Er hätte spätestens im Juli eröffnet werden sollen, Ryanair hatte Verbindungen nach Nordafrika und zwei Millionen Touristen innerhalb des nächsten Jahres versprochen, der Gouverneur Lombardo hatte reichlich Zusicherungen und Mittel gegeben, aber der des sizilianischen Flughafens Comiso wird wohl kaum ein einziger sein. Time Story Happy End, eher ein pharaonisches Denkmal für unvollendete öffentliche Arbeit. Tatsächlich ist nicht einmal klar, wie viel bisher ausgegeben wurde, manche sagen 36 oder 45 Millionen. Zeug aus dem Guinness-Buch der Rekorde, und das Schlimmste ist, dass sich jetzt diejenigen, die Geld investiert haben, um einen echten Flughafen und kein Geistergebäude zu bauen, betrogen fühlen und die Rückgabe der investierten Mittel verlangen könnten. Ausgehend von Brüssel, das rund 20 Millionen in Strukturfonds investiert hat und sich darauf vorbereitet, ihre Rückzahlung zu fordern. Schließlich mit der Sac, dem Unternehmen, das den Flughafen von Catania kontrolliert, das rechtliche Schritte einleiten will, um die Gemeinde Comiso auf Schadensersatz für die Nichtinbetriebnahme des Flughafens zu fordern. Sac hätte 22 Millionen Euro in Comiso investiert, der 2007 hätte ausgeliefert werden sollen.
Der Flughafen öffnete nie seine Pforten, außer an seinem Einweihungstag vor fünf Jahren (und letztes Jahr, um die Ferraris einiger sizilianischer Persönlichkeiten zu fahren), aber jeden Tag überwachen sechzig Feuerwehrleute die Sicherheit von Flugzeugen, die nicht ankommen. Seit über einem Jahr werden sie von Ragusa abgeordnet, um sich um den Flughafen Comiso zu kümmern, in der Überzeugung, dass die Eröffnung unmittelbar bevorsteht. Der Flughafen ist aufgrund eines oder mehrerer bürokratischer Probleme zwischen dem Staat, der Region, ENAC und ENAV geschlossen.
Der Flughafen wurde nicht in Betrieb genommen, weil niemand bestimmte Kosten angesichts sehr ungewisser Einnahmen tragen möchte, angefangen bei den Gehältern der Fluglotsen: nicht die Regierung, die ihn nicht als nationalen Flughafen betrachtet, nicht die Region, die keinen hat Geld, nicht der Enac, weil es kein strategischer Flughafen ist, und auch nicht die Privatpersonen, die die Ausschreibung gewonnen haben, um ihn zu verwalten, und nicht die Absicht haben, weiteres Geld zu investieren. Der Flughafen ist geschlossen, doch mittlerweile haben die 60 Feuerwehrleute nach Gewerkschaftsschätzungen bis heute über zwei Millionen Euro gekostet. Und damit nicht genug Müll: Zur Rettung im Brandfall an den Flughäfen wurden zwei große Fahrzeuge angeschafft. Sie kosten jeweils 400 Euro und stehen seit fast zwei Jahren in den Garagen der Kasernen von Verona und Catania.
Die Feuerwehrleute sind demnach bereits bezahlt, die Maschinen stehen in den Garagen, aber der Flughafen bleibt geschlossen. Seit fünf Jahren ist der Flughafen eine Kathedrale in der Wüste, mit Start- und Landebahn, Kontrollturm und Radarausrüstung, Flugterminal, Schild und sogar einer aktuellen Website. Die Gemeinde erwartete Millioneneinnahmen und gründete eine Verwaltungsgesellschaft, die zu 35 % öffentlich und der Rest privat war, komplett mit einer Ausschreibung: Gewinner mit einem Angebot von 18 Millionen Euro war Intersac, bestehend aus der Sac, die den Flughafen von Catania verwaltet und von der Ciancio-Sanfilippo-Verlagsgruppe. Intersac hat der Gemeinde bereits die Flächennutzungsgebühr für die nächsten 40 Jahre gezahlt: 3,2 Millionen Euro, die für andere Dinge ausgegeben wurden. Aus diesem Grund droht Sac heute mit rechtlichen Schritten gegen die Gemeinde, um ihr Geld zurückzufordern.
Doch seit 2007 ist der bürokratische Engpass nicht gelöst und alles steht still. Der Industrieplan sah 1,5 Millionen Passagiere für Comiso in drei Jahren bei einer Steigerung des BIP der Provinz um 1 Milliarde Euro vor, aber auf welchen Prämissen diese Zahlen erstellt wurden, ist nicht klar. Den Gerüchten zufolge hätte Ryanair von Anfang an Comiso ins Visier genommen, das heute erfolgreich den Flughafen Trapani auf Sizilien nutzt. Laut einer von dem irischen Unternehmen bei Ernst & Young in Auftrag gegebenen Analyse könnte der Flughafen Ragusa in drei Jahren bis zu drei Millionen Passagiere erreichen, fast die Hälfte derjenigen, die heute Catania passieren.
In Wirklichkeit hat Ryanair diese Betonung nie bestätigt, aber auf jeden Fall wird der Flughafen fünf Jahre nach seiner Einweihung und mehr als zwanzig Jahre nach Beginn des bürokratischen Prozesses nicht eröffnet, weil es keine Vereinbarung mit Enac und Enav, den Organen, gibt die die Zivilluftfahrt kontrollieren und die Flugsicherung gewährleisten, die die Start- und Landebahn nicht zertifiziert haben. In Wirklichkeit ist nicht bekannt, wer die Rechnung bezahlen wird, wenn die erwarteten Millionen Passagiere ausbleiben und Ryanair in Trapani bleibt. Der letzte Schlag könnte durch den von Minister Passera geprüften Flughafenplan versetzt werden, der die interkontinentalen oder sogar nationalen Ambitionen des Flughafens auslöscht, indem er ihn unter die Regionalflughäfen einfügt, die auf eigenen Beinen überleben müssen. Also keine öffentliche Berichterstattung und das würde die derzeitige Pattsituation erklären.
Aber paradoxerweise könnte die Materialisierung von Millionen von Reisenden auch ein Hindernis für den Start des Flughafens sein. Denn jenseits der fehlenden Infrastruktur und Budgetsalden ist das eigentliche Problem das der Verwaltungsgesellschaft. Das ist Sac, das Unternehmen, das den nahe gelegenen Flughafen Catania Fontanarossa verwaltet, der dem Mailänder Meer vorgezogen wurde.Aus der etwas engstirnigen Perspektive sizilianischer Beobachter wäre es Catania selbst, das Zweifel am Flughafen Ragusa hatte, weil er befürchtete, dass dieser wegfallen würde Kunden und Waren und untergräbt schließlich das Monopol von Fontanarossa über ganz Süd- und Ostsizilien, wodurch eine Alternative geschaffen wird, die schwer zu handhaben sein könnte, insbesondere für Charter- und kommerzielle Flüge.
Daher würden neben gestempelten Papieren, Zertifikaten und mehr solide wirtschaftliche Interessen eingreifen, wenn auch im Hinterhof, um Comiso zu blockieren. Es ist schwer zu verstehen, wie viel Wahrheit in diesen Anschuldigungen steckt, aber zweifellos weist das Management derselben Firma, die den Flughafen von Catania kontrolliert, SAC, auf einen ziemlich sensationellen Fall von Interessenkonflikten hin. Zumal die Interessen Südsiziliens und Catanias nicht immer deckungsgleich sind, insbesondere was Infrastruktur und Touristenströme betrifft. Und die Provinz Ragusa, in der Comiso liegt, beklagt sich darüber, dass es in einer Region mit einem Netz von fast 1000 km nicht einmal einen Zentimeter Autobahn gibt. Oder ein einzelner Hafen, der ebenfalls von Catania überschattet wird.
Er dachte, er hätte einen Flughafen, aber er liegt wahrscheinlich falsch. Comiso läuft die Zeit davon und über dem Geisterflughafen schwebt neben dem Risiko von Millionärsrückerstattungen auch die Angst vor einem Eingreifen der Justiz. Tatsächlich laufen zwei Ermittlungen, eine von der Staatsanwaltschaft von Ragusa, um etwaige strafrechtliche Feststellungen in Bezug auf die Verzögerung bei der Eröffnung des Flughafens zu ermitteln, und eine zweite vom Rechnungshof von Palermo, der Licht in die Millionensumme bringen will damit verbracht, den Flughafen zu bauen.
Die letzte Gelegenheit für Comiso ist erneut mit dem Flughafen Catania verbunden und könnte sich in den kommenden Wochen ergeben.
Ab November wird der Flughafen Catania voraussichtlich wegen größerer Start- und Landebahnarbeiten geschlossen. Die lokale Presse gibt an, dass die Unterbrechung etwa einen Monat dauern wird, statt der erwarteten drei Monate. Die Entscheidung für eine vollständige Schließung ergibt sich aus dem Wunsch, die Arbeiten zu beschleunigen und die Unannehmlichkeiten für die Fahrgäste zu minimieren. Aber wohin werden sie umgeleitet? Es werden mehrere Hypothesen untersucht: Eine, die schwer umzusetzen ist, ist die Verlegung von Flügen nach Sigonella, einem Militärflughafen wenige Kilometer von Catania entfernt. Ein anderer, logischerer, möchte, dass der Flughafen Comiso Catania übernimmt.
Comiso ist nicht ganz in der Nähe und verfügt nicht über eine Reihe von Diensten, insbesondere in Bezug auf Verbindungen, aber die Alternativen wären Palermo oder Reggio Calabria, in beiden Fällen weit über zwei Stunden Fahrt von Catania entfernt. Darüber hinaus würde es, selbst wenn die Vereinbarung mit ENAV über Flugassistenzdienste unterzeichnet würde, einige Monate dauern, bis der Dienst in Betrieb genommen wird. Aber am 4. Juli schien es, als wäre die Einigung erzielt worden. Zum Abschluss eines Treffens im Infrastrukturministerium wurde das Vertragsschema für die Verwendung der Mittel der Region für den Flugassistenzdienst festgelegt.
Enav und das Finanzministerium forderten Garantien über zwei Jahre hinaus, und um dieses Problem zu lösen, wurde beschlossen, die am Flughafen für die ersten zwei Jahre erbrachten Leistungen im Voraus zu bezahlen. In die Vereinbarung wäre eine Klausel aufgenommen worden, die es ENAV ermöglichen würde, sich selbst zu entlassen, wenn für die folgenden Jahre keine Mittel vorhanden wären. Für die darauffolgende Woche war ein Treffen angesetzt, man dachte, die Piste noch im Laufe des Jahres zu eröffnen, die Sommerhitze sei gekommen. Und mit ihm die Nebel der sizilianischen Mysterien.
