Es wurde in den letzten Tagen veröffentlicht ein wichtiges Dokument zum Thema Rai durch "sBeobachtungsstelle für Unternehmen eingerichtet an der Fakultät für Bau- und Wirtschaftsingenieurwesen derUniversität La Sapienza, koordiniert von Professor Riccardo Gallo, ehemaliger Generaldirektor des Haushaltsministeriums und Vizepräsident des IRI. Es ist eine Aufgabe, die genau in einen sehr komplexen und heiklen Moment fällt, der den öffentlichen Rundfunk- und Fernsehdienst und seine nahe Zukunft betrifft.
Der nächste Rai Servicevertrag
Zunächst einmal, sofern es die politische Krise zulässt, die Debatte/Vergleich über die Leitlinien des nächsten Servicevertrag, das ab dem nächsten Jahr in Kraft tritt und den Weg vorgibt, den Rai in Anwendung der Bestimmungen des Konzessionsvertrags mit dem Staat, der 2027 ausläuft, zwangsläufig einschlagen muss. Derselbe Dienstleistungsvertrag, der derzeit in Kraft ist, sieht auch vor dass das Unternehmen a Businessplan für drei Jahre (zusammen mit einem redaktionellen), mit dem die Betriebsführung und der Umfang des redaktionellen Angebots, das wiederum durch den Dienstleistungsvertrag selbst definiert wird, im Detail artikuliert werden müssen. Also, wie wir es zuvor behandelt haben auf FIRSTonline, sind die drei Eingriffsebenen für Rai (Dienstleistungskonzession und Geschäftsplan) eng miteinander verflochten, um in dieselbe Richtung zu gehen: dem Unternehmen einen ausreichend breiten und detaillierten regulatorischen Referenzrahmen zu bieten.
Das Adressgesetz
Der Bericht erinnert angemessen daran, dass der Ratsvorsitz am 18. Mai angekündigt hat die Adressurkunde für die Festlegung von Leitlinien zum Inhalt der Dienstvertrag 2023die nun mit denen zusammenlaufen müssen, die die AgCom bereits im vergangenen März erstellt hat und die voraussichtlich bis Ende des Monats endgültig verabschiedet werden sollen, um dann die "Arbeitsskizze" zu bilden, zu der Rai und MISE einen Entwurf schreiben werden, der anschließend erstellt wird muss sein unter Rai-Aufsicht gestempelt und zum endgültigen Dokument gelangen, das schließlich vom Rai-Vorstand und der MISE genehmigt wird. Es ist also noch ein langer und komplizierter Weg, allein schon wegen jener Passage in der Rai-Aufsichtskommission, wo das Thema oft im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit der Parlamentarier stand.
Verabschieden Sie sich von der Gebühr in der Rechnung
das Dokument derBeobachtungsstelle für Unternehmen ist von großem Wert und Genauigkeit und wird reich begleitet von einer sorgfältigen Analyse der wirtschaftlichen Führung des Unternehmens, die es in einen besorgniserregenden Krisenzustand geführt hat, der sich auf die laufenden Konten auswirkt, aber noch mehr auf das Auffinden der für zukünftige Investitionen erforderlichen Ressourcen. Das Problem ist immer dasselbe: Es ist schwierig, sich einen Entwicklungspfad vorzustellen, wenn es keine Gewissheiten über Ressourcen gibt, wie Rai-CEO Carlo Fuortes wiederholt betont hat. Der Bericht erinnert dann daran, dass das europäische Wettbewerbsrecht verlangen wird, dass die Rai-Lizenzgebühr sie kann nicht mehr wie bisher über die Stromrechnung erhoben werden, sondern auf eine neue und andere Art und Weise, die von der Regierung noch nicht definiert wurde und mit der derzeit niemand rechnen kann (ein Zusammenhang mit der Kfz-Steuer oder mit der „Nutzung/Eigentum eines Eigenheims“). Zu nennen ist auch das „französische“ Modell, das die Abschaffung der Rundfunkgebühr vorsieht.
Mehr Schulden oder höhere Miete?
Um die wirtschaftlichen Unsicherheiten und technologischen Herausforderungen in Bezug auf die Zukunft von Rai zu bewältigen, wird der Bericht in der Einleitung vorangetrieben zwei Hypothesen ebenso suggestiv wie fordernd: Die erste besteht in der Möglichkeit „mehr leihen“, wie Prof. Gallo schrieb, während die zweite viel komplexer zu sein scheint: „Die einfachste Lösung ist, dass die Regierung dekretiert bis Ende 2022 ein starker Anstieg der Miete“. Aufgrund seiner gesellschaftlichen und politischen Relevanz lohnt es sich, auf diesen Aspekt einzugehen.
Die Rai-Gebühr wurde oft definiert als „die von den Italienern am meisten gehasste Steuer“, so sehr, dass das Ausmaß der Steuerhinterziehung vor seiner Methode des Eintreibens von Rechnungen ein besorgniserregendes Ausmaß erreicht hatte, das auf etwa 30 % geschätzt wurde. Nun, genau wie derselbe Bericht über die tiefgreifenden Veränderungen, die auf dem audiovisuellen Markt stattgefunden haben, über die neuen Nutzungsmöglichkeiten digitaler Produkte offenbart, scheint es sehr schwer anzunehmen, dass die Italiener eine solche Möglichkeit bereitwillig akzeptieren werden. Dieselben Parteien, die die Mehrheit der Regierung stellen, haben sich zu unterschiedlichen Zeiten und durch den Mund maßgeblicher politischer Vertreter sogar entweder für ihre Abschaffung oder für ihre Revision ausgesprochen. Während das uralte immer noch ungelöst bleibt Ausgabe der Mehreinnahmen aus der vom Staat einbehaltenen Gebühr für andere Zwecke, als wenn das Gesetz die Zuweisung der Rai-Lizenzgebühr vorsieht. Es handelt sich also um ein besonderes institutionelles Feingefühl, das kurz vor der Eröffnung des nächsten Wahlkampfs fällt, wo vermutlich niemand bereit sein wird, seinen Wählern eine Erhöhung der verhassten Steuer vorzuschlagen.
Daher unterstreicht die Verflechtung des Dienstleistungsvertrags und des Industrieplans ihre ganze Komplexität, wenn sich die wenigen Handlungsmöglichkeiten ergeben, die grob wie folgt zusammengefasst werden können: Mit denselben Ressourcen den Umfang der Verpflichtungen verringern oder die Ressourcen für erhöhen Unterstützungszusagen, deren Erfüllung erwartet wird. Bei dieser zweiten Hypothese geht es darum, zwei sehr herausfordernde Bereiche anzugehen: neue Produkte für neue Plattformen, bei denen die zu findenden Investitionen sehr bedeutend sind.
Der verbleibende Anteil an Rai Way
Der Bericht widmet dann ein Kapitel der „Zierfrage“ weiter Verkauf des Restanteils von Rai Way noch in den Händen des Mehrheitsaktionärs Rai. In dieser Hinsicht war der Minister Giancarlo Giorgetti (Mise) sehr deutlich: Zunächst erklärte er im vergangenen März, dass „das Problem jedoch darin besteht, dass, wenn Rai von 64 % auf 30 % fällt, sich nichts ändert, und dies nur tut, um etwas nach Hause zu bringen Geld verdienen, Schulden abzahlen und immer mehr verdienen, dann darf das nicht passieren“; dann fügte er kürzlich in Supervision hinzu, dass „um die öffentliche Kontrolle über die Struktur aufrechtzuerhalten und Ressourcen in Rai zu kanalisieren, im Laufe der Geschichte bereits Formeln mit der Intervention von Subjekten experimentiert wurden, die auf jeden Fall die öffentliche Kontrolle haben, obwohl sie nicht öffentlich sind Einrichtungen wie CdP“. Das Spiel ist völlig offen, aber die Ergebnisse scheinen angesichts der Komplexität der aktuellen politischen Krise überhaupt nicht offensichtlich zu sein. Der Beitrag des Business Observatory bleibt als Analyse- und Reflexionsdokument von großem Interesse, das gebührend berücksichtigt werden muss.
