Zu einer Zeit, in der Griechenland zum fünften Mal in seiner jüngeren europäischen Geschichte die halbjährliche EU-Ratspräsidentschaft übernimmt, mag manch einer es paradox finden, diese Verantwortung dem wirtschaftlich am stärksten gebeutelten Mitgliedsstaat der Europäischen Union anzuvertrauen. Ein Land, dessen Austritt (wenn nicht der Ausschluss) aus der Eurozone vor nicht mehr als ein paar Jahren von einigen maßgeblichen europäischen Staatsführern befürwortet wurde.
„Ist es akzeptabel – könnte jemand fragen – dass ein Mitgliedsstaat unter der Aufsicht einer Task Force von Beratern, die ihm von der Troika (Europäische Union – Europäische Zentralbank – Internationaler Währungsfonds) zugewiesen wurde, mit der Aufgabe betraut wird, sechs Länder zu führen Monate, was kann man in gewisser Weise als Regierung der EU bezeichnen?“.
Es steht jedem frei, die Antwort zu geben, die er für richtig hält. Aber unter Berücksichtigung dessen, was der stellvertretende griechische Außenminister Dimitris Kourkolas vor weniger als einem Monat in Brüssel erwartete, war bisher außerhalb der nationalen Grenzen nur sehr wenig bekannt. „Die Tatsache, dass das Land im Epizentrum der Wirtschafts- und Finanzkrise die Präsidentschaft der EU übernimmt – sagte er – ist die Bestätigung der institutionellen Gleichheit zwischen den Mitgliedstaaten, die eines der wichtigsten Prinzipien der Europäischen Union ist.“ . Eine „prinzipientreue“ Antwort, die nicht leicht zu erwidern ist, will man nicht in der finstersten Gleichgültigkeit ertrinken, die heutzutage so angesagt ist. Und das ließe sich durch die Beobachtung ergänzen, dass selbst Irland bei Übernahme der rotierenden Präsidentschaft für das erste Halbjahr 2013 noch nicht aus dem EU-IWF-Finanzhilfeprogramm (aus dem es erst Mitte Dezember ausgestiegen ist) war.
Auf der anderen Seite kann Griechenland, das ebenfalls seine Verantwortung trägt (seit relativ kurzer Zeit haben seine Staats- und Regierungschefs zugegeben, die Konten für den Beitritt zum Euro „gefälscht“ zu haben), als das Opfer betrachtet werden, das die schwersten Wunden einer Sparpolitik erlitten hat das ist im Prinzip richtig, ja, wird aber oft nach starren ideologischen Schemata angewandt. Eine Politik, die nicht nur die Realität der Fakten, sondern auch ein kürzliches Umdenken des Währungsfonds (und anderer) als unangemessen erwiesen hat, um die Volkswirtschaften wieder in Gang zu bringen, die von Schockwellen erschüttert wurden, die ihren Ursprung auf der anderen Seite des Atlantiks hatten.
Und in jedem Fall sollte daran erinnert werden, dass die Zuweisung des rotierenden Ratsvorsitzes an Griechenland für das erste Halbjahr 2014 vom Europäischen Rat im Jahr 2007 festgelegt wurde, nach der großen Erweiterung, die die Türen der Union zu acht Zentralstaaten öffnete und osteuropäische Staaten und in zwei kleine Mittelmeerländer (Zypern und Malta). Aber vor der Explosion des US-Subprime-Skandals wurde der Funke geboren, aus dem das Feuer entstand, das das finanzielle Gleichgewicht der ganzen Welt verschlang.
Wie dem auch sei, der griechische Ratsvorsitz wird nicht die beglaubigte Kopie der beiden vorangegangenen (Irland und Litauen) sein, selbst wenn die drei betreffenden Mitgliedsländer ein "Trio" bilden (Brüsseler Erfindung, die darauf abzielt, der Anwendung der EU Kontinuität zu verleihen Europäische Politiken ), die alle drei zumindest in die Entscheidungen einbeziehen sollten, die die größten Auswirkungen auf alle europäischen Bürger haben.
Dies wird nicht der Fall sein, da kurz vor Ende des Semesters (22.-25. Mai) Wahlen zum neuen Europäischen Parlament stattfinden; und es ist verständlich, dass Abgeordnete, die sich erneut bewerben, in ihren jeweiligen Herkunftswahlkreisen mehr engagiert sein werden als im Plenarsaal in Straßburg und in denen der parlamentarischen Kommissionen in Brüssel.
Es wird nicht daran liegen, dass Griechenland objektiv wenig Geld hat, um diese Verpflichtung zu erfüllen. „Es wird eine Präsidentschaft sein, die von Sparsamkeit, dh von Kosteneffizienz geprägt ist – der stellvertretende Minister Kourkolas hob die Hand – aus materiellen und symbolischen Gründen. Wenige Leute, nur neun externe Mitarbeiter, viele Abordnungen vom Außenministerium, alle Treffen in Athen immer im selben Gebäude.“
Dies wird nicht der Fall sein, denn trotz der Äußerungen von Ministerpräsident Antonis Samaras („Wir werden den gleichen Arbeitsrhythmus wie die litauische Ratspräsidentschaft beibehalten“) ist davon auszugehen, dass dies nicht so sehr in Bezug auf das Arbeitstempo, sondern eher auf den Inhalt zurückzuführen ist des Programms unterscheiden sich die Ziele Griechenlands von denen Irlands und insbesondere Litauens. Hören Sie sich nur an, was Samaras bei seiner ersten Pressekonferenz in Brüssel gesagt hat.
„Wir beabsichtigen, Wirtschaftswachstum, Beschäftigung und Zusammenhalt weiter zu fördern; die weitere Integration der EU und insbesondere der Währungsunion“, kündigte der griechische Ministerpräsident bei dieser Gelegenheit an, bisher im Einklang mit den Zielen der vorangegangenen halbjährlichen Präsidentschaften. Angenommen jedoch - das ist das Novum - dass "die Sicherheitsprobleme an unseren Außengrenzen uns zwingen, uns mit Fragen der Einwanderung zu befassen, die global (sprich: auf europäischer Ebene - Anm. d. Red.) sowohl für Asylsuchende als auch für illegale Menschen gelöst werden müssen Migranten".
Noch zum Thema Einwanderung und Grenzsicherung nannte der griechische Regierungschef vier Ziele. Die erste besteht darin, unkontrollierte Migrationsströme in Richtung der Europäischen Union zu blockieren oder zumindest wirksam einzudämmen, die Achtung der Menschenrechte zu gewährleisten und den Kampf gegen die kriminellen Organisationen zu verstärken, die sich mit Menschenhandel befassen. Die zweite ist eine bessere Koordinierung der Politik zur Regelung der legalen Einwanderung. Dann gibt es eine effektivere Koordinierung der Rückführungspolitik für illegale Migranten. Und schließlich wird Griechenland darum kämpfen, die Synergien zwischen Einwanderungspolitik und Wirtschaftswachstumspolitik zu stärken, um „ausgebildete und talentierte“ Arbeitskräfte anzuziehen.
Im Rahmen dieser Strategie beabsichtigt die griechische Ratspräsidentschaft, die europäische Meerespolitik neu zu beleben, indem sie ihre Leitlinien in einem Vorschlag festlegt, der dem Europäischen Rat im Juni vorgelegt werden soll und laut Samaris „die Sicherheitsfragen zusammenführen sollte , Wachstum und „Macht“. Dies seien Themen, so der griechische Ministerpräsident, „bei denen ich mit Enrico Letta vereinbart habe, eng zusammenzuarbeiten, auch in Anbetracht der Tatsache, dass in sechs Monaten die rotierende Ratspräsidentschaft Italien an der Reihe sein wird“.
