Vorwärts mit der Bankenunion, aber ohne die EU-Verträge zu ändern. José Manuel Barroso, Als Präsident der EU-Kommission weist er in der Regierungsvereinbarung den Weg zu der von vielen immer stärker geforderten Bankenunion. „Es ist notwendig, eine Finanzintegration, eine Bankenunion, zu erreichen, ohne den Vertrag von Lissabon zu ändern“, sagte er während seiner Rede im Europäischen Politischen Zentrum in Brüssel. Die Krise habe „die unzureichende aufsichtliche Koordinierung“ der Banken „hervorgehoben“, und „als Reaktion darauf muss die europäische Finanzaufsichtsarchitektur verbessert werden“.
Die Idee eines zwischenstaatlichen Vertrags ist zwar schneller als ein Prozess, der eine Vertragsänderung erfordert, aber nicht weniger heimtückisch. Innerhalb der Europäischen Union ist nicht jeder von dieser Hypothese überzeugt. Es gibt noch deutschen Widerstand, und über den Ärmelkanal bleibt die Ratlosigkeit Großbritanniens, das bei der Diskussion über die Änderungen von Basel 3 bereits Vollgas gegeben hat. Positionen, die den Präsidenten der Europäischen Kommission irritieren, der keine Kritik scheut. In diesem Krisenkontext „bin ich nicht sicher, ob diese Dringlichkeit zu handeln in allen Hauptstädten der Europäischen Union voll und ganz verstanden wird“. Eine Mahnung, die mehr denn je notwendig ist, wenn wir den Weg der zwischenstaatlichen Einigung gehen wollen. Barroso drängt daher die Regierungen zur Arbeit – bereits beim Europäischen Rat am Donnerstag und Freitag – damit sie "eine Einigung über ein umfassendes Maßnahmenpaket für Wachstum" finden, einschließlich der Bankenunion, die für die Stärkung der EU unerlässlich ist. „Unser Ausgangspunkt muss bei siebenundzwanzig sein“, bekräftigte der EU-Kommissionspräsident, wohl wissend, „dass es diejenigen gibt, die draußen bleiben wollen“.
Die Hoffnung ist, dass am Ende ein umfassendes Abkommen erreicht wird, das niemanden außerhalb der erneuerten Europäischen Union lässt, die jetzt in Brüssel ein Muss ist. Wer die Bankenunion nicht will, „bleibt die Ausnahme, nicht die Regel“, sagt Barroso. „Diese Krise – warnt er – ist die größte Bedrohung für alles, was wir in diesen sechzig Jahren durch den Aufbau Europas erreicht haben“. In diesem Moment „steht nicht nur die wirtschaftliche Integration auf dem Spiel, sondern das gesamte Vertrauen in die Eurozone und in unser Engagement für das europäische Projekt als Ganzes“. Deshalb sei es notwendig, „einen langfristigen Prozess zum Aufbau einer stärkeren Wirtschafts- und Währungsunion zu erarbeiten“. Aber „um eine gesunde Währungs- und Wirtschaftsunion zu haben, ist eine Bankenunion notwendig“.
