifikation haben, von Europa einen Wandel zu fordern.
