In Italien gibt es zumindest eine Gewissheit: Das Wirtschaftswachstum ist gering. Über diese Analyse besteht nun Einigkeit. Es gibt nur diejenigen, die darauf beharren, dass die Dinge nicht so schlimm sind, weil es in Italien keine soziale Revolte wie in Spanien oder in anderen Ländern gibt. Und so wird Resignation gegen Genugtuung getauscht.
In Wirklichkeit erlebte Italien während der Krise einen Einkommens- und Produktionsrückgang, der zu den größten in Europa gehörte, aber die anschließende Erholung war eine der niedrigsten. Der Industrieproduktionsindex fiel von seinem Höchststand Mitte 28 bis Anfang 2007 um etwa 2009 % und erholte sich dann nur um 12 % (bis Anfang 2011), so dass er immer noch 19 % unter seinen früheren Höchstständen liegt.
Warum diese schlechten Ergebnisse und was kann man tun? Die Exporte erholen sich recht gut, können das Loch der Vergangenheit aber allein nicht ausgleichen. Es ist die Binnennachfrage, die zusammengebrochen ist und keine Anzeichen einer Erholung zeigt. Der Rückgang der Inlandsnachfrage hängt mit einem versteckten Konsum zusammen. Und es konnte nicht anders sein. Laut dem jüngsten Istat-Bericht (Jahresbericht 2010) verloren Familien 3,1 2009 % ihrer realen Kaufkraft und gewannen 1 nur 2010 % zurück. Italienische Familien sind ärmer und konsumieren nicht.
Die Verarmung italienischer Familien ist im Wesentlichen auf den Arbeitsplatzverlust junger Menschen und Frauen mit befristeten Arbeitsverträgen zurückzuführen. Diese Personen haben kein soziales Sicherungsnetz (d.h. kein Arbeitslosengeld) und daher bedeutet ihr Ausstieg aus der Erwerbstätigkeit einen Nettoeinkommensverlust für die Familien. In den letzten Jahren hat Italien die Liberalisierung des Arbeitsmarktes vorangetrieben, die flexibler geworden ist, aber das System der sozialen Sicherheitsnetze nicht verändert hat. Diese bleiben über den Sozialplan im System der Festanstellung verankert. Aber Unternehmen haben jetzt einen kleinen Stamm von Festangestellten, während sie ihre Produktionskapazitäten erweitern und einschränken, indem sie auf befristete Arbeit zurückgreifen. Auch andere Länder haben einen ähnlichen Arbeitsmarkt, aber sie haben auch soziale Sicherheitsnetze, die auf diejenigen mit flexibler Arbeit abzielen. So ging 2010 die Inanspruchnahme des Sozialfonds zurück, während die Jugendarbeitslosigkeit explodierte, was beweist, dass unser System der sozialen Sicherungsnetze nicht mehr funktioniert.
Die Regierung hat ausnahmsweise einen schüchternen Abfindungsfonds eingerichtet, der flexible Beschäftigungszahlen betreffen sollte, aber diese Interventionen wurden begrenzt und ohne größere Auswirkungen auf die Regionalpolitik verlagert. Es ist an der Zeit, ein echtes Arbeitslosengeld einzurichten, wie es in allen europäischen Ländern existiert, die es geschafft haben, Einkommen und Nachfrage nach der Krise zu erholen. Klar, Arbeitslosengeld kostet Geld. Aber die Wiederherstellung des ICI auf dem ersten Haus, das nur abgeschafft wurde, um die Wahlen zu gewinnen, würde ausreichen, um es zu finanzieren. Die Steuersenkung führte nicht zu einer Unterstützung der Binnennachfrage, während das Fehlen von Subventionen für diejenigen, die ihren Arbeitsplatz verlieren, den Konsum gedrückt hat. Der Beweis liegt auch in der Tatsache, dass die Konsumneigung italienischer Familien im Jahr 2010 auf 9,1 % gesunken ist (10,5 waren es 2009 %), während der Prozentsatz der Familien, die sparen konnten, von 18,3 % im Jahr 2009 auf 19,1 % gestiegen ist 2010. Ein Zeichen dafür, dass durch Steuersenkungen diejenigen reicher geworden sind, die sparen können, während das Fehlen sozialer Sicherheitsnetze für diejenigen, die ihre Arbeit verloren haben, diejenigen verarmt hat, die einen beträchtlichen Teil ihres Einkommens konsumieren und ausgeben.
Wenn wir unser Land wieder wachsen lassen wollen, brauchen wir eine Politik der Unterstützung derjenigen, die ihren Arbeitsplatz verlieren, was wirtschaftlich sinnvoll und sozial gerecht ist.
