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JOBS ACT – Die Durchführungsverordnungen verleihen Solidaritätsverträgen neues Leben

Die Durchführungsverordnungen der jüngsten Arbeitsmarktreform und vor allem die Rationalisierung von Entlassungen eröffnen neue Spielräume für den Solidaritätsvertrag, indem sie mehr Arbeitnehmer in die Arbeitszeitverkürzung einbeziehen und die sozialen Auswirkungen % der durchschnittlichen Arbeitszeitverkürzung verringern.

JOBS ACT – Die Durchführungsverordnungen verleihen Solidaritätsverträgen neues Leben

Als es im Mai letzten Jahres im Palazzo Chigi unterzeichnet wurde der Electrolux-Deal Mit dem von Matteo Renzi fest gewollten Rückzug von 1200 Entlassungen und dem Rückgriff auf Solidarverträge war klar, dass die Reform der sozialen Sicherungsnetze auf der Schwächung der Abfindungskasse, der Begrenzung von Ursachen und Dauer, der Stärkung der Sozialversicherung basieren würde andererseits der "Solidaritätsvertrag", eine Institution, die bisher von Unternehmen nicht genutzt wurde, entweder aufgrund einer gewissen Managementstarrheit oder aufgrund der Verfügbarkeit flexiblerer Instrumente wie Kündigungen in ihren verschiedenen Formen (ordentliche, außerordentliche, durch Ausnahmeregelung) oder Mobilität (freiwillig oder an den Ruhestand gebunden).

Il Solidaritätsvereinbarung, eingeführt durch das Gesetz Nr. 863/1984, ist ein Betriebsvertrag, der Formen der Solidarität zwischen den Arbeitnehmern schafft, indem die Arbeitszeit teilweise oder vollständig auf ihre Kosten reduziert wird, so der damalige Gewerkschaftsslogan „Weniger arbeiten, alles arbeiten“. Das Gesetz sieht zwei Arten von Verträgen vor, die zwischen dem Unternehmen und den Arbeitnehmergewerkschaften der repräsentativsten Dachverbände abgeschlossen werden können:

- Das "Defensive", die eine vorübergehende Arbeitszeitverkürzung festlegt, um den Abbau oder die Deklaration von überschüssigem Personal ganz oder teilweise zu vermeiden, auch durch eine rationellere Verwendung. Der Lohnausfall der Arbeitnehmer nach der vereinbarten Arbeitszeitverkürzung wird teilweise durch den Einsatz des Fonds für außerordentliche Abfindungen ohne Obergrenze mit voller Deckung der fiktiv gezahlten Beiträge für Rentenzwecke kompensiert;

- Das „ausdehnend“, oder strukturell, das darauf abzielt, die Belegschaft mit Festanstellungen durch eine stabile Arbeitszeitverkürzung, mit einer proportionalen und pauschalen Lohnkürzung und mit der Gewährung von Steuervergünstigungen zu erhöhen.

Die bisherigen Erfahrungen haben gezeigt, dass die beiden Vertragstypen insgesamt begrenzt, aber unterschiedlich verwendet werden: zurückhaltend, aber nicht ohne Bedeutung wie im Fall Electrolux, im „defensiven“ Modell; fast nichts im "offensiven" Modell. Daraus lässt sich eine gewisse Standfestigkeit ableiten innere Solidarität unter den Arbeitnehmern und a Produktfehler voller äußere Solidarität zwischen Erwerbstätigen und Nichterwerbstätigen (leider ein Problem, das auch in den Regionen, in denen es derzeit erprobt wird, beim so genannten "Generationenwechsel" zwischen Führungs- und Nachwuchskräften auftritt).

Und das konnte gerade in diesen Jahren der langanhaltenden Krise nur so sein, da es für Arbeitnehmer und Unternehmen praktisch war, den Sozialplan in erster Linie nahezu unbegrenzt und erst dann in Anspruch zu nehmen, wenn alle Möglichkeiten seiner Inanspruchnahme ausgeschöpft sind, Rückgriff auf den Solidaritätsvertrag: wie für die Arbeitnehmer der FCA-Logistikzentrum in Nola, die seit 2008 betriebsbedingt abgebaut wird, nun ununterbrochen in Solidarität für weitere 24 Monate.

Im neuen Szenario der Rationalisierung von Entlassungen ist es auf jeden Fall wahrscheinlich, dass der Solidaritätsvertrag auch im Lichte des Gesetzesdekrets zur Umsetzung des Jobs Act zur Neuordnung der sozialen Sicherungsnetze, die derzeit von den Arbeitskommissionen der Kammer und des Senats zur unverbindlichen Stellungnahme geprüft werden.    

Mit der Reform werden die ordentliche Sozialkasse, die außerordentliche und die Solidaritätsverträge als eine Einheit betrachtet Unikat die in einem maximalen Zeitraum verwendet werden können. Insbesondere ist die Dauer der ordentlichen und außerordentlichen Kasse auf 24 Monate festgelegt für jede zu berechnende Produktionseinheit in einem beweglichen Fünfjahreszeitraum gegenüber den derzeitigen 36 Monaten in dem festen Fünfjahreszeitraum.

Dass der gleitender Fünfjahreszeitraum Ein markanter Punkt der Reform ist der zeitliche Abbau von Kündigungen: Die fünfjährigen Festlaufzeiten reichen von 5 Jahren in 5 Jahren (zuletzt von August 2010 bis August 2015), wenn der Fonds in den letzten 36 Monaten in Anspruch genommen wurde ein Fünfjahreszeitraum, konnte sie in den ersten drei Jahren des folgenden Fünfjahreszeitraums um weitere 36 Monate verlängert werden und so einen ununterbrochenen Zeitraum von 6 Jahren der Entlassung erreichen.

Der Solidaritätsvertrag hat auch eine Dauer von 24 Monaten sie kann aber auf bis zu 36 Monate verlängert werden, auch fortlaufend, da der Zeitraum der ersten 24 Monate für die Erreichung der 36-Monats-Grenze nur zur Hälfte gezählt wird: 24 Monate sind beispielsweise 12 wert Monate, 20 Monate sind 10 wert und so weiter; über 24 Monate hinaus wird die Laufzeit der Solidaritätsverträge voll angerechnet.

Die Durchführungsverordnung regelt auch die 60 Prozent der Höchstgrenze für die durchschnittliche Reduzierung der täglichen Stunden, wöchentlich oder monatlich der am Solidaritätsvertrag beteiligten Arbeitnehmer, wobei der Prozentsatz der gesamten Arbeitszeitverkürzung für jeden Arbeitnehmer 70 % über den gesamten Zeitraum, für den der Vertrag vereinbart wurde, nicht überschreiten darf.

Mit diesem Instrument wird dem Personalabbaubedarf also nicht durch Massenentlassungen oder Null-Stunden-Suspendierungen einer entsprechenden Anzahl von Arbeitnehmern begegnet, sondern Einbeziehung einer größeren Zahl von Arbeitnehmern in die Arbeitszeitverkürzung (daher der Begriff "Solidarität"), um insgesamt eine Reduzierung der Arbeitszeit zu erreichen, die derjenigen entspricht, die von dem überschüssigen Personal geleistet worden wäre.

Der Wert des Solidaritätsvertrags, der dazu tendiert Minimieren Sie die sozialen Auswirkungen des betrieblichen Eingriffs in das Personal, die Verringerung des wirtschaftlichen Opfers und dessen Verteilung auf ein breiteres Publikum von Arbeitnehmern, stellt jedoch gleichzeitig seine immanente Grenze in Bezug auf die Verwendbarkeit für Unternehmen dar. Tatsächlich ist das Instrument nicht in allen Entlassungssituationen konkret anwendbar, insbesondere in Fällen von Entlassungen, die durch sehr ungleiche Elemente (direktes/indirektes Personal usw.) gekennzeichnet sind, oder bei Vorhandensein nicht ersetzbarer Aufgaben.

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