لم نتحدث فقط عن المهاجرين (لكن دون التوصل إلى تفاهم كامل) في القمة الأوروبية في بروكسل يومي الخميس والجمعة الماضيين: تحدث رؤساء دول منطقة اليورو أيضًا عن البنوك ، مع إعطاء المضي قدما في المظلة المالية (الدعم) من صندوق قرارات البنك والتوصل إلى اتفاق بشأن "خارطة طريق لبدء مفاوضات سياسية بشأن خطة ضمان الودائع الفردية". في النهاية ، هذا هو الاستنتاج الملموس والرسمي الوحيد (بما يتماشى مع التوقعات) للقمة الأوروبية بشأن إصلاح الاتحاد النقدي.
ووفقًا لما أكده رئيس مجموعة Eurogroup ماريو سينتينو ، فإن الدعم سيكون "جاهزًا للعمل بكامل طاقته" قبل نهاية الفترة الانتقالية في عام 2024 "إذا تم تحقيق تقدم كافٍ في تدابير الحد من المخاطر". في عام 2020 ، سيتعين على المؤسسات والسلطات المعنية أن تعلن عن نفسها "على أساس الامتثال لمتطلبات رأس المال من شركة Mrel (مقدار الأموال الخاصة والمطلوبات المؤهلة معبرًا عنها كنسبة مئوية من إجمالي المطلوبات والأموال الخاصة) والاتجاه في التخفيض من القروض المصرفية المعدومة. لن يتم منع أي دولة من الوصول إلى الدعم". مؤشر آخر من مجموعة Eurogroup ، الذي تمت الموافقة عليه في الاجتماع الأخير في لوكسمبورغ ، هو التخفيض المستمر لـ "القروض المتعثرة": هذا هو الشرط الأساسي لمزيد من التقدم في استكمال الاتحاد المصرفي.
في هذا الصدد ، اتفق الوزراء على استخدام ستة مؤشرات يمكن أن يستند إليها التقييم: نسبة رأس المال ، تأثير الرافعة المالية ، تغطية السيولة ، "نسبة التمويل المستقر الصافي" (النسبة بين المبلغ المتاح للتمويل المستقر والمبلغ الإلزامي لـ تمويل مستقر) ، ونسبة القروض المتعثرة إلى إجمالي القروض ، ونسبة المرل. حول تعرض البنوك للديون السيادية الوطنية و "فائدة إدراج مؤشرات إضافية ، تتباعد الرؤى بشكل كبير". إيطاليا لا تريد حدودا (علاوة على ذلك ، سيكون من الضروري اتخاذ قرار على المستوى العالمي ، أي من لجنة بازل التي لم تتمكن من اتخاذ قرار بعد شهور من المفاوضات الفنية). لم تذكر رسالة Centeno التي أشار إليها قادة منطقة اليورو (الذين استشهدوا بمقترح الإصلاح الفرنسي الألماني) إشارات برلين وباريس إلى وضع أهداف لمستوى القروض المتعثرة التي تم تقديرها على أنها مثالية: 5٪ إجمالي ، 2,5٪ صافي. إيطاليا حوالي 11٪ إجمالي. وكان وزير الاقتصاد تريا قد أشار بالفعل في لوكسمبورغ إلى معارضة الحكومة لتحديد الأهداف.
بالعودة إلى قمة بروكسل في اليومين الماضيين ، كان هناك أيضًا نقاش صعب حول دور آلية الاستقرار الأوروبية (ESM): طلبت إيطاليا تصريحًا نهائيًا لتصحيحه وحصلت عليه التي اعتبرت تعزيزها أمرا مفروغا منه على أساس ما حدده وزراء مالية مجموعة اليورو. على وجه التحديد ، يتعلق السؤال الذي طرحه رئيس الوزراء جوزيبي كونتي بالمسودة الأخيرة لاستنتاجات القمة الأوروبية ، حيث تمت كتابتها: "سيتم تعزيز آلية الاستقرار الأوروبي ، على أساس جميع عناصر إصلاح آلية الاستقرار الأوروبية المشار إليها في خطاب من الرئيس Eurogroup ، بما في ذلك المظلة المالية المشتركة لصندوق الحل الوحيد. ستقوم مجموعة Eurogroup بإعداد الشروط المرجعية لـ "الدعم" والموافقة على برنامج لمزيد من التطويرات الخاصة بآلية ESM بحلول ديسمبر 2018 ".
صيغة يعتقد رئيس الوزراء كونتي أنها تحتوي بالفعل على مخطط ثابت بشكل مفرط للمناقشات المستقبلية. جاءت الصياغة الجديدة ، بعد نصف ساعة جيدة من التفاوض مع الكثير من الإشارات إلى المعنى الدقيق للمصطلحات المستخدمة ، على النحو التالي: "ستوفر آلية الإدارة البيئية" الدعم "المشترك لصندوق القرار الفردي وسيتم تعزيزها من خلال العمل على أساس جميع عناصر إصلاح ESM على النحو المحدد في رسالة من رئيس مجموعة Eurogroup ". المصطلح الذي يصنع الفارق وفقًا لكونتي هو الإشارة إلى "العمل" الذي لا يزال يتعين القيام به على أساس ما سبق أن ناقشه وزراء المالية. يبدو أنه نقطة مبدأ أكثر من أي شيء آخر: يبقى الجوهر كما هو فيما يتعلق بدور آلية ESM ، فإن المواقف بين الحكومات لا تزال بعيدة.
أشار قادة منطقة اليورو أيضًا إلى أن اتفاقية Ecofin بشأن "الحزمة المصرفية" سيتعين عليه السماح للمشرعين باعتماده بحلول نهاية العام مع الحفاظ على التوازن الحالي. إن الإشارة إلى إمكانية بدء المفاوضات بشأن خطة ضمان الودائع الفردية هي حقيقة إيجابية ، ولكن لا توجد التزامات بشأن الموعد المحدد. في الواقع ، هناك اختلاف في تقييم مستوى الحد من المخاطر المصرفية (بشكل أساسي الحد من القروض المتعثرة) الضروري من أجل تقاسمها بعد ذلك. لا أحد يعتقد أنه سيكون من الممكن التوصل إلى اتفاق على المدى القصير.
حول إصلاح منطقة اليوروبدلاً من ذلك ، اقتصر القادة على الإشارة إلى أن مجموعة اليورو ستناقش بشكل أكبر جميع القضايا المذكورة في رسالة الرئيس Centeno إلى مجلس الاتحاد الأوروبي. لم يتم حتى ذكر قضية ميزانية منطقة اليورو ، والعمود الفقري لماكرون وإيطاليا (الحكومة السابقة) والمفوضية وكذلك الجبهة الجنوبية. صحيح أن ميركل قد انحازت مؤخرًا إلى جانب معين (لدرجة أنها دعمت وثيقة مشتركة مع ماكرون) ، لكن هناك فرقًا بين فرنسا وألمانيا بشأن حجم الموارد المتاحة.
على أي حال ، فإن رئيس الوزراء كونتي راضٍ: "كان هناك نقاش حيوي للغاية حول الاتحاد المصرفي والنقدي و في مرحلة ما منعت الموافقة على الوثيقة ، هذا صحيح: إيطاليا لم تعجبه. بعد وقفة ومفاوضات طويلة ، تمكنا من فتح النص ، الذي يناسبنا الآن بشكل جيد للغاية ". على وجه الخصوص ، أوضح رئيس الوزراء في المؤتمر الصحفي ، أن إيطاليا تقدر "إنشاء نظام الدعم المشترك ، وهو آلية أمنية لتقاسم المخاطر في النظام المصرفي والتي ستمنح بنوكنا أيضًا إمكانية ، لكن البنوك من جميع البلدان للوصول إلى صندوق الضمان المشترك ".
