Zum ersten Mal in seiner Geschichte, die 2009 begann, der Finanzbankschiedsrichter (ABF) verzeichnete im Jahr 2018 einen Rückgang der Zahl der Beschwerden im Vergleich zum Vorjahr erhalten (-12 %). Aus der Gesamtmasse von über 27 Einsprüchen – lesen wir im aktuellen Jahresbericht der ABF – Der deutliche Rückgang (-22 %) der Befragten im Zusammenhang mit der Frage der Gehalts-/Rentenzuweisungen wiegt sicherlich ins Gewicht, da sie auf jeden Fall weiterhin den Großteil der Befragten ausmachen (64 %).
Für Magda Bianco, Leiterin des Kundenschutz- und Anti-Geldwäschedienstes der Bank von Italien, in deren Zuständigkeitsbereich die Geschäfte der ABF fallen, kann dieser Trend als Erfolg gewertet werden, nachdem ein positiver Kreislauf entstanden ist, der möglich ist wie folgt ausgestalten: „Die erfolgreiche Festlegung konsolidierter und einheitlicher Richtlinien der ABF in dieser Angelegenheit, die Möglichkeit, aufsichtsrechtliche Eingriffe gegen die Intermediäre durchzuführen, gegen die die meisten Beschwerden vorliegen, der kontinuierliche Dialog mit den Interessengruppen, um zum Erlass von zu gelangen.“ Aufsichtsrichtlinien und schließlich die Reduzierung von Einsprüchen mit einer wünschenswerten impliziten Vorabbearbeitung des Streits in der Beschwerdephase.“
Hervorzuheben ist auch – wie aus der Lektüre des ABF-Reports hervorgeht –, dass dieser Rückgang teilweise ausgeglichen wird Wachstum (über 15 %) der Beschwerden im Zusammenhang mit Spareinlagen, Kreditkarten und anderen Formen von Verbraucherkrediten. Die Daten für das erste Quartal dieses Jahres scheinen den Trend von 2018 zu bestätigen, mit einem weiteren Rückgang (-14 %) bei der Zahl der Einsprüche gegen Gehalts-/Rentenzuweisungen, die somit auf 53 % des Gesamtbetrags sinken.
Bei vollem Betrieb des 4 neue Schiedsgerichte, die Ende 2016 gegründet wurde und sich den ursprünglichen drei anschloss, hat ihre Tätigkeit gestärkt, was sich gut in diesen beiden Zahlen zusammenfassen lässt: über 3 Sitzungen und etwas mehr als 500 Entscheidungen. Betrachtet man die geografische Verteilung der Aktivitäten der Kollegien, so lässt sich feststellen, dass sich die Daten mit dem größten Zustrom an Berufungen auf Rom beziehen, das auch 32.900 als Empfänger weiterhin positive Werte im Vergleich zum Vorjahr erzielt von über einem Fünftel der Gesamtmenge (2018 %). Am anderen Ende dieser Rangliste liegt das Collegio di Torino mit einem Anteil von 21 %.
Um diese Übersicht zu vervollständigen, der hohe Prozentsatz (69 %) der Beschwerden mit einem im Wesentlichen positiven Ausgang für den Beschwerdeführer und die Gesamthöhe der Erstattungen (21 Millionen Euro); Eine Zahl, die umso aussagekräftiger ist, wenn man bedenkt, dass die Höchstgrenze der klein darf 100 Euro nicht überschreiten.
Diese Daten zeugen vom Grad der Verbreitung dieses außergerichtlichen Instruments zur Beilegung von Konflikten, auf das – das sollte man bedenken – gegen eine Zahlung von 20 Euro zugegriffen werden kann, die der Vermittler im Falle seines Verlustes erstattet . Der Erfolg der ABF wird indirekt auch dadurch bestätigt, dass seit 2017 und ab 2020 ein ähnliches Modell für Finanzstreitigkeiten mit der Consob genutzt wird ein Schiedsrichter auch für den Versicherungssektor, eingerichtet bei IVASS.
Um auf einige qualitative Aspekte einzugehen, sollten die Entscheidungsorientierungen der Kollegien erwähnt werden, die in einigen Fällen innovative Impulse bieten oder auf jeden Fall auch für die traditionelle Rechtsprechung nützlich sind. Einer für alle ist der des Koordinierungsausschusses (ein 2012 eingerichtetes Gremium der ABF, das über Fragen von besonderer Bedeutung oder im Falle uneinheitlicher Ausrichtungen der verschiedenen Gremien entscheidet), der sich zu den Bedingungen in der geäußert hat Bei Vorhandensein davon kann davon ausgegangen werden, dass die mit dem Darlehen kombinierte Police – und als optional eingestuft – stattdessen obligatorisch ist und daher in den dem Kunden vorgelegten effektiven Jahreszins (APR) einzubeziehen ist
Es sollte auch ein kurzer Hinweis darauf gegeben werden ein kritischer Bereich des ABF, nämlich die Reaktionszeiten, der Zeit, das heißt, eine Entscheidung zu treffen. An dieser Front – betont Magda Bianco – wurden von den Hochschulen und auch von den entsprechenden technischen Sekretariaten erhebliche Anstrengungen unternommen, um „die Effizienz der Maschine zu verbessern“ und damit den bisherigen Rückstand zu beseitigen. Ein beständiges Engagement, wie zuletzt „die Reduzierung der durchschnittlichen Reaktionszeiten von 266 Tagen im Jahr 2018 auf 237 im ersten Quartal dieses Jahres“ zeigte. Und das ist sicherlich ein weiterer positiver Aspekt der ABF im Vergleich zu den viel längeren Durchschnittszeiten der italienischen Ziviljustiz.
Schließlich gibt es noch zwei weitere Elemente, die in der von Bianco skizzierten kurzfristigen operativen Perspektive eine weitere Verbesserung auf der heiklen Seite des Timings anzudeuten scheinen.“ Einerseits die Nutzung des IT-Portals mit Reduzierung des Papieraufkommens und dessen künftige Ausweitung der Nutzung durch Vermittler; zum anderen die Überarbeitung der Bestimmungen, die die Tätigkeit der ABF regeln, mit einer möglicherweise wünschenswerten Straffung einiger Verfahrensschritte.“
