Das Paket ist zu Ende. Das Gespenst einer tiefen Rezession verfliegt und die EU kehrt zu alter Härte zurück: Ab Frühjahr 2024 ist die Verfahren di übermäßiges Defizit mit dem Ende der Schutzklausel, die die ausgesetzt Stabilitätspakt bis Ende des Jahres laufen und 2024 nicht verlängert werden. Das geht aus dem hervor Richtlinien der EU-Exekutive für 2024. Die Staaten, so die Exekutive, sollten sie bei der Ausführung der Haushalte 2023, bei der Vorbereitung von Stabilitätsprogrammen und in den Haushaltsplanungsdokumenten berücksichtigen. Das bedeutet, dass das, was die Länder in diesem Jahr erreichen, auf die angerechnet wird Europäische Überwachung der Haushalte trotz aller "Flexibilitäten und Unterschiede" nationaler Gegebenheiten, präzisierte EU-Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni. "Es ist ein subtiles Spiel der Balance, aber notwendig, weil es wichtig ist, sich jetzt auf einen glaubwürdigen und soliden Rahmen zuzubewegen." Daher fordert die Kommission die Staaten auf, in einer mittelfristigen Logik „Haushaltsziele für 2024 zu definieren, die einen plausiblen kontinuierlichen Schuldenabbau gewährleisten“. Eine Mahnung, die auch unser Land betrifft.
Die Wirtschaftsprognosen für 2023 und 2024 sind viel besser als die für den Zweijahreszeitraum 2020-2021, als sich die EU mitten in der Covid-19-Pandemie befand. Aus diesem Grund überprüft auch die Europäische Kommission ihre Programme Wirtschaftsführung. Und wie wir wissen, wird der Stabilitäts- und Wachstumspakt bis Ende 2023 ausgesetzt und tritt nächstes Jahr wieder in Kraft. Und die 27 Mitgliedsstaaten haben sich auch auf eine Reform geeinigt, die beim nächsten Ecofin-Rat, der für Dienstag, den 14. März geplant ist, auf den Tisch kommen wird. Die wichtigsten Punkte des Abkommens: mehrjährige Steuerpläne, die für jedes Land ad hoc erstellt werden, mehr Zeit zum Schuldenabbau für diejenigen, die Reformen und Investitionen im Einklang mit den EU-Zielen durchführen, wirksamere Sanktionen (wenn auch reduziert) für diejenigen, die gegen Haushaltsregeln verstoßen . „Ich bin zuversichtlich“, sagte EU-Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni. Das Spiel endet also am Dienstag? „Es ist ein Wunsch, aber ein begründeter Wunsch“.
Was ist das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit?
Das Vertragsverletzungsverfahren bei einem übermäßigen Defizit ist das von der Europäischen Union angewandte Verfahren zur Korrektur übermäßiger Haushaltsdefizite oder öffentlicher Schulden eines Mitgliedstaats. Wenn der Staat den „Fehler“ korrigiert, hebt der Rat auf Vorschlag der Kommission die zuvor angenommenen Beschlüsse und Empfehlungen auf. Damit ist das Vertragsverletzungsverfahren beendet. Der Ablauf des Verfahrens richtet sich nach Artikel 126 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union. Aber wann wird es im Detail aktiviert? In zwei Fällen:
- il Haushaltsdefizit 3 % des BIP übersteigt;
- il Schuld 60 % des BIP übersteigt und nicht um 1/20 pro Jahr abnimmt (im Durchschnitt der drei vorangegangenen Jahre).
Die Kommission erstellt einen Bericht, zu dem der Wirtschafts- und Finanzausschuss anschließend Stellung nimmt. An dieser Stelle verabschiedet der Rat, nachdem er auch den Mitgliedstaat angehört hat, Empfehlungen, wenn er der Ansicht ist, dass eine übermäßige Abweichung von den Unionskriterien vorliegt. Und der Staat hat 3 bis 6 Monate Zeit, um nachzuweisen, dass er die notwendigen Anstrengungen unternimmt, um den Schuss zu korrigieren. Ist dies nicht der Fall, kann der Rat:
- zusätzliche Informationen anfordern;
- fordert die Europäische Investitionsbank auf, ihre Kreditvergabepolitik gegenüber dem Staat zu überdenken;
- den Staat auffordern, eine unverzinsliche Einlage bei der EU einzurichten, bis das übermäßige Defizit korrigiert ist;
- Bußgelder verhängen.
Das Land, für das die meisten Berichte genehmigt wurden, ist dasItalien (gut 9). Aber nur in drei Fällen (in den Jahren 2005, 2009 und 2018) hat der Rat das Verfahren weiterverfolgt und eine Entscheidung über das Vorliegen eines übermäßigen Defizits gebilligt.
Europäische Kommission: „Defizitverfahren kehren ab Frühjahr 2024 zurück“
Da zum jetzigen Zeitpunkt ein hohes Maß an Ungewissheit hinsichtlich der makroökonomischen und fiskalischen Aussichten besteht, hält es die Kommission nicht für angebracht, in diesem Frühjahr zu beschließen, die Mitgliedstaaten dem Verfahren bei einem übermäßigen Defizit zu unterwerfen. Gleichzeitig wird die Kommission dem Rat vorschlagen, im Frühjahr 2024 auf der Grundlage der Ergebnisdaten für 2023 im Einklang mit den bestehenden rechtlichen Regelungen defizitbasierte Verfahren bei einem übermäßigen Defizit einzuleiten.
Auf dem Weg zur Schuldentragfähigkeit im Jahr 2024
Le Haushaltspolitik der EU-Staaten im Jahr 2024 garantieren müssen Nachhaltigkeit des Restaurants Schuld mittelfristig und fördern nachhaltiges und integratives Wachstum, so die Leitlinien der Kommission, die den 27 Ländern im Mai konkrete Empfehlungen für das nächste Jahr im Einklang mit den Haushaltszielen in den einzelnen Stabilitäts- und Konvergenzprogrammen geben wird, sofern sie mit diesen in Einklang stehen ein umsichtiges Verhältnis der öffentlichen Verschuldung zum BIP und mittelfristig ein Defizit unter dem Referenzwert von 3 % des BIP. Sie werden auf der Grundlage der formuliert Nettoprimärausgaben (Ausgaben ohne diskretionäre Einnahmemaßnahmen und ohne Zinsausgaben sowie konjunkturelle Arbeitslosenausgaben), wie in den Reformleitlinien des Zukunftspakts.
Die Zentralität der Nettoprimärausgaben
Länderspezifische EU-Empfehlungen werden auf Basis der Nettoprimärausgaben formuliert. Was bedeutet das? Einfach ausgedrückt verlagert sich der Fokus der europäischen Überwachung auf die staatlich finanzierten laufenden Nettoprimärausgaben und den Erhalt der staatlich finanzierten Investitionen.
Über steuerliche Maßnahmen für dieEnergie, Brüssel weist darauf hin, dass, wenn die Preise stabil bleiben und niedrigere Kosten wie derzeit vorgesehen auf die Einzelhandelspreise überwälzt werden, le Unterstützungsmaßnahmen schrittweise abgebaut werden und die damit verbundenen Einsparungen sollen zur Reduzierung der öffentlichen Defizite beitragen. Wenn dagegen die Energiepreise wieder steigen und die Förderung nicht vollständig gestoppt werden kann, so sollen „gezielte Maßnahmen gefährdete Haushalte und Unternehmen schützen“.
Die Kommission bekräftigt, dass öffentliche Maßnahmen zur Unterstützung von Haushalten und Unternehmen die sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen steigender Energiepreise (insbesondere Gas und Strom) abgemildert haben, die meisten jedoch nicht zielgerichtet genug waren und möglicherweise sogar die Anreize zur Eindämmung des Energieverbrauchs und zur Steigerung der Energieeffizienz verringert haben.
