La Reform des Restaurants Stabilitätspakt es spalte immer noch die europäischen Länder, aber die Vorschläge der Europäischen Kommission seien "ein Schritt in die richtige Richtung". Er hat es angegeben Sergio Nicoletti Altimari, Leiter der Wirtschafts- und Statistikabteilung der Bank von Italien, während einer Anhörung vor der Haushaltskommission zu diesem Thema. Der Ökonom erinnerte daran, dass „gut konzipierte Fiskalregeln auf jeden Fall notwendig sind (insbesondere im Kontext einer Währungsunion) und dass darüber hinaus das hohe Verhältnis von Schulden zu BIP eine gefährliche Quelle der Anfälligkeit darstellt. Auch und vor allem für unser Land bleibt seine Reduzierung eine Priorität“, betonte er.
Das europäische Steuerregelwerk steht seit langem an mehreren Fronten in der Kritik. Nach monatelangen hitzigen Debatten hat die Europäische Kommission im vergangenen November a neuer vorschlag Reform des Stabilitäts- und Wachstumspakts (das Regelwerk für die Haushaltspolitik der Mitgliedsländer, das die Obergrenze für das Defizit und die Staatsverschuldung festlegt). Nun ist der Ball an die Mitgliedstaaten übergegangen, die bis Januar 2024 eine Einigung mit der Kommission erzielen müssen.
Reform des Stabilitätspakts, Bank von Italien: "Das bedeutet nicht, dass die Regeln unwirksam waren"
„Die Tatsache, dass wir diese heute überprüfen wollen gemeinsame Regeln, bedeutet nicht, dass die bisher verwendeten alle notwendigerweise unwirksam waren. Einige Studien zeigen zum Beispiel, dass die 3%-Regel für die BIP-Defizitgrenze ihre Wirkung entfaltet hat“, sagte er fügte Nicoletti Altimari hinzu unter Hinweis auf die Erfahrungen der letzten zwei Jahre. „Wenn ein ungünstiger Schock die Wirtschaft trifft, ist eine vorübergehende Verschlechterung des Haushaltssaldos und der Rückgriff auf die Schuld notwendig sein kann“, betonte er jedoch, dass „kollektive Entscheidungen zu Defiziten führen können, die höher sind als die, die zur Stabilisierung der Wirtschaftstätigkeit oder zur Bestimmung höherer Wachstumsniveaus auf lange Sicht nützlich und daher schädlich sind. Das Auferlegen von Beschränkungen für die Finanzpolitik kann diese Probleme begrenzen und zu einem geordneteren, mittel- bis langfristig ausgerichteten Haushaltsprozess beitragen.“
Laut dem Beamten der Bank von Italien „muss Raum bleiben, um ausreichend flexibel auf die durch den wirtschaftlichen Kontext bestimmten Bedürfnisse reagieren zu können, insbesondere wenn sie unvorhergesehen sind. Ein klares, stringentes und glaubwürdiges Regelwerk ermöglicht es, die wenigen notwendigen Ausnahmen bei widrigen Ereignissen außerhalb des Einflussbereichs der wirtschaftspolitischen Instanzen vorzusehen, ohne die mittelfristige Verankerung der Erwartungen von Haushalten, Unternehmen in Frage zu stellen und Finanzinvestoren und Wahrung der Schutzmaßnahmen gegen eine übermäßige Anhäufung von Schulden“.
Europäische Fiskalregeln: breite und artikulierte Debatte
„Ein System gemeinsamer Haushaltsregeln, das in geeigneter Weise in kollektive Entscheidungsmechanismen integriert ist, kann bis zu einem gewissen Grad zur Koordinierung der nationalen Haushaltspolitik beitragen.“
Anschließend erinnerte er daran, dass die Debatte über die Reform der europäischen Haushaltsregeln umfassend und artikuliert sei und die Vorschläge auf einem Kontinuum angesiedelt seien, das von begrenzten Anpassungen bis hin zu vollständigen Überarbeitungen reiche, wobei die meisten irgendwo dazwischen angesiedelt seien.
Nicoletti Altimari argumentierte, dass der Vorschlag der Kommission einen Schritt nach vorne darstellt, weil „er sich auf die Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen konzentriert und nicht auf die genaue Kalibrierung (Feinabstimmung) der Haushaltspolitik, zielt darauf ab, die Komplexität des Regelwerks zu verringern, die nationale Eigenverantwortung zu stärken und ein besseres Gleichgewicht zwischen Umsicht und Realismus (und damit Glaubwürdigkeit) der Anpassungspfade jedes Landes zu finden".
Die Zeiten sind eng
„Den zentralen Charakter dieser Mitteilung nicht vollständig zu begreifen, wäre riskant für Länder wie das unsere, für die sich die Frage der Konsolidierung der öffentlichen Finanzen mit größerer Dringlichkeit stellt: Eine Haltung der Schließung könnte paradoxerweise dazu führen, den Status quo und damit seinen Status quo aufrechtzuerhalten kritische Punkte. Die Zeit drängt: Um es mit den Worten der Europäischen Kommission zu sagen: "[Die] Zeit ist gekommen, von der Debatte zur Entscheidungsfindung überzugehen", obwohl es zweifellos wichtige Themen für die Zukunft Europas gibt (ich denke vor allem an die Schaffung eines europäischen Haushalts), die in der Mitteilung nicht angesprochen werden und an denen weiter gearbeitet werden muss".
Die Herausforderungen für Italien: „Inakzeptabel hohe Streuung“
„Wir alle wissen, dass unser Land mittelfristig zu Konsolidierungsanstrengungen aufgefordert ist, die eine allmähliche, aber kontinuierliche und erhebliche Verringerung des Gewichts der Staatsschulden im Verhältnis zum BIP ermöglichen. Dazu ist es erforderlich, einen ausreichend großen Primärüberschuss zu erzielen. Diese Aufgabe ergibt sich nicht aus europäischen Zwängen: Sie wäre eine Priorität, selbst wenn es diese nicht gäbe“.
„Eine hohe Staatsverschuldung macht unsere Wirtschaft und unser Finanzsystem anfälliger und setzt sie Marktturbulenzen und der Anlegerstimmung aus.“ Wie der Gouverneur vor einigen Tagen daran erinnerte, „obwohl die für dieses Jahr ergriffenen umsichtigen finanzpolitischen Maßnahmen dazu beigetragen haben, die Verbreitung italienischer Staatsanleihen bleibt sie unannehmbar hoch. Zusätzlich zu negativen Auswirkungen auf die Staatskonten, führt der Spread zu zusätzlichen Kosten und damit zu einem Wettbewerbsnachteil für alle italienischen Unternehmen, die Schuldtitel auf dem Markt emittieren“.
Italien reduziert Schulden und nutzt PNRR-Chancen
Allerdings, so der Via Nazionale-Beamte, „muss jede Strategie zum Schuldenabbau in der Lage sein, sich neben der Umsicht bei der Haushaltswahl auch auf die Fähigkeit zu verlassen, das Wachstumspotenzial der Wirtschaft zu steigern. Je größer der Erfolg in diesem Bereich ist, desto geringer wird der Ausgleichsaufwand sein. Fortsetzung des Engagements zur Verringerung der öffentlichen Schuldenlast, Nutzung der Wachstumschancen, die durch die Ressourcen und Reformen der PNRR, kann dem Land die notwendige Glaubwürdigkeit verleihen, um Fortschritte an der Front der Vollendung der gemeinsamen Wirtschaftsarchitektur zu fördern“.
