Wer hätte besser als Cassa Depositi e Prestiti, ein natürliches Beispiel für die Symbiose zwischen öffentlich und privat (80 % des Kapitals sind Eigentum des Wirtschaftsministeriums und 20 % privat), eine Schlüsselrolle bei den sogenannten PPPs spielen können, öffentlich-private Partnerschaften oder jene unkonventionelle Wirtschaftspolitik, die in Krisenzeiten notwendig ist, wenn der Staat gezwungen ist, die Wasserhähne zuzudrehen und sich mit der Geschäftswelt zu verbünden? Giovanni Gorno Tempini, Gast bei Bocconi auf der ersten Jahreskonferenz des Mp3 Observatory, erklärte es: „Seit anderthalb Jahrhunderten befasst sich die Cassa mit den Investitionen der öffentlichen Verwaltung in Infrastrukturen, jetzt befasst sie sich mit Infrastrukturen im Allgemeinen und vor allem mit der Unterstützung der Wirtschaft durch Zugang zu Kredit- und Risikokapital für alle Unternehmen, und durch Realkapitalverwaltungsaktivitäten durch die italienischen Investmentfonds und den italienischen Strategiefonds“.
Die Rolle, könnte man sagen, einer modernen "öffentlichen" Bank, nicht wie in den 70er Jahren, als Italien stärker wuchs als die USA und Europa (3,1 % gegenüber 2,2 und 2,6 nach Angaben des IWF), Sie machten mehr als 75 % der Bankenlandschaft aus (jetzt nur noch 10 %) und machten den Staat zu einem wichtigen Kapitalgeber für Wachstum, wodurch die Staatsverschuldung dramatisch zunahm. "Nach Maastricht und mit dem Aufkommen des Euro und der daraus resultierenden Änderung des Bankensystems - erklärte er erneut bei Bocconi Andrea Montanino, Exekutivdirektor des Internationalen Währungsfonds -, der Staat ist immer weniger ein Anbieter, weil er es sich nicht mehr leisten kann, und immer mehr ein Förderer einer Konvergenz zwischen öffentlich und privat, bei der der Kapitalbeitrag aus der privaten Welt kommt“.
Dieses alternative Tool, das sein wird mindestens weitere 20 Jahre notwendig, also bis nach 2030, wenn in Italien nach IWF-Berechnungen endlich die Lücke zwischen der Staatsschuldenlinie und der des BIP geschlossen sein wird, deckt sich perfekt mit der neuen Rolle des Cdp: „Einmal – Gorno Tempini erklärt es noch einmal – die zentralen oder lokalen öffentlichen Stellen klopften an das Cdp und baten um eine Hypothek, von der das Cdp die Machbarkeit bewertete und dann das Geld auszahlte. Seit ich an der Spitze der Cassa bin, also seit 4 Jahren, ist die Kapitalauszahlung jedes Jahr um 50% gesunken“.
Also kein Geldregen, sondern eine neue Wirtschaftspolitik, die auf strategischen Investitionen der Öffentlichkeit basiert, mit der wirtschaftlichen Partnerschaft der privaten Welt. Dass in der Synthese, die aus der Bocconi-Konferenz hervorgeht, die seit Jahrzehnten nicht mehr abgehalten wurde, "wenn der Staat - erklärt Montanino vom IWF - Ja, es hat die öffentlichen Ausgaben erhöht, um das Wachstum zu unterstützen, aber es hat den falschen Weg eingeschlagen, indem es die laufenden Ausgaben den Investitionen vorgezogen hat, insbesondere in der Infrastruktur“. Während also die italienische Staatsverschuldung im Verhältnis zum BIP von 38 % im Jahr 1970 auf über 100 % in den 90er Jahren anstieg, wurde das Straßennetz in Italien, um nur einige Beispiele zu nennen, nur um 7 % statt 61 % ausgebaut. von Frankreich und 171 % von Spanien, und wir sind letzter unter den wichtigsten europäischen Konkurrenten für km Hochgeschwindigkeitsschienen, mit weniger als 700 km abgedecktem Netz.
Die öffentlich-private Partnerschaft ist daher dringend und notwendig, sollte aber nicht missbraucht werden, wie im nicht sehr tugendhaften Fall von Portugal, das europäische Land, das davon am meisten Gebrauch gemacht hat, vor allem für Straßen und Investitionen in das Gesundheitswesen, das sich jedoch mit vielen Operationen wiederfand, die aufgrund der übermäßigen Kapitalinvestitionen in kurzer Zeit und bei geringer Berücksichtigung der Risiken in seinen Händen explodierten. Tugendhaftes Beispiel ist stattdessen wieder einmal Deutschland, dank der KfW, Akronym Kreditanstalt für Wiederaufbau (Wiederaufbaubank), die berühmte öffentliche Bank, die nach dem Krieg auf Geheiß der USA zur Unterstützung des Marshall-Plans gegründet wurde. Die KfW funktioniert derzeit genauso wie unsere Cdp: 80 % des Kapitals hält der Bund, die restlichen 20 % halten die Länder.
Über die KfW kanalisiert die Bundesregierung eine ganze Reihe von Transaktionen, die anderswo mit riesigen Summen auf den Staatskonten auftauchen würden: im vergangenen Jahr erreichte das Vermögen des Frankfurter Instituts fast 500 Milliarden Euro, mehr als doppelt so hoch wie zu Beginn des vergangenen Jahrzehnts, was auch auf die Verlagerung vieler zuvor in die Zuständigkeit der öffentlichen Verwaltung fallender oder neuer Aktivitäten wie etwa des Umweltschutzes unter seinem Dach zurückzuführen ist.
