QPLab ، مركز الدراسة الجديد برئاسة الأستاذ. قدم أندريا جيلاردوني من بوكوني في ورشة عمل روما سلسلة من المقترحات لإنشاء وإدارة الأشغال العامة بشكل فعال وإعادة إطلاق البنى التحتية من خلال تعزيز مشاريع الجودة. تحدث وزير البنية التحتية والمواصلات ، غرازيانو ديلريو ، في المؤتمر برسالة فيديو ، أكد فيها عزم الحكومة على تسريع بناء البنى التحتية المفيدة للبلاد والمستدامة على المستوى الاقتصادي والاجتماعي والبيئي من خلال وضع إطار واضح وقائمة أولويات محدودة.
في الافتتاح ، أوضح ستيفانو كليريسي ، مدير QPLab (Quality Project Lab) ، النقاط الأساسية ، وهي:
- الترويج لثقافة تخطيط الجودة وتصميم الأشغال العامة
- تطوير نموذج لإدارة المشاريع لإدارة مشاريع البنية التحتية والأشغال العامة ؛
- تطبيق نظام تصنيف جودة تصميم الأشغال العامة لتوجيه اختيار المستثمرين.
- أشار وزير البنية التحتية والتنقل غرازيانو ديلريو إلى الاستراتيجيات الأساسية القائمة على ما يلي:
- معالجة مسألة الأولويات في الخيارات السياسية ؛
- ترك برمجة مكونة من قوائم طويلة جدًا من الأعمال والدخول في واحدة مكونة من اختيارات ذات أولوية مرتبطة بالمشكلات اللوجستية ، والتنمية التنافسية للمنطقة ونوعية الحياة ؛
- إعادة الانتباه إلى الاحتياجات الحقيقية للمناطق وجعل الأعمال المفيدة حقًا أولوية. لا للخيارات المرتبطة بالمنطق السياسي.
- أن يكون لديك مشاريع واضحة ومحددة وفعالة ؛
- الموافقة على قانون المشتريات الجديد ، وهو أداة فعالة لسد عيوب الماضي: يتم طرح المشاريع النهائية فقط ، والجودة الحقيقية للمختبرين واستقلالية التصميم الحقيقية.
تمت الإشارة إلى الفرضيات والمقترحات الفنية في ورشة العمل من قبل رافاييل تيسكار (رئاسة المجلس) وأليساندرا دال فيرم (MEF) وستيفانو إسبوزيتو (مجلس الشيوخ) وستيفانو سكاليرا (MEF). الجوانب التالية جديرة بالملاحظة:
- إنشاء هيكل دعم فني في تخطيط المشاريع وتقييمها ؛
- تحديد المبادئ التوجيهية لتصميم أعمال الجودة ، من الخطة الاستراتيجية إلى تنفيذ وإدارة البنية التحتية.
- مراجعة منطق البرمجة والتخطيط والتصميم ، وتحديد الأهداف المشتركة والاستراتيجيات الشاملة بين القطاعات ؛
- تزويد السلطة الفلسطينية بشخصيات فنية مهنية قادرة على تطبيق ممارسات إدارة المشاريع بفعالية ؛
- جعل النظام أكثر كفاءة مع تقليل واضح في محطات التعاقد ؛
- مراقبة المشاريع حتى يتم تنفيذها بالكامل ، بما في ذلك من خلال المنصات الرقمية لإدارة العقود.
ناقشها ممثلون من عالم الصناعة - جياني أرماني من أنس ؛ ميشيل إيليا من Ferrovie dello Stato ؛ كلاوديو دي ألبرتيس من ANCE ، ماتيو ديل فانتي من تيرنا - ومنه تنبثق الجوانب التالية:
- أهمية تخطيط وتحسين التخطيط الاستثماري وتخصيص الموارد الكافية للتوقيت حتى لعدة سنوات ؛
- إدخال النقاش العام للمشاركة الإقليمية ؛
- تحليل دقيق للتكلفة والعائد مباشرة من المشروع الأولي لتحديد العقد الحقيقية ، ومراقبة الإنجازات بشكل منهجي ؛
- تآزر أكبر بين التخطيط للأعمال وتنفيذها ؛
- تحديد أوقات التفويض ، وتجنب الازدواجية في آراء ومواقف السلطات المحلية ؛
- الاهتمام بالمناظر الطبيعية ولكن دون التأثير على الاحتياجات الحقيقية للعمل.
ثم قدم دعاة من عالم المال وجهة نظرهم: Federico Merola di Arpinge؛ مونيكا سكاتاستا من بنك الاستثمار الأوروبي ؛ فابريزيو فيتيلو من جينيرالي ؛ ألبرتو سي من ناتيكسيس ؛ ماسيمو بيكوراري من UniCredit - تنبثق منه الجوانب التالية:
- يجب أن تستوفي مشاريع الجودة معايير معينة:
- تحليل وتخصيص قويين للمخاطر وعوامل التخفيف ؛
- يُفهم هيكل العملية على أنها علاقات وتوازنات بين الأطراف يجب أن تكون عادلة تجاريًا ومتوافقة مع المصالح ؛
- تحديد وتعقيم تضارب المصالح ؛
- توحيد العقود
- مقارنة مع أفضل الممارسات الدولية ؛
- اليقين القانوني؛
- إدخال خطط ضمان لجذب رأس المال الخاص ؛
- التأكد من أوقات التنفيذ وتكاليفه ؛
- التركيز على معايير القابلية للتمويل في مرحلة التخطيط ؛
- تبسيط عمليات المناقصات ؛
- استخدام الهياكل التعاقدية على أساس رسوم التوفر ، خاصةً عندما يكون العمل باردًا
في الختام الاقتراحات للحكومة كالتالي:
- إعداد وثيقة عن معايير تحقيق مشاريع الجودة ؛
- إنشاء وحدة فنية لدعم السلطة الفلسطينية في تقييم المشروع ؛
- تخفيض / تركيز محطات التعاقد وإنشاء وحدة تنسيق لها.
