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Luiss, Erdbeben und öffentliche Konten: Italien in Sicherheit bringen, aber nicht verschulden

LUISS, Policy Brief der School of European Political Economy mit Analysedokument und Vorschlägen von Bastasin, L. Bini Smaghi, Messori, Micossi und Toniolo – Die Flexibilitätsregeln können auf den Wiederaufbau nach dem Erdbeben angewendet werden, aber nicht auf den Investitionsplan langfristig für die Sicherheit des Landes. Es ist besser, anderen Lösungen zu folgen, die sowohl Privatpersonen als auch Europa einbeziehen.

Luiss, Erdbeben und öffentliche Konten: Italien in Sicherheit bringen, aber nicht verschulden

Die Finanzierung der Wiederaufbau- und Sicherheitsmaßnahmen nach dem Erdbeben im Valle del Tronto könnte einen neuen Streit zwischen der italienischen Regierung und der Europäischen Union auslösen, insbesondere über die Methoden zur Berücksichtigung dieser Ausgaben bei der Berechnung des Defizits und der öffentlichen Verschuldung.

Die Notwendigkeit, auf die menschliche Tragödie und den durch das Erdbeben verursachten Verlust an Sozialkapital finanziell zu reagieren, kollidiert mit der Fragilität des italienischen Staatshaushalts und erfordert eine Bewertung der Kohärenz mit den europäischen Verfahren bei einem übermäßigen Defizit und mit dem „Fiskalpakt“.

Neben der Aufdeckung vergangener Fehler bei der Landpflege zeigt das Erdbeben, wie eine hohe Staatsverschuldung einen effizienten und gerechten Umgang mit negativen Ereignissen erschwert und auf diese Weise ein ausgewogenes und dauerhaftes wirtschaftliches und soziales Wachstum behindert.

Dieser Policy Brief zeigt, dass, unbeschadet der Notwendigkeit einer ausgewogenen Verwaltung der öffentlichen Haushaltssalden für die Entwicklung unseres Landes, die aktuellen europäischen Vorschriften es ermöglichen, die wirtschaftlichen Probleme zu bewältigen, die durch den Wiederaufbau im Valle del Tronto entstehen, und das ansonsten aus wie einige unmittelbare Reaktionen vermuten lassen, gibt es keine konkreten Gründe für Spannungen mit den europäischen Institutionen.

Die Europäische Kommission selbst hat über ihren Sprecher darauf hingewiesen, dass die derzeitigen EU-Vorschriften „den Ausschluss kurzfristiger Kosten bei Katastrophen größeren Ausmaßes“ zulassen. Diese Kosten „werden als einmalige Maßnahmen betrachtet und bei der Bewertung der Einhaltung des Stabilitätspaktes von Steueranpassungen ausgenommen“.

Darüber hinaus wurden diese Prinzipien bereits in der jüngeren Vergangenheit „für die Erdbeben in den Abruzzen und der Emilia-Romagna“ angewendet. Ein möglicher Grund für Spannungen liegt darin, dass die italienische Regierung anscheinend auch den Ausschluss von Investitionen im Zusammenhang mit einem langfristigen Plan zur Stärkung des Erdbebenschutzes des Landes beantragen will.

Diesbezüglich hat die Kommission jedoch die Erwartungen eingefroren: „Wir machen keine Kommentare zu einem Plan, der uns nicht erreicht hat“, und fügt hinzu, dass ihre Mitteilung zur Flexibilität vom Januar 2015 „sehr spezifisch“ in Bezug auf die Arten von Investitionen ist, die das betrifft können von Haushaltssalden ausgeschlossen werden. Die Position der Kommission hat bei italienischen Politikern und Kommentatoren wütende Reaktionen hervorgerufen.

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