Der Präsident der Republik, Giorgio Napolitano, lud junge Menschen ein, sich aktiv am politischen Leben zu beteiligen, und vermied es, sich in die Entmutigung der Antipolitik zu flüchten, achtete jedoch darauf, einige Klischees abzubauen, die eine verzerrte und illusorische Vorstellung von der Straße vermitteln müssen ergriffen werden, um die Krise zu überwinden. Ohne die Strenge des öffentlichen Haushalts - sagte der Staatschef - hätten wir weiterhin Schulden gemacht, indem wir die relative Last auf junge Menschen abgewälzt hätten, die dazu berufen sind, die Rechnung für die fröhlichen Ausgaben ihrer Väter zu bezahlen. Und das ist genau das Gegenteil zu dem in der Jugendvulgata und darüber hinaus verbreiteten Konzept, wonach Sparmaßnahmen vor allem von jungen Menschen bezahlt werden.
Sogar der Gouverneur der Bank von Italien, Ignazio Visco, nutzte die Gelegenheit, um auf der Quirinale anlässlich der Präsentation des Arel-Berichts über Jugend und Arbeit mit einem weiteren Klischee aufzuräumen, dem zufolge es vor allem in der Gewerkschaftspropaganda eine Tendenz gibt Prekarität mit Flexibilität zu verwechseln. Dies sind zwei unterschiedliche Konzepte, und wir müssen diskutieren, wie eine gut regulierte Flexibilität genau zur Überwindung von Prekarität umgesetzt werden kann.
Arels kraftvolle Forschung mit dem Titel "Jugend ohne Zukunft?" und koordiniert von Tiziano Treu und Carlo Dell'Aringa, verdeutlicht es deutlich die Dimensionen und Begriffe der Jugendfrage und bietet reichlich Stoff zum Nachdenken für diejenigen, die ein ernstes und komplexes Problem ohne Demagogie angehen wollen. An erster Stelle zeigen Treu und Dell'Aringa, dass junge Italiener aufgrund der Krise einen hohen Preis zahlen, der sich jedoch nicht allzu sehr von dem unterscheidet, was junge Menschen in anderen europäischen Ländern ertragen müssen. Die wirkliche Vielfalt liegt weniger in der stark gestiegenen Arbeitslosigkeit, sondern in der Erwerbsquote, die in Italien gerade einmal 40 % und in Deutschland 53 % beträgt.
Bei jungen Italienern liegen befristete Verträge bei etwa 46 % gegenüber 57 % in Deutschland. Folglich, und das scheint uns die erste wichtige Aussage des Berichts zu sein, lässt sich festhalten, dass die hohe Jugendarbeitslosigkeit in Italien nicht so sehr von der Prekarität, also der Verbreitung befristeter Arbeitsverträge, abhängt tiefsitzende strukturelle Ursachen der Krise hat sich verschärft, die aber schon vor dem Platzen der Finanzblase im Jahr 2008 bestanden. Wir müssen sie gut verstehen und beseitigen, wenn wir mit einem effizienteren System aus der Krise hervorgehen wollen, das echte Integration bieten kann Chancen für junge Menschen und nicht nur falsche Versprechungen.
Die heikelsten Probleme der Jugendsituation sind einerseits die Weder-Noch-Jugendlichen, also diejenigen, die nicht arbeiten und nicht studieren, und andererseits die Verbreitung illegaler Arbeitsverhältnisse, also Praktika, Umsatzsteuernummern etc. Hinzu kommt natürlich die eigentliche Schwarzarbeit, die natürlich nicht nur und vielleicht auch hauptsächlich Jugendliche betrifft und die nicht mit akzeptabler Näherung abgeschätzt werden kann.
Die Arel-Studie weist auch auf eine Reihe von Maßnahmen hin, die in der Lage sind, das Jugendproblem anzugehen, das nicht nur mit der Krisenphase zusammenhängt, die wir erleben, sondern das sich aus einer fortschreitenden Verschlechterung der Strukturen ergibt, die für die Erleichterung des Eintritts junger Menschen in den Arbeitsmarkt verantwortlich sind , die vor mindestens 15 Jahren begann und im letzten Jahrzehnt teilweise durch die Biagi-Gesetze abgefedert wurde, die die Eintrittsflexibilität erhöhten. Tatsächlich gehen Arels Vorschläge von der Notwendigkeit aus, die schulischen Wege und die Qualität unserer Bildung im Allgemeinen zu überprüfen und neu zu entwickeln und sie enger mit der Arbeitswelt zu verknüpfen, auch durch die Intensivierung des von uns im Vergleich dazu wenig praktizierten Wechsels zwischen Schule und Beruf geschieht in anderen Ländern.
Dann kommen wir zu einer Verbesserung der Lehrlingsausbildung, die in Italien hauptsächlich aufgrund der Schwierigkeiten bei der Klärung der Zuständigkeiten des Staates und der Regionen, die sich an der Unterstützung dieser Institution beteiligen sollten, die in vielen anderen europäischen Ländern eine grundlegende Rolle spielt, nicht funktioniert Erleichterung der Integration junger Menschen in den Arbeitsplatz. Es ist auch notwendig, die Arbeitsverwaltungen neu zu organisieren, indem fähiges und kompetentes Personal eingestellt wird, um jungen Menschen bei der Auswahl von Beschäftigungsmöglichkeiten zu helfen. Und dies, kombiniert mit einer gezielten und selektiven Einkommensunterstützung, könnte genau jene Nischen größerer Not angreifen, die die vielen jungen Menschen darstellen, die nicht arbeiten und nicht studieren.
Schließlich stellen Treu und Dell'Aringa in mehreren Punkten klar, dass eine Vereinheitlichung oder zumindest Annäherung des Schutzes zwischen prekären Arbeitnehmern und Inhabern unbefristeter Arbeitsverhältnisse angebracht wäre und dies nicht durch eine Verringerung der Eintrittsflexibilität geschehen sollte. Diese Umverteilung von Rechten beinhaltet auch die uralte Frage des Artikels 18, den die beiden Autoren zwar klarstellen, dass wir es mit einem veralteten und schädlichen „Gesetz“ zu tun haben, es aber vorziehen, ihn nicht direkt anzusprechen, um „soziale Spannungen“ zu vermeiden einige Methoden vorschlagen, die geeignet sind, ihre Auswirkungen abzumildern, ohne das Tabu der Wiedereingliederung, das zunehmend ein Banner der Gewerkschaftsorganisationen ist, formell zu untergraben.
Junge Menschen haben eine Zukunft. Es ist im Interesse des Landes, einschließlich der älteren Menschen, es anzubieten. Um das Ziel zu erreichen, ist es notwendig, sich bewusst zu machen, dass es der Kontext der italienischen Wirtschaft ist, der sich ändern muss, sich für Innovationen öffnen, Verhaltensweisen ändern muss, die jetzt Hüllen sind, die dem Träger keinen wirksamen Schutz bieten können, und sich selbst in die Lage versetzen muss, sie zu verwenden die Talente und der Wille, junge Menschen dazu zu bringen, gemeinsam den Weg der Entwicklung einzuschlagen.
